吉林省电子信息产业园区

• 【吉林招商】吉林市财政局创新举措扎实推进资金争取以增财力促增长

  吉林市财政局通过多措并举推进向上争取资金工作，联动招商引资战略，有效增强可用财力、推进重点项目建设，保障财政持续健康运行。2023年，这项工作系统集成政策、协作与考核机制，支撑全市经济复苏与升级动能。 一、精准掌握政策动向，深化项目谋划与对接。吉林市财政局紧抓国家东北振兴战略的有利机遇，深入研究中央和省产业政策导向，敏锐预判财政支持重点，超前布局重大项目谋划工作。围绕优化产业结构、强化基础设施升级等领域，筛选对接潜力大、带动力强的项目，如高端制造业集群和新能源基地建设，确保项目既符合国家政策导向，又能高效盘活招商引资潜力。通过系统性分析财政部等权威部门发布的政策文件，形成动态更新项目库，提升政策适配度，避免资金浪费，推动项目包装向精细化、可持续化迈进，为向上争取奠定坚实基础。 二、强化部门协同机制，优化沟通协作路径。吉林市财政局与市发展和改革委员会等职能部门建立常态化协作平台，整合资源、共享信息，共同开展向上资金争取的前期准备工作。通过定期召开部门联席协调会议，畅通与省财政厅及中央相关机构的沟通渠道，针对性聚焦重点领域如民生保障和科技研发，精准定位资金需求缺口。深化数据共享与信息互通机制，确保争取工作实效化、高效化，形成多部门联合的聚合效益，避免各自为政局面，从而提升整体竞争力，联动招商引资成果转化为实际资金流，促进资金争取行动协同推进。 三、构建激励考核体系，激发竞优内生动力。吉林市财政局联合市发展和改革委员会制定并实施《吉林市向上争取资金考核评比方案》，对市级各机关单位进行全覆盖量化评估，将考核结果融入部门整体绩效管理。通过设立赛马激励机制，例如设置资金争取进步奖和创新贡献指标，营造争先创优氛围，调动各级部门的主观能动性。定期通报成效，引导单位优化资源分配，避免考核形式化，强化过程管理与结果反馈，确保机制透明公正，长效激发向上争取热情，有力推动资金获取实效与财政韧性提升。 四、系统集成成果效益，夯实财政健康发展基石。吉林市财政局将政策谋划、协作深化与考核激励系统整合，构建闭环管理机制，确保向上争取资金工作可持续推进。通过对重点项目资金的动态跟踪与优化分配，保障资金使用精准聚焦重大民生工程和产业转型项目，如生态环保升级与数字经济建设，最大化政策红利释放。强化风险评估与预防机制，确保资金安全高效运转，避免财政波动影响，并依托权威监测平台评估整体成效，持续完善策略路径。2023年，吉林市财政局工作有力促进了财政体系协调、快速与健康演化，为城市高质量发展注入稳定动能。

  2025-07-07

• 【舒兰市招商】舒兰酵母与清洁能源项目达成合作协议

  在舒兰市的招商引资活动中，市政府与辽宁百福生物科技有限公司成功签约年产10万吨酵母及衍生物生产与清洁能源开发项目，标志着当地生物科技产业发展的重要里程碑，该项目通过高效清洁技术为区域经济注入新动力。 一、项目背景及区域发展潜力 舒兰市位于吉林省东部，作为国家东北振兴战略的一部分，近年来积极推进绿色产业发展和招商引资工作。当地依托丰富的农业资源和基础设施优势，优先吸引生物科技与清洁能源类企业，旨在打造低碳经济示范区。该签约项目符合区域可持续发展规划，响应国家清洁能源转型政策，结合生物制造与可再生能源利用，提升产业附加值。 二、签约内容与企业优势 项目涵盖酵母及衍生物（如酵母浸粉、酵母细胞壁）的规模化生产，并整合清洁能源开发，采用先进技术实现能源高效利用。辽宁百福生物科技有限公司作为高新技术企业，在酵母类产品研发领域拥有成熟经验和行业积累，确保了项目技术领先性和可行性。项目达产后，预计将显著促进当地产业链融合，为就业市场创造稳定岗位。 三、政府支持与公共服务承诺 在签约仪式上，舒兰市委和市政府代表强调，坚定秉持“项目至上、服务第一”理念，提供全方位支持。这包括简化行政审批、优化资源配置，并打造便利化营商环境，确保项目顺利落地。政府承诺通过政策引导和资金协同，护航项目稳步推进，以吸引更多优质企业入驻，强化区域经济合作基础。 四、经济社会效益分析 该项目带来的经济拉动效应显著，预计年产值在业内居于前列，并助力舒兰市产业结构升级。在环保层面，清洁能源开发有助于减少碳排放，推动绿色低碳发展模式。此外，项目可带动上下游关联产业协同成长，提升区域科技创新能力，为东北老工业基地注入新活力。 五、未来合作与发展前景 基于互利共赢原则，项目双方计划深化技术交流和市场拓展，探索酵母产品多元化应用及能源智能化管理。舒兰市期望借此契机，扩大招商引资成果，推广示范经验，加快形成生物经济产业集群，为国家绿色发展战略贡献实际力量。

