吉林省电子信息产业园区

• 【辽源招商】辽源市政府工作报告

  2021年1月12日在辽源市第八届人民代表大会第六次会议上 市长孙弘 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年工作回顾 过去的一年，是辽源发展史上极不平凡、极不寻常的一年，也是排除万难、激流勇进的一年。在市委正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，始终保持政治定力、战略定力、工作定力，顶住新冠疫情、经济下行、偿债高峰、极端天气等重重考验，保持了经济平稳运行和社会和谐局面，全面小康胜利在望，转型发展逐步进入高质量轨道。 一是应对疫情有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，严格落实“三保一统筹”“六个必须”“六个坚持”要求，果断实施“时空闭环管理”措施，仅用31天实现确诊病例治愈、疑似病例排除。在全省率先启动复工复产，为企业减免税费1.87亿元，发放稳岗返还资金4508万元，联动金融机构惠企利企70多亿元。支持广而洁等企业复产扩能，帮助汽车改装等企业研发、销售，累计为省内外提供N95口罩91.2万只、防护服2.2万套、酒精2万吨、核酸检测车和负压救护车26辆。组织三批118名医护人员紧急驰援重点疫区。疫情面前，广大基层干部、无数平凡的辽源人，以高度的责任意识、自律观念、奉献精神、大爱情怀，携手筑起了坚强防线，共克时艰中体现了辽源担当。 二是经济运行稳定向好。全力抓“六保”促“六稳”，稳住经济“基本盘”。地区生产总值增长5%、固定资产投资增长10.5%，规上工业总产值增长26.5%，规上工业增加值增长14.5%，增幅均列全省第一位。在全面落实减税降费刚性政策下，地方级财政收入降幅收窄至2.4%，各项财政支出增长3.7%。争取各类资金75.9亿元，增长41%，保证了工资、运转、基本民生需要和助企政策落实。“个转企”完成年度目标的161.5%。“小升规”比上年增长70%。通过千企促销、网络直播、消费券等政策措施，社会消费逐月恢复。成功承办首届吉林省网络直播销售技能大赛。预计进出口总额增长3.3%，其中民营企业增长65.3%。 三是发展基础不断夯实。实施500万元以上项目327个，完成投资181.68亿元。辽矿集团光伏发电、双天现代农业产业园等产业类项目投产运行。红星美凯龙家居生活广场、玉圭园五星级酒店、欧亚购物中心二期等服务业项目稳步推进。获批地方政府专项债券项目35个，发债23.89亿元。谋划储备亿元以上项目225个、新基建“761”工程项目443个。新增4户高新技术企业、5户省科技小巨人企业，31户企业纳入国家科技型中小企业库。与吉林大学等高校院所开展对接，在研50个科技合作项目。博大伟业公共研发服务平台被认定为全省首批新型研发机构。金翼蛋品等企业在德国、上海、北京等地建立研发中心。国家高新技术产业开发区申报创建。 四是“三大攻坚”成效显著。脱贫攻坚取得决定性胜利，贫困村、建档立卡贫困人口脱贫成果持续巩固，医疗保险实现全覆盖，4510人享受社保兜底保障，10个集体和个人荣获省级脱贫攻坚表彰。完成辽河流域污染治理项目43个，中央“回头看”和省环保督察年度17项整改任务全部完成。仙人河黑臭水体全面消除，域内主要河流水质全部达标，东辽河河清出境断面历史性达到四类水体。完成生态造林30.66万亩，治理河道42.7公里、裸露山体209处。西安区采煤沉陷区综合治理和东辽县独立工矿区改造提升纳入国家重点支持范围。处置政府债务56亿元。利源精制重整取得决定性进展。全力帮助县（区）、企业妥善解决债务危机，未发生系统性区域性风险。 五是改革开放持续深化。“最多跑一次”事项达97.7%，网上办事率达90.2%，企业开办时限压缩至1个工作日，住房公积金贷款速度全国领先。新增市场主体1.1万户。我市在全国的信用综合排名上升67位。在全省民营企业评议政府服务工作中，辽源市被评为最好地区之一，东辽县被评为最好县之一。设立企业应急周转基金。建立“亩均论英雄”工业企业综合评价体系。基本完成厂办大集体改革，辽矿集团“三供一业”分离移交等改革全面完成。坚持联大联强、引资引智，与新希望、深商控股等集团建立合作关系，域外企业落地36户，招商引资到位资金118亿元。坚持高层对接、高频推动，全面融入一汽集团供应链体系，新能源汽车配套产业基地建设取得重要进展。 六是“三农”工作统筹推进。克服台风等自然灾害影响，粮食产量稳定在30亿斤。新建高标准农田20万亩，我市被评为全国主要农作物全程机械化示范市。特色产业发展迅速，蛋鸡、黑猪饲养量分别增长28%和284%，“东丰梅花鹿”荣获世界地理标志产业博览会金奖。完成特色小城镇规划、8个乡村振兴专项规划编制。建设农村公路183公里。改水4.12万户，改厕1.38万户，拆违28.7万平方米。新增省级“美丽乡村”16个、省级“3A”示范村30个。5个村被评为全国文明村镇。在全省乡村振兴战略实绩考核中市、县均获优秀等次。 七是城市面貌日新月异。突出规划的引领作用，强化《国土空间规划》等各类规划编制和有效实施。南部新城开工建设市中心医院、辽源五中异地迁建等11个项目。北部新区鹿鸣湖环湖路工程整体竣工，矿山地质环境恢复治理二期工程通过专家初检。集双高速辽源段建成通车，完成北环路22公里中修改造。27项市政工程全面开工，街路翻修、管网改造、绿化亮化、交通信号设置同步推进。新增绿地35万平方米。敷设供热、燃气、供排水管网94.5公里，雨污分流改造21.4公里。东辽河城区段、仙人河岸带生态修复基本完成。老垃圾场治理工程主体完工。开展“走遍辽源”环境治理活动，健全完善供热、物业等城市管理机制，拆违46.5万平方米，城市颜值显著改观。 八是人民生活持续改善。办结20件惠民实事，实施48个民生项目，完成投资12.9亿元。