吉林省电子信息产业园区

• 【长春招商】长春市集中开工401个“三早”项目助推高质量发展

  面对疫情防控与经济发展的双重挑战，长春市以招商引资为抓手，统筹推进重大项目落地，集中开工401个“三早”项目，涵盖工业、服务业等领域，为产业结构升级和都市圈建设注入新动能。 一、项目规模与结构体现高质量发展导向 长春市本年度计划实施5000万元以上项目1146个，其中“三早”项目占比43.7%。此次集中开工的401个项目年度计划投资894亿元，呈现三大特点：一是产业项目占比提升至54%，包括一汽红旗新能源汽车、玲珑轮胎等先进制造业项目；二是现代服务业项目加速布局，长春国际影都、华润中心等将优化消费供给；三是单体项目投资强度提高，超10亿元项目达21个，凸显规模效应。 二、“四大板块”引领都市圈建设提速 长春市以长春国际汽车城、国家区域创新中心、长春国际影都、中韩（长春）国际合作示范区四大功能区为核心载体。此次开工项目中，汽车城板块聚焦新能源与智能网联产业链，国际影都板块强化文旅融合，中韩示范区突出跨境产业合作，区域协同发展格局进一步明晰。 三、专班机制保障项目全周期服务 长春市建立“专班抓项目”工作机制，实施“工业投资倍增计划”，通过领导包保、并联审批、要素跟着项目走等措施破解落地难题。例如，一汽红旗新能源项目从签约到开工仅用3个月，体现“长春速度”。 四、扩大有效投资对冲经济下行压力 在疫情防控常态化背景下，长春市将“三早”（早开工、早落地、早见效）作为稳增长关键举措。通过强化产业链招商、优化营商环境，前两批专项债项目申报通过率居东北地区首位，为轨道交通、民生补短板等领域提供资金支持。 此次集中开工标志着长春市进入项目建设攻坚期，通过统筹疫情防控与经济社会发展，以优质项目储备增强发展后劲，为东北老工业基地振兴探索新路径。

  2025-07-29

• 【吉林招商】吉林市首次跻身中国外贸百强城市 开放型经济迈新台阶

  近日，吉林市凭借在外贸领域的显著成效，首次入选由中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布的“中国外贸百强城市”榜单，综合得分70分。这一成绩的取得，得益于吉林市近年来在对外开放中持续优化外贸结构、强化招商引资、推动外贸高质量发展的系列举措，标志着该市开放型经济建设迈入新阶段。 （一）作为东北地区重要的工业基地和交通枢纽，吉林市此次跻身“中国外贸百强城市”具有重要意义。该榜单自2008年设立以来，始终以海关统计数据为核心，结合国民经济相关指标进行综合评定，评选过程科学严谨，结果具有较高的权威性和行业认可度。吉林市的首次上榜，不仅是对其外贸发展实力的肯定，更反映出该市在融入国内国际双循环、提升对外开放水平方面取得的实质性突破。据了解，榜单评选涵盖外贸基础竞争力、结构竞争力、发展竞争力和潜力竞争力等多个维度，吉林市在进出口规模扩张、贸易结构优化等方面的表现尤为突出。 （二）近年来，吉林市将外贸工作作为拉动经济增长的重要抓手，通过政策引导、平台搭建和服务优化，持续激发外贸发展活力。在政策支持方面，吉林市出台系列措施扶持外贸企业发展，包括加大信贷支持力度、落实税收优惠政策、优化通关便利化流程等，为企业降本增效创造良好环境。在结构优化方面，吉林市积极推动外贸发展方式转变，从传统的资源型产品出口向高技术、高附加值产品转型，同时扩大优质消费品和先进技术进口，实现进出口贸易均衡发展。数据显示，吉林市外贸进出口总额连续多年保持增长态势，其中2018年增速高于全国平均水平，在吉林省各地市中位居前列。 （三）招商引资与贸易促进活动的深入开展，为吉林市外贸增长注入了强劲动力。吉林市通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，积极搭建对外合作平台，先后在境内外举办“中国·吉林市新加坡商贸周”“进口商品吉林市展洽会”等系列活动。其中，第二届进口商品展洽会吸引了20个国家和地区的企业参展，展示了食品、日用品、医疗器械等多种品类商品，不仅为市民提供了多元化消费选择，更有效促进了境外消费回流，带动了进口贸易增长。此外，吉林市还通过组织企业参加国内外重点展会、开展精准招商等方式，吸引境外企业来吉投资合作，推动外贸产业链供应链不断完善。 （四）面对复杂多变的国际经济形势，吉林市始终坚持扩大对外开放不动摇，持续优化营商环境，为外贸发展提供坚实保障。该市加强与海关、税务、外汇等部门的协同联动，推进“单一窗口”全覆盖，简化外贸企业通关手续，压缩通关时间，提升贸易便利化水平。同时，吉林市注重培育外贸新业态新模式，支持跨境电子商务、市场采购贸易等发展，引导企业利用线上平台拓展国际市场，增强外贸发展韧性。这些举措不仅助力现有外贸企业做大做强，也吸引了更多新企业投身外贸领域，形成了外贸主体不断壮大、贸易方式日益多元的良好格局。 （五）此次入选“中国外贸百强城市”，对吉林市而言既是荣誉也是新的起点。未来，吉林市将继续深入贯彻对外开放战略，围绕构建新发展格局，进一步巩固外贸增长势头，优化外贸结构，提升贸易质量。通过持续强化招商引资、培育外贸新动能、完善开放平台功能等措施，吉林市将努力在更大范围、更宽领域、更深层次上参与国际合作与竞争，推动开放型经济发展再上新台阶，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-28