  2025-07-07

• 【吉林招商】把握RCEP机遇强化对韩贸易 吉林市推进线上实务推介

  在招商引资的战略驱动下，为精准把握区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架下的新机遇，吉林市商务局组织本地外贸企业参加了由吉林省商务厅主办的“RCEP框架下中韩贸易实务推介会”。此次会议通过线上视频形式于2022年成功举行，在严格遵守疫情防控要求的背景下，确保了贸易培训活动不断线，旨在引导企业深入理解中韩贸易规则，扩大双边贸易规模，提升吉林市外贸竞争力，从而促进经济高质量发展。活动通过屏对屏交流模式，邀请了多机构专家进行实务分享，为13户本地企业代表提供政策解读与市场洞察支持。 一、会议背景与组织形式创新 在新冠疫情持续影响下，吉林市商务局为确保商务活动正常开展，积极响应外部环境变化，选择了线上视频会议作为主要形式。该会议于2022年举行，由吉林省商务厅主导组织，吉林市商务局具体负责协调本区域企业的参与工作。这种形式创新利用数字会议系统，实现安全、高效的远程交互，既符合疫情防控标准，又保障了贸易信息传递的连续性。吉林市商务局通过此类线上培训，强化招商引资的实效性，帮助企业克服疫情挑战，加快融入RCEP协定下的国际贸易网络。这体现了吉林市在应对公共健康危机的同时，坚持推动经济开放合作的决心，为本地外贸企业搭建灵活的学习平台。 二、会议内容与核心议题解析 推介会的主要议程聚焦RCEP框架下的中韩贸易实务知识，通过多位权威机构代表的专题讲解，为企业提供全面指引。中国驻韩国大使馆经济商务部门的代表系统分析了中韩双边贸易的整体态势、未来发展趋势预测以及中国企业的重点出口领域建议，强调了在RCEP实施背景下双边贸易的互补性与新增长点。大韩贸易投资振兴公社北京总部的代表则深入讲解当前中韩贸易现状，重点介绍韩国方面的进口商品关税优惠政策与相关建议，特别是针对吉林市企业可能关注的行业。长春海关的代表详细阐述吉林对韩贸易中的主要商品结构变化，解读RCEP下的原产地规则应用和关税调整细节，旨在帮助企业优化实务操作。所有讲解内容均基于现行国际贸易规则，强化实务应用价值，确保企业在RCEP环境中提升决策能力与市场响应速度。 三、吉林市对韩贸易现状与区域特点 韩国在吉林市对外贸易格局中占有重要位置，是本市的主要贸易伙伴之一，占外贸总额的比重较大。吉林市对韩贸易呈现出口主导的特征，出口规模超过进口，体现出本地产品在韩国市场的竞争优势。双边贸易主要集中在纺织品、炭素制品、农产品等传统领域，这些产业凭借吉林市的资源优势成为出口亮点。在RCEP生效后的新阶段，关税减免措施有望为这些领域创造增长潜力，吉林市商务局正通过监测和培训支持企业深化布局。区域产业集聚效应也推动了贸易多元化，吉林市正探索高附加值领域的合作机会，以适应全球供应链重构的趋势。 四、企业反馈与RCEP机遇响应 参与本次线上推介会的本地外贸企业代表普遍给予积极评价，他们表示通过专业讲解加深了对中韩贸易政策的理解，增强了业务拓展的信心。2022年是RCEP协定实施的开局之年，该协定作为全球规模最大的自由贸易安排，为吉林市外贸企业提供了结构性变革的机遇。吉林市商务局已借此背景推进多项支持举措，如在2022年初举办的线上培训活动，聚焦于RCEP规则解读和国际贸易实务应用。企业反馈显示，此类培训有助于识别潜在风险，把握韩国市场的新需求，从而提升对外经贸活动的整体韧性。这不仅强化了企业应对不确定性能力，还为吉林市招商引资注入新动力，推动形成开放型经济新格局。 五、后续支持措施与发展展望 为巩固推介会成果，吉林市商务局制定了多项后续行动计划，包括深入开展企业走访调研活动，精准识别企业的实际需求和挑战；加强外贸资金申报的指导服务，帮助企业获取金融支持；并优化相关服务机制，以实现更高效的精准化扶持体系。通过这些措施，吉林市商务局致力于提升本区域对外经贸的综合发展水平，打造可持续的贸易生态。展望未来，吉林市将以RCEP为契机，深化与韩国的产业对接，强化招商引资的长期布局，确保经济高质量发展目标稳步推进，为区域繁荣贡献创新动力。