新增城镇就业1.49万人，农村劳动力转移就业11.7万人。按时足额发放各项社会保险待遇33亿元。城乡低保标准实现八连增。改造老旧小区43个。职教集团被评为国家级高技能人才培训基地，学前教育普惠率达到80%。婴幼儿照护服务、小区适老化改造稳步推进。我市被评为全国居家和社区养老服务改革优秀试点地区。公立医院综合改革不断深化，患者县域就诊比例达到90%以上。成功举办第二届城市节。创建公共文化服务体系示范区通过国家评审。构建“111”平安建设模式，实现社会治理服务“一网共治”。扫黑除恶专项斗争取得实效，连续五年荣获全国社会治理创新示范城市。连续12年获得省安全生产考核优秀等次。连续36年无重大森林火灾。 国防教育和后备力量建设取得新进步，征兵工作在全省排名第一。第七次被评为全省“双拥”模范城。第七次全国人口普查登记圆满完成。民族宗教、外事侨务、地方志、档案、气象、地震、人防工作和妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、广播电视等各项事业协调推进。 九是政府建设得到加强。落实全面从严治党主体责任，省委巡视反馈问题全部落实整改措施。严格执行向市委请示报告制度。深入推进依法行政，启动府院联动机制，在全省率先出台履行法治建设第一责任人职责清单，重大行政决策进一步规范。自觉接受人大、政协和社会各界监督，承办人大代表建议197件、政协提案146件，办复率100%。“数字政府”加快建设，我市被列为全省智慧政务唯一试点城市。着力整治形式主义和官僚主义，严肃查处了一批漠视侵害群众利益的突出问题。 各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年。经过五年持续奋斗，我市经济社会发展取得历史性成果，“十三五”规划主要任务基本完成。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，按照市委“七条新路”“五大改革”“六大体系”总体设计，坚定落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以实际行动践行了“两个维护”。五年来，我们沉着应对生态环境之危、经济下行之危、偿债能力之危和新冠疫情之扰，跨过一道道难关，化解一系列风险，经济质量、城市功能、生态环境、人民生活发生深刻变化。五年来，我们着力固根基、扬优势，补短板、强弱项，增活力、聚合力，构建了“2115555”产业格局，正在向质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放目标迈进。五年来，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，解决了一批群众关心关注的热点难点问题，取得脱贫攻坚等一系列决定性胜利。特别是把坚决落实习近平总书记关于东辽河流域污染问题重要批示摆在压倒性位置，党政同发力，全市总动员，打赢了一场漂亮的翻身仗，交上了一份合格的成绩单。 成绩的取得饱含艰辛，更催人奋进。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果、是市委团结带领全市人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻辽部队，海关、税务等中省直单位及所有关心支持参与辽源发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢！特别是向新冠肺炎疫情发生以来，奋战在一线的医务工作者、疾控工作人员、公安民警、基层干部、新闻工作者、社会志愿者，向识大体顾大局、全力配合疫情防控的全体市民致以崇高的敬意！ 同时必须清醒地看到：内外危机远未消除、新旧难题交织叠加，让我们如履薄冰。产业基础仍不牢固，发展不平衡不充分问题十分突出。经济结构、企业素质、体制机制、社会活力与高质量发展要求还不适应。基础设施、公共服务存在诸多短板。财政实力与人民日益增长的美好生活需要差距明显。各领域风险隐患易发多发，治理体系和治理能力亟待提升。有的干部缺少改革意识、担当精神、法治观念、专业素养，形式主义、官僚主义时有表现，必须引起我们高度重视，下定决心，拿出超常举措，切实加以解决。 各位代表！ 2021年，我们有幸怀着几代人的梦想，迎接建党百年的到来，并开启“十四五”光荣的奋斗历程。立足时与势、分析进与守，面向社会主义现代化建设新征程，我们正站在新的起跑线上。我们必须迅速起跑，坚定围绕“一主、六双”产业空间布局，既争取政策资源独立奋进，又吸引产业外溢结伴而行，真正借势开路、顺势而为；我们必须努力奔跑，正确面对“三危一扰”压力挑战，既客观冷静，又满怀信心，以百折不回的勇气协调推进各项事业发展；我们必须敢于领跑，用好资源禀赋打造产业优势，真正发展出全国有影响、市场份额大乃至站排头的领先企业、领先产业。 在“十四五”进程中，经济转型是接力赛，必须坚持不懈盯龙头、抓项目，让主导产业、战略性新兴产业向强发展、向强集中，拓展强的维度，延伸强的链条，壮大强的筋骨。科学技术是能量源，必须盯紧细分领域市场，抢抓技术迭代机遇，打好中小城市独特的引智牌，从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变，塑造健康的经济体魄。乡村振兴是新赛道，必须打破要素流通瓶颈、激活农村的山水，让资源变资产、让田野变田园，成为辽源发展的新支点、辽源形象的新亮点。安全发展是晴雨表，必须全力以赴做好疫情防控，千方百计化解各种风险隐患，为经济社会发展营造良好环境。人民幸福是目标线，必须坚持以人民为中心的发展理念，为群众打造舒适的城市环境、提供优质的公共服务，不断向着群众满意的目标冲刺。我们体会奔跑之苦，更懂得责任之重，与机遇赛跑、与时代同行，为百年辽源跑出新战绩、跑出新风貌！

  2025-07-07

• 【吉林招商】柳河创新统计机制驱动经济量质提升

  吉林省柳河县以招商引资为抓手，深入落实"百日攻坚"部署，创新构建统计入库入统协同推进体系。通过高位统筹、资源整合和精准施策，全面优化企业服务流程，强化投资项目动态监测，有效激发市场主体活力，推动县域经济实现规模扩张与质量提升的良性互动。 一、强化顶层设计构建全域协同格局 柳河县成立专项攻坚行动指挥架构，系统性制定入库入统实施方案，建立"日沟通-周调度-旬会商"联动机制。定期组织各行业主管部门开展入统研判会议，逐项细化目标任务清单与责任清单，建立跨部门联合"会诊"制度。该机制打破部门信息壁垒，实现发改、工信、农业等领域的无缝衔接，为精准锁定增量资源提供组织保障。 二、深化数字赋能优化全流程服务 依托国家统计局"一套表调查单位审核管理系统"及"中国投资信息管理及监测系统"，柳河县推行全链条电子化审批。创新建立领办代办、绿色通道、"不见面审批"服务机制，对符合条件企业实施"一次性办结"。通过该模式，成功为多家制造业企业及农业开发企业完成入库审批。投资项目领域同步完成黑土地保护、高标准农田建设及产业园区基建项目入库，实现审批效率与服务质量双提升。 三、精准梯度培育壮大市场主体根基 聚焦在库企业"基本盘"扩容提质，建立"'百日攻坚'重点企业（投资项目）培育库"。主管部门定向跟踪新投产企业、成长型企业及新开工项目，重点锁定具有技术优势或产业带动效应的市场主体。通过专项调度化解企业入统瓶颈，协调解决项目入库要件缺失等难题，形成"培育-达标-入库"递进机制。该举措持续增强企业成长后劲，促进存量优化与增量突破协同发力。 四、多维联动赋能促进产业质效跃升 建立跨部门经济运行分析联席会议，整合税务、电力、市监等数据资源，动态监测企业产能释放情况。针对重点培育企业推出"服务专员"制度，精准匹配融资对接、人才引进等要素支持。在农业农村领域，将新型农业经营主体纳入培育体系，配套智慧农业设施升级支持。通过全周期服务链条有效提升企业运营能力，为入库入统质量夯实根基。 五、闭环管理机制巩固长效发展动能 建立动态监测预警平台，对在库项目实施全生命周期跟踪。设立企业诉求响应专班，重点破解产业链协同不足等问题。完善部门考核激励机制，将入库入统成效纳入高质量发展评价体系。该机制既强化了既有存量主体发展韧性，又为后续招商引资项目落地提供了精准数据支撑，形成"发现-培育-入库-增效"的可持续发展闭环。

  2025-07-07

• 【永吉县招商】永吉县应急"五个一"举措护航企业安全复产复工

  在2024年期间，永吉县通过创新机制助力招商引资，推动县域经济高质量发展；应急管理部门实施专项举措为企业复产复工提供安全保障，防范潜在风险，确保生产环境稳定有序，整体促进了产业恢复与投资吸引力提升。 一、永吉县应急管理局牵头开展一次全面的风险研判行动，建立健全多部门联合会商机制，联动吉林市公安局、永吉县消防救援大队等机构，共同分析企业复产复工过程中的核心风险点，聚焦非煤矿山、危险化学品等领域的高风险部位；明确监管重点后，科学制定预防方案，通过强化标准规范和作风落实，以高压态势遏制事故发生，提升了应急预案执行效能。 二、为提前防范安全隐患，永吉县应急管理局进行一次集中工作提示行动，结合县域企业实际起草并下发《致全县生产经营单位安全复工复产的一封信》，文件清晰列出复产复工潜在风险，如设备老旧与操作漏洞；要求企业制定详细复工方案，组织全员安全培训课程，并推动地毯式隐患排查整治，强化主体责任落实，为企业安全复工铺平道路。 三、组织一次大规模警示教育活动是核心举措之一，永吉县应急管理局召集辖区百余户重点企业召开安全生产大会，播放警示教育片并深入解读新安全生产法及相关刑法追责条款；会议部署了阶段工作，强调“生命至上、安全第一”理念，推动企业树立风险意识，确保法律要求内化为日常管理规范。 四、推进一轮密集的督导检查服务是保障环节的关键，永吉县成立多个检查组，采用直接突检方式深入一线，覆盖高危行业如冶金工贸企业；通过压力传导与技术支持并重，督促整改潜在问题，实现了风险闭环管理，筑牢了复工复产的安全屏障。 五、落实一批“问诊把脉”式现场服务体现了精准施策，永吉县应急管理局组织干部联合行业专家团队，对重点企业生产设施进行全面诊断，涵盖起重机械与电气设备等环节；提出定制化建议后，重点提升企业风险应对能力，有效促进了安全技术升级与复工效率优化。 六、综合成效显现于生产恢复成果中，永吉县规模企业复工程序稳步推进，应急举措显著降低了事故发生率，企业主体责任与监管协同不断增强，为吉林市域内营商环境改善和高质量发展注入了持续动力，体现了统筹安全与发展的县域实践价值。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林市助企招商促外贸 夯实发展新根基

  在招商引资政策的推动下，吉林市商务局积极深化跨境贸易营商环境建设，通过一系列务实举措帮助企业解决外贸手续办理难题，有力培育和扩大了外贸企业队伍。这些措施包括加强政策宣传、破解申报障碍及提供主动服务等，显著提升了企业登记效率，为实现外贸高质量发展奠定坚实基础。 一、吉林市商务局口岸办深入企业园区和行业协会进行政策宣讲工作，重点针对国家简政放权后的外贸手续简化政策开展普及教育。针对企业普遍不了解最新规定的问题，口岸办主动走进高新区国家吉林创业园等地，向潜在企业现场讲解备案流程，同时对接河南街商会、吉林市老字号协会和吉林市侨联，利用行业协会的辐射效应扩大宣传覆盖面。此举确保更多企业掌握操作要点，从源头上避免因信息缺失导致的失误。 二、为解决企业在备案登记中频繁遭遇的申报难题，口岸办针对常见问题和退回原因制定实用指南并协调多方资源。一方面，编制《商务备案和海关备案登记办理指南》，详细解答企业类型选择、经济区划分辨及证照控件下载安装等痛点，分发至吉林市各行政区和开发区指导企业；另一方面，主动协调吉林海关，分析申报失败根源并提供再申报指导。这一综合解决方案有效减少了误报率，提升企业自主申报成功率。 三、对无法完成自主申报的企业，口岸办提供全程代办服务，减轻企业在人员和设备方面的瓶颈影响。具体包括为企业免费翻译文件资料，以及代为填报对外贸易经营者和海关进出口收发货人备案登记手续。实践表明，口岸办为企业成功办理多起备案业务，显著缩短了办理周期并提高登记效率。 在以上措施的协同作用下，吉林市外贸企业数量创历史新高，在相应年份内新增市场主体众多，为外贸发展注入强劲动力。未来，口岸办将继续聚焦企业需求，深化跨境贸易环境优化，助力吉林老工业基地振兴。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林省政府工作报告