  2025-07-07

• 【舒兰市招商】舒兰产业链招商调度会圆满举行 部署年度目标推动增长

  第一段：舒兰市召开了产业链招商工作调度会，统筹招商引资工作促进经济高质量发展。会议由市委书记主持，市长、市人大常委会主任、市政协主席及市级领导参加。围绕肉牛、白鹅等产业链的招商引资进行了深入研讨。会议强调以高标准推进项目落地和营商环境优化，确保产业链招商实现实效，为首季度开门红奠定基础。 一、会议召开背景与目标设定 在年初的招商引资关键期，舒兰市组织召开此次调度会，旨在激发全市上下工作动力。作为吉林省的重要农业县市，舒兰市面临产业升级压力，通过召开会议动员各部门提振精神、主动担责。招商引资被视为核心驱动力，重点针对农业、清洁能源、制造业等基础产业优势进行全面布局。这响应了国家关于加强产业链供应链的战略部署，旨在补齐短板、增强经济韧性。参考吉林省人民政府官网发布信息，舒兰市近年来坚持产业导向招商，以提升区域竞争力，此次会议延续了前期政策连续性。 二、产业链招商内容具体分析 调度会汇集了肉牛、白鹅、稻米、清洁能源等多个产业链链长的汇报，覆盖了舒兰市主导产业的招商引资现状。各链长结合本地资源禀赋，例如肉牛产业依托松辽平原养殖优势，清洁能源项目围绕吉林风能潜力进行拓展，招商活动聚焦项目内容研究和资源互补。报告显示，各部门正加快梳理招商方案，强调通过“请进来”与“走出去”方式吸引投资。农特产品加工链长提出基于县域特色资源的深加工项目，医药健康产业链则突出产业融合趋势。参考中国新闻网对东北地区的招商动态，舒兰市这类会议凸显了因地制宜模式，旨在强化产业链完整性。 三、会议核心部署与行动要求 会上明确四项核心部署：一是完善工作方案，高标准制定目标，要求各部门强化筹备工作；二是抓好项目建设，对于重点开工项目加速推进，未开工项目严格节点管理；三是优化营商环境，提高审批效率，确保要素保障无缝衔接；四是加强协同联动，以“一盘棋”思维促进部门间经验共享。这些部署旨在确保招商引资成果转化为实效，避免进度滞后影响经济增速。参考吉林省商务厅官方资料，舒兰市已将此类要求纳入年度考核体系，承诺通过政策支持推动企业难题解决，助力项目落地。 四、招商引资策略拓展与实践路径 针对不同产业链特点，调度会强调深化招商思路创新。例如全域旅游链条突出文旅融合招商，借鉴邻县成功案例强化吸引投资；钼矿和循环利用产业链建议通过产学研结合提升招商精准性；而医药健康和装备制造链条则提出国际视野的招商活动。会议倡导主动服务，鼓励各链长结合本领域资源优势持续优化招商引资策略。参考人民日报网关于东北振兴的政策解读，舒兰市此类举措贴合吉林区域发展总基调，体现了以招商带产业的结构优化。 五、政府承诺与未来发展展望 市级主要领导承诺全面推进招商引资成效，确保首季度实现开门红。会议重申通过产业链招商推动经济高质量发展，承诺加强政策执行和要素供给。展望未来，舒兰市将深化“走出去”招商访问，吸引外部投资注入农业和制造业，带动就业提升和经济活力。参考中央人民政府门户网站发布的振兴东北规划，舒兰市此类会议将强化区域经济协同，为中长期增长奠定基础。 六、总结会议实效与社会影响 调度会提升了全市招商引资工作效能，通过系统谋划确保项目签约落地及时。这一工作模式获得各部门认同，推动招商引资成为区域经济发展的核心引擎，体现了舒兰市坚持产业优先的务实举措。参考新华网报道，这种调度会机制在全国县级市具有示范意义，通过链长责任制确保招商实效，服务地区振兴大局。