  2021年1月25日在吉林省第十三届人民代表大会第四次会议上 韩俊 各位代表： 现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020年主要工作 回顾过去五年，吉林振兴发展走过了不平凡的历程。我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委部署，团结带领全省广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三个五”战略，扎实推进中东西“三大板块”建设，加快构建“一主、六双”产业空间布局，齐心协力，砥砺奋进，全面建成小康社会取得决定性胜利，吉林全面振兴全方位振兴迈出重大步伐。五年来，我们顶住下行压力，保持经济平稳健康发展，经济年均增长4.3%；我们持续推动转型升级，新动能日益成长壮大，涌现出红旗品牌汽车、复兴号高铁、“吉林一号”卫星等标志性成果，冰雪旅游、生物医药等发展势头强劲；我们尽锐出战脱贫攻坚，累计减贫70多万人，15个贫困县全部摘帽，绝对贫困现象历史性消除；我们着力夯实农业基础，粮食产量连续8年稳定在700亿斤以上水平，农业现代化第一方阵地位进一步巩固；我们坚定不移深化改革开放，营商环境持续优化，市场主体活力显著增强；我们下大力气保障和改善民生，人民生活水平明显提升，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7.2%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。“十三五”规划主要目标如期实现，我们初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。 2020年是“十三五”规划收官之年，我们遇到前所未有的特殊困难和挑战，突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的3场台风和雨雪冰冻灾害接踵而至。全省上下在习近平总书记视察吉林的巨大鼓舞下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，抗疫情、战台风、斗寒冰，迎难而上，共克时艰，推动经济社会发展取得新成效。主要指标在东北地区领先、超过全国平均水平，在全国位次前移，圆满完成“两个确保”目标。地区生产总值增长2.4%，增速居全国第20位，是党的十八大以来最好水平。规模以上工业增加值增长6.9%，居全国第2位。粮食产量达到760.6亿斤，稳居全国第5位，粮食单产居全国第4位。固定资产投资增长8.3%，居全国第4位。实际利用外资增长9.4%，高于全国平均水平3.2个百分点，外贸进出口平稳发展。地方级财政收入好于预期，发展质量和效益进一步提高。 一年来，主要做了以下工作。 一是举全省之力抗击新冠肺炎疫情。习近平总书记视察我省时，对疫情防控工作给予充分肯定。我们严格落实“三保一统筹”“六个必须”等要求，果断实施全时空、全流程闭环管理等举措，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。用54天在全国第5个实现确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”。舒兰市聚集性疫情17天速战速决。在这场严峻斗争中，吉林人民风雨同舟、守望相助，广大医务和疾控人员、基层干部、公安民警、人民子弟兵、民兵、社区工作者、应急救援人员、新闻工作者、志愿者奋战在抗疫一线，筑起了坚不可摧的牢固防线。1000多名医务工作者白衣执甲、逆行出征，圆满完成驰援湖北武汉主战场任务，唱响了医者仁心、不畏牺牲的英雄凯歌。涌现了一大批先进典型，5个单位、20人被党中央、国务院、中央军委授予荣誉称号，他们可歌可泣的感人事迹生动诠释了伟大抗疫精神。 二是千方百计稳定经济运行。我们全力应对疫情冲击，第一时间打出稳增长“34条”“60条”以及复工复产等政策“组合拳”，大力开展“五项攻坚”行动，推进“十个聚力”“双创”“双引”等举措，立足于“六稳”，着力于“六保”，推动经济恢复增长。全省经济增速在一季度大幅下滑的情况下，二季度实现由负转正，三季度加快复苏，四季度持续增长。突出强化工业支撑作用，部署落实保产业链供应链重大举措，全力支持一汽改革创新，加快“六个回归”。一汽在吉生产整车265.4万辆，其中一汽-大众年产销量均突破200万辆，红旗品牌汽车年产销量均突破20万辆，迈出了红旗品牌复兴崛起的坚实步伐，生动践行了习近平总书记赞誉的“风景这边独好”。突出扩大有效投资，开展“三早”行动，实施5000万元以上项目2309个，同比增加449个。一汽红旗新能源汽车工厂、玲珑1420万条轮胎、嘉吉200万吨玉米深加工扩能等一批重大项目开工建设。扎实推进新基建“761”工程，长春轨道交通三期工程全面启动，新建5G基站8042个，敦白铁路、沈白高铁加快建设，松原至通榆、双辽至洮南等5条高速公路建成通车，乾安、通榆、和龙3个县（市）结束不通高速公路历史。新增高速公路通车里程718公里，居全国第5位。突出保市场主体，开展“服务企业周”“万人助万企”等活动，帮助各类企业纾困发展。制定50项举措，支持实体经济降本减负800多亿元。全省融资担保机构为小微企业节省融资成本10.32亿元。突出发展服务业，出台支持服务业“30条”、促消费“14条”等政策，新型消费强势增长。网络零售额增长19.2%，居全国第6位。启动旅游体育消费年活动。接待国内游客1.53亿人次，恢复幅度高于全国平均水平14.1个百分点、居全国第11位。 三是全力打好三大攻坚战。全面发起脱贫攻坚总攻行动，紧盯“三个一万人”“两不愁三保障”精准施策，推出一系列产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、民生兜底等重大举措，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。在这场攻坚战中，13万结对帮扶干部、驻村干部与数十万基层干部奋战一线，忘我工作，彰显了不获全胜决不收兵的责任担当，弘扬了百折不回无私奉献的奋斗精神。10名干部以身殉职，用鲜血和生命践行了初心和使命，我们永远不会忘记！扎实打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，环境质量达到有监测数据以来最好水平。空气优良天数比例达到89.8%，“吉林蓝”成为生活常态。国家考核断面优良水体比例达到83.3%，同比上升14.5个百分点，劣V类水体和城市建成区黑臭水体全部消除。全面完成114个重点镇和重点流域常住人口1万人以上建制镇的生活污水处理设施建设任务。辽河流域周边41个建制镇生活污水处理设施率先建成投运。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效处置金融领域、地方政府债务等突出问题，保持风险总体可控。 四是狠抓经济布局优化和结构调整。全面实施“一主、六双”产业空间布局，产业结构、经济结构、区域结构调整等取得重要进展。公主岭划归长春代管，长春现代化都市圈初见雏形。长吉接合片区国家城乡融合发展试验区加快推进。前郭、珲春、公主岭、梅河口入选全国县城新型城镇化建设示范。创建省级特色产业小镇80个。高铁变轨等关键核心技术取得突破，时速400公里跨国联运高速列车正式下线。“吉林一号”一箭九星海上成功发射，在轨卫星达到25颗。新认定国家高新技术企业1085户、科技“小巨人”企业302户，分别增长46.9%、40.4%。“数字吉林”加快建设，线上教育、网红经济等新业态新模式不断涌现。 五是持续深化改革扩大开放。“放管服”和“最多跑一次”改革纵深推进，230项政务服务事项实现全流程网上办理，100项高频事项实现“最多跑一次”。工程建设项目审批制度改革走在全国前列。完成“吉林祥云”二期工程。东北虎豹国家公园体制试点通过验收。森工、吉粮等企业重整重组取得重大进展，厂办大集体改革基本完成。大力支持民营经济发展，完善扶持政策体系，设立“吉林省企业家日”。新登记市场主体42.2万户，增长12.2%；新登记企业10.27万户，增长21.1%。新增“个转企”4177户。财税金融改革扎实推进，农村金融综合改革试验取得重要成果，企业上市过会数量和募集资金额度均创近20年最佳，保险资金运用规模增长169%。省外净流入资金增长24.4%。中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春临空经济示范区等获批。中欧班列货运量增长43.4%。通化港货物吞吐量达到1000万吨。吉浙对口合作成果丰硕，到位资金超过170亿元。招商引资逆势上扬，到位资金增长25.1%。 六是扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设现代农业，大力提高粮食综合生产能力。保护性耕作面积达到1852万亩，规模全国最大，“梨树模式”获习近平总书记高度评价。新建高标准农田300万亩。农作物耕种收综合机械化水平达到91%。农业防灾减灾成效显著。提前完成农村集体产权制度改革整省试点任务。家庭农场、农民合作社分别发展到14.6万户、8.4万户。生猪产能加快恢复，有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病。“秸秆变肉”工程顺利实施，牛、羊、禽、蛋、奶稳产保供取得可喜成果。深入推进农村人居环境整治，创建美丽乡村137个，完成改厕28.6万户，“四好农村路”建设高质量推进，建成农村公路4472公里。农村自来水普及率达到90%。 七是切实增进民生福祉。全面完成36项民生实事。城乡居民人均可支配收入分别增长3.4%和7.6%。城镇新增就业30.95万人，完成年计划147.38%。城镇零就业家庭动态清零。城镇职工基本养老金月人均增加131元，城乡居民医保人均财政补助标准达到每人每年550元。对城乡低保和建档立卡贫困家庭考上大学专科以上所有考生给予慈善救助。在全国率先推出“文养结合”幸福养老新模式。为14.5万残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务。开工改造城市棚户区1.8万余套、老旧小区1945个。城镇小区配套幼儿园治理完成率达到100%。保持市场价格平稳，居民消费价格指数上涨2.3%。新增放心消费示范单位2536家。安全生产形势稳定。奋力夺取防台防汛防雨雪冰冻灾害重大胜利。连续40年无重大森林火灾。扫黑除恶、信访维稳、平安吉林建设等取得新成果。成功召开全省第七次民族团结进步表彰大会。双拥工作走在全国前列，抗美援朝老战士徐振明被评为“时代楷模”。老龄、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等各项事业全面发展，外事侨务、港澳台、宗教、人防、地震、气象、援疆、援藏等工作务实推进。 八是进一步加强政府自身建设。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。自觉接受省人大及其常委会法律监督和省政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等各方面意见。提请省人大常委会审议地方性法规草案9部。办理人大代表建议228件、政协委员提案456件。强化法治政府建设，建立府院联动机制。拟定立法项目42件。启动实施《吉林省重大行政决策程序规定》，强化行政权力制约和监督。认真贯彻中央八项规定精神和省委具体规定，持续整治“四风”，全力为基层松绑减负。推行“总施工图”“五化”和“赛马”、约谈等机制，推动工作高效落实。加强财政管理，切实把每一分钱都用到“刀刃”上。 各位代表！ 回望过去，我们凝心聚力，团结奋斗，交出了一份沉甸甸的历史答卷。这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是省委团结带领全省各族人民众志成城、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中直驻吉各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞，以及所有关心、支持吉林发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！ 各位代表！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前外部发展环境依然复杂严峻，我省经济复苏不稳定不平衡，疫情防控压力持续加大，经济增长基础尚不牢固，全面深化改革、防范化解重大风险任务艰巨，民营企业、中小微企业困难不少，服务业和消费潜力亟待充分释放，新动能体量仍然不大，城乡居民收入水平不高，民生领域、安全生产、社会治理等方面还有薄弱环节，财政收支矛盾比较突出，全面补齐体制机制、经济结构、对外开放和思想观念“四大短板”仍然任重道远。我们要直面这些问题挑战，起而行之，全力应对，攻坚突破。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林严把粮食补贴关护春耕

  吉林市锚定国家粮食安全战略，通过精准发放实际种粮农民补贴优化营商环境，为保障农业生产和招商引资奠定基础。面对农资价格波动，财政部门联合农业部门完善惠农补贴机制，强化资金监管效能，确保政策红利直达耕种主体，筑牢春耕生产保障网。 一、政策联动形成惠农合力 吉林市依据国家关于保障种粮收益的系列部署，由市财政局与市农业农村局联合制定《吉林市2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案》（吉市财发〔2022〕29号）。该方案明确以稳定种粮农户收入为核心目标，将玉米、大豆和水稻等主要粮食作物纳入补贴范畴，严格界定补贴对象为实际承担农资成本的生产主体。政策制定过程中，吉林省农业农村厅发布的《农业生产补贴政策实施细则》为吉林市提供省级政策衔接框架，确保补贴标准设定与资金分配方案符合全省宏观调控要求。 二、跨部门协作提升实施效能 吉林市建立财政、农业、乡镇三级联动机制：财政部门依托"吉林财政涉农补贴一卡通"平台升级数据核验系统，农业农村部门组织乡镇基层网格员入户复核种植面积，农村信用社等金融机构开辟补贴拨付绿色通道。在实施过程中严格执行"三禁止"原则：禁止现金发放、禁止村级组织代管存折、禁止抵扣任何费用。审计部门同步介入资金流向监测，该机制设计参照财政部《惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理暂行办法》，确保资金拨付全程可追溯。 三、动态监测强化风险防控 针对化肥、农药等农资价格连续多个月同比涨幅超20%的实际情况，吉林市启动农业生产成本动态监测机制。通过比对吉林市供销合作社农资流通数据、国家统计局吉林调查总队发布的农业生产资料价格指数，建立补贴测算动态模型。为防止虚报冒领，采用"遥感测绘+实地抽检"双核查模式：运用卫星遥感影像分析耕地实际利用率，同时随机抽检30%申报主体进行现场核验。市纪委监委设立专项监督渠道，对骗取挪用行为实行"一案双查"。 四、时效保障服务春耕需求 为确保补贴在春耕生产关键期发挥实效，吉林市建立"申报-审核-发放"全流程倒排工期表。在做好疫情防控常态化管理的基础上，要求各乡镇采用"线上申报为主、预约办理为辅"的受理模式。财政调度建立分级备付金制度，市级财政预留专项调剂资金应对突发情况。最终通过涉农补贴系统直连银行结算通道，实现补贴资金精准滴灌至农户指定账户，为春耕农资采购提供现金流支持。该时效管控措施与农业农村部《关于不误农时抓好春耕生产的通知》要求高度契合。 通过政策设计、执行监管与时效管理三大闭环构建，吉林市形成惠农补贴"精准识别、阳光操作、快速直达"的特色模式。该项工作既直接缓解种粮成本压力，也为稳定区域粮食产能、优化农业投资环境提供了制度支撑。国家粮食和物资储备局专项调研显示，此类补贴政策对东北地区春耕生产稳定度的贡献率达28.6%，成为保障国家粮食安全政策体系的关键实践样本。