  2025-07-07

• 【吉林招商】船营经济开发区招商攻坚硕果引领发展新篇

  船营经济开发区在2022年深入开展招商引资工作，通过集中开展的“招商攻坚季”活动，取得显著成效。该活动强化吉林市作为经济主战场的战略地位，全方位推动开发区高质量发展，通过系列务实举措，成功签约多个重大项目，盘活闲置资源，为区域经济注入新动能。本文将分点阐述活动成果及战略意义。 一、启动招商攻坚战略，全面聚焦高质量发展核心任务 为充分发挥吉林船营经济开发区的经济主战场作用，2022年，开发区管理层系统部署了“招商攻坚季”活动。活动以提升区域竞争力为目标，紧密结合吉林省优化营商环境政策，强化招商引资作为推动发展的关键抓手。策略上，吉林市政府提供政策支持，如简化审批流程和强化配套服务，确保招商引资工作高效推进。开发区全员参与，分阶段制定攻坚计划，重点针对新兴行业精准发力，例如新能源、智慧制造等领域，体现吉林市产业升级方向。活动通过整合各方资源，形成合力框架，确保招商引资方向与区域发展规划一致，奠定坚实基础。 二、强化洽谈签约实效，推动重大项目签约落地 在招商攻坚活动中，吉林船营经济开发区采取多元化洽谈机制，积极对接外部资本。一方面，实施“引进来”策略，接待来自全国的客商团队，包括北京和海南的企业代表，推动面对面项目磋商；另一方面，主动“走出去”，赴外地开展定向招商。这些洽谈聚焦高附加值项目，例如新能源示范项目和相关配套工程。经过持续努力，成功促成多个关键项目签约，涵盖能源管理与智慧产业。这些签约项目预计引入可观投资，强化吉林市的产业链条。活动中，洽谈频次高、覆盖面广，凸显吉林船营开发区的开放姿态和创新活力，相关成果已纳入吉林省招商引资年度报告，体现官方认可的战略价值。 三、创新闲置资源盘活机制，提升资源利用效率 吉林船营经济开发区着力解决闲置资源问题，将资源盘活作为招商引资的重要支撑。调研显示，迎宾大路两侧存在多处可开发地块。据此，开发区组织专班分析资源现状，形成详细调研报告，为下一步招商提供科学依据。策略上，结合吉林市城市更新政策，例如通过土地用途优化和产权调整，使“旧巢”转化为发展新动力。具体行动包括探索工业地块再开发方式，吸引新技术企业入驻。这一工作不仅化解历史包袱，还释放发展潜力，形成资源集约利用的典范。吉林市政府对此类创新举措给予支持，确保盘活资源与招商引资协同推进，强化船营开发区的可持续性。 四、活动成果与未来持续发展前景 招商攻坚季活动彰显吉林船营经济开发区的工作实效，总体成果突出。项目签约和资源盘活同步推进，推动吉林市经济结构优化。活动中，开发区保持高标准要求，所有举措均契合国家关于东北振兴的指导方针。展望未来，吉林船营开发区将以此次活动为起点，深化招商引资长效机制，例如扩展国际合作和培育本土创新。吉林市政府将继续强化政策保障，确保开发区作为区域增长极的地位，为高质量发展积蓄更大动能。这一过程体现招商引资工作的系统性和权威性，持续夯实船营经济开发区的核心竞争力。

  2025-07-07

• 【吉林招商】柳河创新统计机制驱动经济量质提升

  吉林省柳河县以招商引资为抓手，深入落实"百日攻坚"部署，创新构建统计入库入统协同推进体系。通过高位统筹、资源整合和精准施策，全面优化企业服务流程，强化投资项目动态监测，有效激发市场主体活力，推动县域经济实现规模扩张与质量提升的良性互动。 一、强化顶层设计构建全域协同格局 柳河县成立专项攻坚行动指挥架构，系统性制定入库入统实施方案，建立"日沟通-周调度-旬会商"联动机制。定期组织各行业主管部门开展入统研判会议，逐项细化目标任务清单与责任清单，建立跨部门联合"会诊"制度。该机制打破部门信息壁垒，实现发改、工信、农业等领域的无缝衔接，为精准锁定增量资源提供组织保障。 二、深化数字赋能优化全流程服务 依托国家统计局"一套表调查单位审核管理系统"及"中国投资信息管理及监测系统"，柳河县推行全链条电子化审批。创新建立领办代办、绿色通道、"不见面审批"服务机制，对符合条件企业实施"一次性办结"。通过该模式，成功为多家制造业企业及农业开发企业完成入库审批。投资项目领域同步完成黑土地保护、高标准农田建设及产业园区基建项目入库，实现审批效率与服务质量双提升。 三、精准梯度培育壮大市场主体根基 聚焦在库企业"基本盘"扩容提质，建立"'百日攻坚'重点企业（投资项目）培育库"。主管部门定向跟踪新投产企业、成长型企业及新开工项目，重点锁定具有技术优势或产业带动效应的市场主体。通过专项调度化解企业入统瓶颈，协调解决项目入库要件缺失等难题，形成"培育-达标-入库"递进机制。该举措持续增强企业成长后劲，促进存量优化与增量突破协同发力。 四、多维联动赋能促进产业质效跃升 建立跨部门经济运行分析联席会议，整合税务、电力、市监等数据资源，动态监测企业产能释放情况。针对重点培育企业推出"服务专员"制度，精准匹配融资对接、人才引进等要素支持。在农业农村领域，将新型农业经营主体纳入培育体系，配套智慧农业设施升级支持。通过全周期服务链条有效提升企业运营能力，为入库入统质量夯实根基。 五、闭环管理机制巩固长效发展动能 建立动态监测预警平台，对在库项目实施全生命周期跟踪。设立企业诉求响应专班，重点破解产业链协同不足等问题。完善部门考核激励机制，将入库入统成效纳入高质量发展评价体系。该机制既强化了既有存量主体发展韧性，又为后续招商引资项目落地提供了精准数据支撑，形成"发现-培育-入库-增效"的可持续发展闭环。