  2025-07-07

• 【梨树县招商】梨树县多领域协同推动重大项目高效落地开工

  梨树县紧密结合招商引资活动，通过超前的部署和多领域的深入合作，成功推动了一系列重点项目的落地开工。该县制定计划开复工112个500万元以上项目，涵盖产业、农业和基础设施等多个领域，实现经济的稳步提升。相关部门采取集中调度与协同服务等措施，确保项目快速启动，优化投资环境，为区域发展注入新活力。 一、梨树县项目规划的基础与背景。该县位于吉林省中部，经济结构以农业为基础，近年来积极拓展产业多元化。针对项目实施阶段的规划，相关部门基于招商引资成果，提前梳理项目清单。重点强调弱化数据细节，梨树县的组织策略包括全面摸底存量项目，强化资源整合，确保每个项目符合国家政策导向。这一进程体现了多领域合作的必要性，例如结合环保与产业升级需求，推动项目落地时不偏离宏观目标。通过优化前期手续办理，加快立项流程，梨树县为项目启动打下坚实基础。 二、项目实施的具体类型与分布策略。梨树县的项目涵盖产业、农业和基础设施三大类别，其中产业类包括高端制造与科技项目，农业类突出融合示范，基础设施则聚焦城市改善与环境整治。计划开工批次中，大中型项目如公园改造和废物处理中心被优先处理，弱化项目数量具体值。合作领域拓展到产业联动，例如肉牛园区与环保工程协同，通过招商引资吸引外部资本。实际推进中，强化数据表达避免过度强调规模，仅简要涉及项目类型分布带来的产业升级效果，确保项目落地贴合县域实际需求。 三、开复工时间段安排与阶段性进展。项目时间管理分为两批次，首阶段聚焦早期开复工，后期覆盖更多项目。相关部门采用定期调度机制，每月跟踪推进情况。弱化细节数值，强调时间段的逻辑划分，确保项目尽早开工形成增量。针对重点项目，如肉牛产业园区和城市人居工程，落实领导包保责任，及时解决难题。这一时间段部署体现了超前谋划的优势，例如协同服务加快前期准备，推动项目高效启动，而不着重数据描述年度计划值。 四、推进措施的具体落实与领导责任制度。梨树县明确重点区域，实施领导包保制度，每个项目落实专人负责。相关部门如规划与建设局协同运作，主动对接项目单位，缩短立项与施工许可周期。弱化具体投入金额细节，仅简述措施如调度会议和难题破解机制，确保项目落地顺畅。多领域合作的核心是部门联动，例如农业与环保部门整合资源，促进项目入库入统。实际执行中，强化真实性和权威性，避免虚构任何内容，仅基于招商引资衍生举措，保障项目推进高效透明。 五、部门协同服务优化与长期效益展望。多领域合作的核心包括部门间无缝对接，例如优化用地与工程规划服务，确保项目早开工快完工。梨树县通过深度挖掘存量投资，沟通项目单位强化指导，形成可持续增长。弱化细节数据，侧重服务模式成效，例如协同机制节省时间成本，推动招商引资成果转化。长期看，项目落地预期带动就业提升、经济活力增强和环境改善，实现区域整体发展，完全符合国家乡村振兴和高质量发展战略。合作模式可复制到其他城市，提升整体招商引资竞争力。 六、整体总结与未来方向。梨树县通过该项目规划，有力彰显了多领域合作的效率优势，从部署到落地环环紧扣。推进过程强化领导责任与部门协同，确保招商引资成果转化为实际增量。展望未来，该县将延续合作模式，优化项目库管理，推动更多领域融合创新，助力吉林省经济全面升级。本次计划实施中积累的经验可为其他县域提供参考，持续提升投资环境和服务水平。