  2025-07-07

• 【永吉县招商】永吉县应急"五个一"举措护航企业安全复产复工

  在2024年期间，永吉县通过创新机制助力招商引资，推动县域经济高质量发展；应急管理部门实施专项举措为企业复产复工提供安全保障，防范潜在风险，确保生产环境稳定有序，整体促进了产业恢复与投资吸引力提升。 一、永吉县应急管理局牵头开展一次全面的风险研判行动，建立健全多部门联合会商机制，联动吉林市公安局、永吉县消防救援大队等机构，共同分析企业复产复工过程中的核心风险点，聚焦非煤矿山、危险化学品等领域的高风险部位；明确监管重点后，科学制定预防方案，通过强化标准规范和作风落实，以高压态势遏制事故发生，提升了应急预案执行效能。 二、为提前防范安全隐患，永吉县应急管理局进行一次集中工作提示行动，结合县域企业实际起草并下发《致全县生产经营单位安全复工复产的一封信》，文件清晰列出复产复工潜在风险，如设备老旧与操作漏洞；要求企业制定详细复工方案，组织全员安全培训课程，并推动地毯式隐患排查整治，强化主体责任落实，为企业安全复工铺平道路。 三、组织一次大规模警示教育活动是核心举措之一，永吉县应急管理局召集辖区百余户重点企业召开安全生产大会，播放警示教育片并深入解读新安全生产法及相关刑法追责条款；会议部署了阶段工作，强调“生命至上、安全第一”理念，推动企业树立风险意识，确保法律要求内化为日常管理规范。 四、推进一轮密集的督导检查服务是保障环节的关键，永吉县成立多个检查组，采用直接突检方式深入一线，覆盖高危行业如冶金工贸企业；通过压力传导与技术支持并重，督促整改潜在问题，实现了风险闭环管理，筑牢了复工复产的安全屏障。 五、落实一批“问诊把脉”式现场服务体现了精准施策，永吉县应急管理局组织干部联合行业专家团队，对重点企业生产设施进行全面诊断，涵盖起重机械与电气设备等环节；提出定制化建议后，重点提升企业风险应对能力，有效促进了安全技术升级与复工效率优化。 六、综合成效显现于生产恢复成果中，永吉县规模企业复工程序稳步推进，应急举措显著降低了事故发生率，企业主体责任与监管协同不断增强，为吉林市域内营商环境改善和高质量发展注入了持续动力，体现了统筹安全与发展的县域实践价值。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林市助企招商促外贸 夯实发展新根基

  在招商引资政策的推动下，吉林市商务局积极深化跨境贸易营商环境建设，通过一系列务实举措帮助企业解决外贸手续办理难题，有力培育和扩大了外贸企业队伍。这些措施包括加强政策宣传、破解申报障碍及提供主动服务等，显著提升了企业登记效率，为实现外贸高质量发展奠定坚实基础。 一、吉林市商务局口岸办深入企业园区和行业协会进行政策宣讲工作，重点针对国家简政放权后的外贸手续简化政策开展普及教育。针对企业普遍不了解最新规定的问题，口岸办主动走进高新区国家吉林创业园等地，向潜在企业现场讲解备案流程，同时对接河南街商会、吉林市老字号协会和吉林市侨联，利用行业协会的辐射效应扩大宣传覆盖面。此举确保更多企业掌握操作要点，从源头上避免因信息缺失导致的失误。 二、为解决企业在备案登记中频繁遭遇的申报难题，口岸办针对常见问题和退回原因制定实用指南并协调多方资源。一方面，编制《商务备案和海关备案登记办理指南》，详细解答企业类型选择、经济区划分辨及证照控件下载安装等痛点，分发至吉林市各行政区和开发区指导企业；另一方面，主动协调吉林海关，分析申报失败根源并提供再申报指导。这一综合解决方案有效减少了误报率，提升企业自主申报成功率。 三、对无法完成自主申报的企业，口岸办提供全程代办服务，减轻企业在人员和设备方面的瓶颈影响。具体包括为企业免费翻译文件资料，以及代为填报对外贸易经营者和海关进出口收发货人备案登记手续。实践表明，口岸办为企业成功办理多起备案业务，显著缩短了办理周期并提高登记效率。 在以上措施的协同作用下，吉林市外贸企业数量创历史新高，在相应年份内新增市场主体众多，为外贸发展注入强劲动力。未来，口岸办将继续聚焦企业需求，深化跨境贸易环境优化，助力吉林老工业基地振兴。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林省政府工作报告