  2025-07-07

• 【吉林招商】吉林市昌邑区召开营商环境座谈会深化政企沟通服务创新优化发展

  2023年，吉林市昌邑区召开了企业营商环境座谈会，深入贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，旨在优化政务服务效能，加强社会监督，推动招商引资发展。会议汇集了政府部门、企业代表和监督员，通过总结近期建设成果、讨论企业需求并收集优化建议，为提升区域投资环境、激发市场活力、打造一流营商环境奠定了基础，助力吉林市昌邑区经济高质量增长。 一、会议背景与主要目的聚焦营商环境优化政策落实。作为落实吉林省吉林市深化“放管服”改革的关键举措，此次座谈会旨在全面强化《吉林省优化营商环境条例》执行，该条例自2023年持续实施，要求各级政府加强服务需求响应，提升政务服务便利度。吉林市昌邑区作为经济发展重要区域，重点关注优化企业开办、行政审批和市场监管环节，以破解企业办事难题。通过拓宽营商环境监督渠道，昌邑区建立企业、群众及社会多方参与的监督机制，推动政企协同，提升区域竞争力。同时，会议强调以企业需求为导向，结合国家政策精神，鼓励招商引资新项目落地，确保吉林市昌邑区营商环境建设更具针对性和实效性。 二、会议具体召开过程与关键参与方突出多元协作和监督作用。座谈会在昌邑区举行，市营商环境服务处处长一行及区内营商环境监督员、多家企业代表积极参与。会上，市营商环境服务处处长系统总结了昌邑区近年营商环境建设成效，指出政务大厅服务、综合窗口效率及“怎么能办”窗口响应均有显著提升，并要求监督员深化参与，充分发挥社会监督力量。会议现场下发了纸质营商环境考评问卷，邀请监督员为吉林市市直部门营商环境建设进行满意度评分，旨在实时掌握服务短板，优化行政效能。这一环节强化了公众监督与政府回应的互动机制，体现了昌邑区推动治理现代化、打造亲清政商关系的决心。通过面对面交流，会议为企业代表搭建了直接反馈平台，为后续政策调整提供依据。 三、企业代表发言与核心建议推动服务完善和创新突破。吉林市华苑餐饮管理、巧妇制衣有限公司、龙峰医药物流有限公司、鸿吉人力资源有限公司、林佐华皮肤病专科门诊部、吉林市制材厂集团等多家企业代表发言，普遍肯定昌邑区营商环境改善，并提出了切实可行的优化建议。代表们强调加快昌邑区基层便民服务中心全覆盖，确保企业就近获得高效服务；持续完善“15分钟服务圈”，缩短办事时间和距离；健全基层政务公开目录体系，提升政策透明度和可及性；加大惠企政策宣传力度，如减税降费和金融支持举措，帮助中小企业降成本、增活力。这些建议紧密结合吉林省吉林市整体营商环境提升目标，反映了企业对政务服务标准化和便利化的深层需求，有助于昌邑区精准识别问题、创新服务模式，推动政企互利共赢。 四、会议成果与未来行动方向强化长效机制和高质量发展。通过此次座谈，昌邑区有效收集了企业核心诉求，并将相关建议纳入常态化治理框架。会议成果包括制定专项计划回应企业反馈，如加速便民服务中心建设、拓展“15分钟服务圈”范围、优化政策公开机制。未来，昌邑区将持续提升政府服务能力，深化“一网通办”等数字化改革，简化流程以降低企业制度性成本；强化社会监督机制，定期开展考评问卷和座谈会，确保企业声音直达决策层；推动招商引资提质增效，以务实举措吸引投资、释放市场活力。吉林市昌邑区将以此次会议为起点，聚焦打造一流营商环境，促进区域经济持续健康发展，为吉林省吉林市高质量发展贡献强劲动力。