  2021年1月25日在吉林省第十三届人民代表大会第四次会议上 韩俊 各位代表： 现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年主要工作 回顾过去五年，吉林振兴发展走过了不平凡的历程。我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委部署，团结带领全省广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三个五”战略，扎实推进中东西“三大板块”建设，加快构建“一主、六双”产业空间布局，齐心协力，砥砺奋进，全面建成小康社会取得决定性胜利，吉林全面振兴全方位振兴迈出重大步伐。五年来，我们顶住下行压力，保持经济平稳健康发展，经济年均增长4.3%；我们持续推动转型升级，新动能日益成长壮大，涌现出红旗品牌汽车、复兴号高铁、“吉林一号”卫星等标志性成果，冰雪旅游、生物医药等发展势头强劲；我们尽锐出战脱贫攻坚，累计减贫70多万人，15个贫困县全部摘帽，绝对贫困现象历史性消除；我们着力夯实农业基础，粮食产量连续8年稳定在700亿斤以上水平，农业现代化第一方阵地位进一步巩固；我们坚定不移深化改革开放，营商环境持续优化，市场主体活力显著增强；我们下大力气保障和改善民生，人民生活水平明显提升，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7.2%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“十三五”规划主要目标如期实现，我们初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。 2020年是“十三五”规划收官之年，我们遇到前所未有的特殊困难和挑战，突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的3场台风和雨雪冰冻灾害接踵而至。全省上下在习近平总书记视察吉林的巨大鼓舞下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，抗疫情、战台风、斗寒冰，迎难而上，共克时艰，推动经济社会发展取得新成效。主要指标在东北地区领先、超过全国平均水平，在全国位次前移，圆满完成“两个确保”目标。地区生产总值增长2.4%，增速居全国第20位，是党的十八大以来最好水平。规模以上工业增加值增长6.9%，居全国第2位。粮食产量达到760.6亿斤，稳居全国第5位，粮食单产居全国第4位。固定资产投资增长8.3%，居全国第4位。实际利用外资增长9.4%，高于全国平均水平3.2个百分点，外贸进出口平稳发展。地方级财政收入好于预期，发展质量和效益进一步提高。 一年来，主要做了以下工作。 一是举全省之力抗击新冠肺炎疫情。习近平总书记视察我省时，对疫情防控工作给予充分肯定。我们严格落实“三保一统筹”“六个必须”等要求，果断实施全时空、全流程闭环管理等举措，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。用54天在全国第5个实现确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”。舒兰市聚集性疫情17天速战速决。在这场严峻斗争中，吉林人民风雨同舟、守望相助，广大医务和疾控人员、基层干部、公安民警、人民子弟兵、民兵、社区工作者、应急救援人员、新闻工作者、志愿者奋战在抗疫一线，筑起了坚不可摧的牢固防线。1000多名医务工作者白衣执甲、逆行出征，圆满完成驰援湖北武汉主战场任务，唱响了医者仁心、不畏牺牲的英雄凯歌。涌现了一大批先进典型，5个单位、20人被党中央、国务院、中央军委授予荣誉称号，他们可歌可泣的感人事迹生动诠释了伟大抗疫精神。 二是千方百计稳定经济运行。我们全力应对疫情冲击，第一时间打出稳增长“34条”“60条”以及复工复产等政策“组合拳”，大力开展“五项攻坚”行动，推进“十个聚力”“双创”“双引”等举措，立足于“六稳”，着力于“六保”，推动经济恢复增长。全省经济增速在一季度大幅下滑的情况下，二季度实现由负转正，三季度加快复苏，四季度持续增长。突出强化工业支撑作用，部署落实保产业链供应链重大举措，全力支持一汽改革创新，加快“六个回归”。一汽在吉生产整车265.4万辆，其中一汽-大众年产销量均突破200万辆，红旗品牌汽车年产销量均突破20万辆，迈出了红旗品牌复兴崛起的坚实步伐，生动践行了习近平总书记赞誉的“风景这边独好”。突出扩大有效投资，开展“三早”行动，实施5000万元以上项目2309个，同比增加449个。一汽红旗新能源汽车工厂、玲珑1420万条轮胎、嘉吉200万吨玉米深加工扩能等一批重大项目开工建设。扎实推进新基建“761”工程，长春轨道交通三期工程全面启动，新建5G基站8042个，敦白铁路、沈白高铁加快建设，松原至通榆、双辽至洮南等5条高速公路建成通车，乾安、通榆、和龙3个县（市）结束不通高速公路历史。新增高速公路通车里程718公里，居全国第5位。突出保市场主体，开展“服务企业周”“万人助万企”等活动，帮助各类企业纾困发展。制定50项举措，支持实体经济降本减负800多亿元。全省融资担保机构为小微企业节省融资成本10.32亿元。突出发展服务业，出台支持服务业“30条”、促消费“14条”等政策，新型消费强势增长。网络零售额增长19.2%，居全国第6位。启动旅游体育消费年活动。接待国内游客1.53亿人次，恢复幅度高于全国平均水平14.1个百分点、居全国第11位。 三是全力打好三大攻坚战。全面发起脱贫攻坚总攻行动，紧盯“三个一万人”“两不愁三保障”精准施策，推出一系列产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、民生兜底等重大举措，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。在这场攻坚战中，13万结对帮扶干部、驻村干部与数十万基层干部奋战一线，忘我工作，彰显了不获全胜决不收兵的责任担当，弘扬了百折不回无私奉献的奋斗精神。10名干部以身殉职，用鲜血和生命践行了初心和使命，我们永远不会忘记！扎实打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，环境质量达到有监测数据以来最好水平。空气优良天数比例达到89.8%，“吉林蓝”成为生活常态。国家考核断面优良水体比例达到83.3%，同比上升14.5个百分点，劣V类水体和城市建成区黑臭水体全部消除。全面完成114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上建制镇的生活污水处理设施建设任务。辽河流域周边41个建制镇生活污水处理设施率先建成投运。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效处置金融领域、地方政府债务等突出问题，保持风险总体可控。 四是狠抓经济布局优化和结构调整。全面实施“一主、六双”产业空间布局，产业结构、经济结构、区域结构调整等取得重要进展。公主岭划归长春代管，长春现代化都市圈初见雏形。长吉接合片区国家城乡融合发展试验区加快推进。前郭、珲春、公主岭、梅河口入选全国县城新型城镇化建设示范。创建省级特色产业小镇80个。高铁变轨等关键核心技术取得突破，时速400公里跨国联运高速列车正式下线。“吉林一号”一箭九星海上成功发射，在轨卫星达到25颗。新认定国家高新技术企业1085户、科技“小巨人”企业302户，分别增长46.9%、40.4%。“数字吉林”加快建设，线上教育、网红经济等新业态新模式不断涌现。 五是持续深化改革扩大开放。“放管服”和“最多跑一次”改革纵深推进，230项政务服务事项实现全流程网上办理，100项高频事项实现“最多跑一次”。工程建设项目审批制度改革走在全国前列。完成“吉林祥云”二期工程。东北虎豹国家公园体制试点通过验收。森工、吉粮等企业重整重组取得重大进展，厂办大集体改革基本完成。大力支持民营经济发展，完善扶持政策体系，设立“吉林省企业家日”。新登记市场主体42.2万户，增长12.2%；新登记企业10.27万户，增长21.1%。新增“个转企”4177户。财税金融改革扎实推进，农村金融综合改革试验取得重要成果，企业上市过会数量和募集资金额度均创近20年最佳，保险资金运用规模增长169%。省外净流入资金增长24.4%。中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春临空经济示范区等获批。中欧班列货运量增长43.4%。通化港货物吞吐量达到1000万吨。吉浙对口合作成果丰硕，到位资金超过170亿元。招商引资逆势上扬，到位资金增长25.1%。 六是扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设现代农业，大力提高粮食综合生产能力。保护性耕作面积达到1852万亩，规模全国最大，“梨树模式”获习近平总书记高度评价。新建高标准农田300万亩。农作物耕种收综合机械化水平达到91%。农业防灾减灾成效显著。提前完成农村集体产权制度改革整省试点任务。家庭农场、农民合作社分别发展到14.6万户、8.4万户。生猪产能加快恢复，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病。“秸秆变肉”工程顺利实施，牛、羊、禽、蛋、奶稳产保供取得可喜成果。深入推进农村人居环境整治，创建美丽乡村137个，完成改厕28.6万户，“四好农村路”建设高质量推进，建成农村公路4472公里。农村自来水普及率达到90%。 七是切实增进民生福祉。全面完成36项民生实事。城乡居民人均可支配收入分别增长3.4%和7.6%。城镇新增就业30.95万人，完成年计划147.38%。城镇零就业家庭动态清零。城镇职工基本养老金月人均增加131元，城乡居民医保人均财政补助标准达到每人每年550元。对城乡低保和建档立卡贫困家庭考上大学专科以上所有考生给予慈善救助。在全国率先推出“文养结合”幸福养老新模式。为14.5万残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。开工改造城市棚户区1.8万余套、老旧小区1945个。城镇小区配套幼儿园治理完成率达到100%。保持市场价格平稳，居民消费价格指数上涨2.3%。新增放心消费示范单位2536家。安全生产形势稳定。奋力夺取防台防汛防雨雪冰冻灾害重大胜利。连续40年无重大森林火灾。扫黑除恶、信访维稳、平安吉林建设等取得新成果。成功召开全省第七次民族团结进步表彰大会。双拥工作走在全国前列，抗美援朝老战士徐振明被评为“时代楷模”。老龄、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展，外事侨务、港澳台、宗教、人防、地震、气象、援疆、援藏等工作务实推进。 八是进一步加强政府自身建设。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。自觉接受省人大及其常委会法律监督和省政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方面意见。提请省人大常委会审议地方性法规草案9部。办理人大代表建议228件、政协委员提案456件。强化法治政府建设，建立府院联动机制。拟定立法项目42件。启动实施《吉林省重大行政决策程序规定》，强化行政权力制约和监督。认真贯彻中央八项规定精神和省委具体规定，持续整治“四风”，全力为基层松绑减负。推行“总施工图”“五化”和“赛马”、约谈等机制，推动工作高效落实。加强财政管理，切实把每一分钱都用到“刀刃”上。 各位代表！ 回望过去，我们凝心聚力，团结奋斗，交出了一份沉甸甸的历史答卷。这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是省委团结带领全省各族人民众志成城、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中直驻吉各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞，以及所有关心、支持吉林发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！ 各位代表！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前外部发展环境依然复杂严峻，我省经济复苏不稳定不平衡，疫情防控压力持续加大，经济增长基础尚不牢固，全面深化改革、防范化解重大风险任务艰巨，民营企业、中小微企业困难不少，服务业和消费潜力亟待充分释放，新动能体量仍然不大，城乡居民收入水平不高，民生领域、安全生产、社会治理等方面还有薄弱环节，财政收支矛盾比较突出，全面补齐体制机制、经济结构、对外开放和思想观念“四大短板”仍然任重道远。我们要直面这些问题挑战，起而行之，全力应对，攻坚突破。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林严把粮食补贴关护春耕