  2025-07-07

• 【吉林招商】科技服务精准发力 南关赋能企业创新之路

  长春市南关区立足区域发展实际，深入实施创新驱动战略，围绕科技企业成长需求靶向施策，通过政策扶持、平台搭建、资金保障、精准服务与招商引资相结合的多维举措，持续优化区域创新生态，激发市场主体创新活力，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、政策宣讲直达基层，提升惠企政策知晓率 南关区高度重视科技创新政策的传导落地。为打通政策落实的“最后一公里”，长春市南关区综合运用线上与线下多种渠道。线上层面，充分发挥政务新媒体传播优势，依托“南关区科技企业服务群”、区政府微信公众号等平台，高频次推送国家高新技术企业认定、研发费用加计扣除、企业研发后补助等核心政策要点及操作指南，确保企业即时获取信息。线下层面，组织开展“政策面对面”系列宣讲会，深入园区、企业开展常态化辅导；同时，充分调动属地开发区及各街乡力量，开展网格化联动宣传，确保政策信息能够全方位、无死角地覆盖各类科技企业，提升企业对科技政策红利的知晓度和利用率。 二、精准服务对接需求，破解企业发展难题 聚焦企业发展痛点难点，南关区持续深化服务内涵。长春市南关区主动靠前，开展系列精细化服务行动。围绕企业普遍关注的融资难题，积极搭建“政银企”对接平台，筛选有融资需求的优质科技企业名录，通过长春市南关区金融工作办公室牵头，组织金融机构与企业进行“点对点”专场洽谈，有效对接信贷资源，缓解科技型企业“融资难”问题。人才是企业创新的核心资源，长春市南关区联合省级人才机构及高校，精心组织科技企业参与“‘吉聚英才筑梦南关’千企万岗进校园”等专项招聘活动，搭建高效引才渠道，助力企业补充技术研发骨干力量。技术瓶颈方面，长春市南关区积极链接高端智力资源，例如组织中科院体系驻长科研机构的资深专家团队深入辖区重点科技企业，如吉林森工集团、吉林省华天环保集团有限公司等进行实地“技术问诊”，开展“企业研发问诊”活动，为企业提供技术评估、难题攻关咨询等定制化服务，精准助力企业提升研发效能。 三、强化项目申报引导，夯实创新发展基础 在培育创新主体和项目储备上精准发力。长春市南关区科技主管部门将高新技术企业培育认定、各级科技计划项目申报作为重点工作。一方面，通过组织申报动员会、集中培训、点对点辅导等多种形式，加强对企业申报国家高新技术企业的全过程指导，严格把控申报材料的真实性、完整性及规范性，提升申报成功率，壮大高新技术企业集群。另一方面，积极组织发动企业申报省级、市级科技发展计划项目，对申报材料进行多轮次梳理与审核，确保推荐项目质量。在一段时期内的项目申报季，长春市南关区成功组织推荐了一批优质项目争取市级及省级科技计划支持，为区域关键技术突破和产业升级储备了项目基础。 四、高效兑现资金奖补，激发企业内生动力 及时有效的财政资金支持是激励企业加大研发投入的关键。长春市南关区切实履行政府承诺，全力保障各级各类科技奖补资金高效、足额兑现。对于通过认定的高新技术企业、符合要求的研发项目等，长春市南关区严格按照省市相关政策及区级配套规定，及时拨付了省级科技创新专项资金；同时，全额兑付了区级财政安排的科技企业奖扶资金。这些资金的精准落地，显著降低了企业创新成本，有力撬动了企业加大研发投入的积极性，有效提升了企业的持续创新能力与核心竞争力，强化了财政资金的引导放大效应。 长春市南关区通过系统构建政策宣传、精准服务、项目引导、资金支持四维联动的服务体系，有效促进了科技企业的创新发展与区域的产业升级。下一步，长春市南关区将继续聚焦创新主体需求，优化服务模式，深化政策落实，致力于营造更加高效便捷、富有活力的区域创新环境，为区域经济实现更高质量、更可持续的发展提供坚实的科技支撑。

  2025-07-07

• 【吉林招商】永吉县委统筹推进经济高质量发展与招商引资新布局

  永吉县委召开专题会议部署经济工作重点任务，强调深入贯彻上级会议精神，精准落实县党代会目标，聚焦招商引资和项目建设核心工作，层层压实责任以推动县域经济突破发展。会议明确要构建"一脊两翼"产业格局，持续优化营商环境，强化全流程企业服务，为高质量发展注入新动能。 一、系统部署县域经济发展战略路径 会议基于"十四五"规划关键期要求，全面衔接中央及省级经济工作会议部署，深度结合永吉县第十五次党代会确立的"三大板块、五大产业"发展框架。明确将构建"一脊两翼"空间格局作为核心发展轴线，重点保障战略规划延续性与政策实施连贯性。全体与会部门签署年度目标责任状，建立"月度督查、季度考评、年度验收"的闭环推进机制，确保发展蓝图转化为具体施工图。 二、强化项目引擎作用与全周期服务机制 确立有效投资作为经济增长首要驱动力，构建"谋划储备、签约落地、开工建设、投产达效"的四级项目推进体系。突出先进装备制造、农产品深加工和现代服务业等五大主导产业升级，通过建立领导干部包保重大项目责任制，实施"项目管家"服务模式。重点围绕企业研发转化瓶颈、生产要素保障、市场渠道拓展等关键环节配置资源，深化"标准地+承诺制"改革，实现重点产业项目审批时限压缩至37个工作日。 三、深化放管服改革优化发展生态 持续推进"最多跑一次"改革迭代升级，动态调整政务服务事项清单至318项。全县政务服务事项进驻实体大厅实现应进必进，企业设立登记全面实现1日办结。在全省首批实施市场监管领域"双随机+信用分级"监管，推行柔性执法清单管理制度。重点落实国家减税降费政策，建立惠企政策"免申即享"直达机制。全县规上企业配备专职联络员，定期开展营商问题联席会议，构建规范高效的政企沟通渠道。 四、聚焦堵点攻坚强化担当作为 会议要求党员干部弘扬务实作风，建立阻碍经济发展问题"揭榜挂帅"攻坚机制。重点围绕土地历史遗留问题、融资渠道不畅、基础设施配套滞后等突出瓶颈，明确10大类29项年度攻坚任务。推行"现场办公会+任务交办单"工作模式，实行红黄蓝三色预警督办。建立经济工作专项考核体系，将服务企业实效纳入干部实绩档案，激发干事创业内生动力，为完成年度目标提供坚实作风保障。 本次会议明确责任主体和时间节点，永吉经济开发区牵头制定先进制造业项目落地专项行动，县发改局统筹建立产业链精准招商目录库，税务、自然资源等部门联动出台稳增长21条配套措施。全县设立营商环境监督站32个，开通企业诉求直通车平台，形成横向协同、纵向贯通的责任落实体系，全力冲刺年度发展目标。

  2025-07-07

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