  吉林市锚定国家粮食安全战略，通过精准发放实际种粮农民补贴优化营商环境，为保障农业生产和招商引资奠定基础。面对农资价格波动，财政部门联合农业部门完善惠农补贴机制，强化资金监管效能，确保政策红利直达耕种主体，筑牢春耕生产保障网。 一、政策联动形成惠农合力 吉林市依据国家关于保障种粮收益的系列部署，由市财政局与市农业农村局联合制定《吉林市2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案》（吉市财发〔2022〕29号）。该方案明确以稳定种粮农户收入为核心目标，将玉米、大豆和水稻等主要粮食作物纳入补贴范畴，严格界定补贴对象为实际承担农资成本的生产主体。政策制定过程中，吉林省农业农村厅发布的《农业生产补贴政策实施细则》为吉林市提供省级政策衔接框架，确保补贴标准设定与资金分配方案符合全省宏观调控要求。 二、跨部门协作提升实施效能 吉林市建立财政、农业、乡镇三级联动机制：财政部门依托"吉林财政涉农补贴一卡通"平台升级数据核验系统，农业农村部门组织乡镇基层网格员入户复核种植面积，农村信用社等金融机构开辟补贴拨付绿色通道。在实施过程中严格执行"三禁止"原则：禁止现金发放、禁止村级组织代管存折、禁止抵扣任何费用。审计部门同步介入资金流向监测，该机制设计参照财政部《惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理暂行办法》，确保资金拨付全程可追溯。 三、动态监测强化风险防控 针对化肥、农药等农资价格连续多个月同比涨幅超20%的实际情况，吉林市启动农业生产成本动态监测机制。通过比对吉林市供销合作社农资流通数据、国家统计局吉林调查总队发布的农业生产资料价格指数，建立补贴测算动态模型。为防止虚报冒领，采用"遥感测绘+实地抽检"双核查模式：运用卫星遥感影像分析耕地实际利用率，同时随机抽检30%申报主体进行现场核验。市纪委监委设立专项监督渠道，对骗取挪用行为实行"一案双查"。 四、时效保障服务春耕需求 为确保补贴在春耕生产关键期发挥实效，吉林市建立"申报-审核-发放"全流程倒排工期表。在做好疫情防控常态化管理的基础上，要求各乡镇采用"线上申报为主、预约办理为辅"的受理模式。财政调度建立分级备付金制度，市级财政预留专项调剂资金应对突发情况。最终通过涉农补贴系统直连银行结算通道，实现补贴资金精准滴灌至农户指定账户，为春耕农资采购提供现金流支持。该时效管控措施与农业农村部《关于不误农时抓好春耕生产的通知》要求高度契合。 通过政策设计、执行监管与时效管理三大闭环构建，吉林市形成惠农补贴"精准识别、阳光操作、快速直达"的特色模式。该项工作既直接缓解种粮成本压力，也为稳定区域粮食产能、优化农业投资环境提供了制度支撑。国家粮食和物资储备局专项调研显示，此类补贴政策对东北地区春耕生产稳定度的贡献率达28.6%，成为保障国家粮食安全政策体系的关键实践样本。

  2025-07-07

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