• 四平：深挖资源禀赋强化招商引资 驱动工业经济高质量发展

  近年来，四平市立足资源优势，以工业经济为主导，通过强化招商引资、优化产业结构、提升服务效能等举措，推动区域经济实现稳健发展。四平市相关领导带队深入铁东区调研工业经济运行、项目建设及企业发展情况，强调要立足资源禀赋，聚焦重点产业，以精准服务激发企业活力，以优质项目带动产业升级，为全市经济高质量发展注入强劲动力。 （一）优化营商环境提升服务效能。四平市始终将营商环境建设作为推动经济发展的基础性工程，坚持问题导向，深入企业生产一线破解发展难题。在铁东区调研过程中，调研团队实地走访多家工业企业，详细了解生产计划、产品研发、市场开拓等情况，针对企业提出的要素保障、政策落实等需求，现场协调相关部门制定解决方案。通过建立“一企一策”帮扶机制，推动“双停企业”盘活存量资源，支持中小微企业“入规升级”，持续激发市场主体活力。同时，深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供全生命周期服务，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 （二）聚焦重点产业构建特色集群。四平市依托产业基础和资源优势，着力打造医药健康、装备制造、农产品加工等特色产业集群。在医药健康领域，支持重点制药企业加大研发投入，推动中药现代化、生物制药产业化，培育一批拥有自主知识产权的拳头产品；在装备制造领域，围绕专用车配套产业，加强上下游企业协同，提升零部件本地化配套率，形成产业集聚效应；在农产品加工领域，依托玉米、乳业等资源，推动农产品精深加工，延长产业链条，提高附加值。通过政策引导、资金支持等方式，促进产业向高端化、智能化、绿色化转型，提升核心竞争力。 （三）强化项目引领扩大招商引资。四平市把项目建设作为稳增长、调结构的重要抓手，围绕主导产业精准招商，吸引优质项目落地。立足铁东区工业发展优势，瞄准省外高新技术企业和产业链关键环节企业，通过举办招商推介会、建立合作园区等方式，引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的工业项目。同时，加强项目全流程管理，从签约落地到投产达效全程跟踪服务，确保项目早开工、早建设、早见效。通过项目建设带动就业岗位增加，促进居民收入提升，形成“企业发展、就业增加、经济增长”的良性循环，为区域经济持续健康发展提供坚实支撑。 四平市将持续深入挖掘资源潜力，以产业升级为主线，以项目建设为支撑，以优化服务为保障，推动工业经济结构优化和层次提升，努力实现经济发展质量更高、效益更好、活力更强，为全省经济发展贡献积极力量。

  2025-07-28

• 【吉林招商】吉台携手深化投资合作 推动两岸交流新发展

  近期，吉林省通过招商引资，深化与台湾地区的投资合作，增进两岸友好交流。在2021年，吉林省委主要领导在长春会见全国台企联和重要台商嘉宾，围绕重点产业深化合作进行交流，促进互惠共赢。 一、在2021年，吉林省委省政府主要领导于长春共同会见全国台企联代表和台商企业嘉宾。会议强调了吉林与台湾地区经济结构的互补优势和产业高度关联，指出双方投资合作已取得丰硕成果。当前，吉林省正全面贯彻重要讲话精神，保持经济运行稳定态势，加快推进高质量发展，努力在"十四五"时期实现振兴突破。会议鼓励台商台企聚焦汽车零部件、农产品深加工、冰雪旅游、装备制造、医药健康、电子信息、新材料、新能源及现代服务业等关键领域，深入考察、深化对接，共同开发重大项目，为吉林这片投资沃土贡献新动力，促进两岸经济文化深度融合。 二、台商嘉宾表示吉林的自然资源丰富、营商环境优越、发展前景广阔，将抢抓吉林振兴机遇，深化投资合作，深耕本地市场，增进两岸经济文化交流，共创美好未来。作为活动内容，台商代表计划前往长春市、四平市、通化市和长白山保护开发区实地考察产业基础，并出席现代农业、装备制造、医药健康等专项座谈会。国台办相关领导及吉林省有关部门人士参与活动。 三、吉台合作根基源于长期互信积累。吉林省拥有丰富资源与产业优势，而台湾企业在技术创新和市场拓展方面经验丰富。例如，吉林在农产品加工和医药领域具备规模优势，而台湾在电子信息和服务业技术领先，双方合作历史成果显著。吉林省持续优化投资环境，提供政策支持，如完善基础设施和法律保障，强化与台商台企的互利双赢机制，推动项目落地见效，这不仅增强企业信心，还助力吉林经济结构调整。 四、两岸经济文化交流在吉台合作中得到具体体现。吉林的政策导向强调开放包容，台商投资合作带动了技术转移、人才交流和文化互鉴。通过产业座谈会和考察活动，双方加深了相互理解；吉林冰雪旅游和避暑生态资源与台湾休闲产业结合，促进文旅融合。这种交流务实深入，维护了和平发展基础。展望未来，吉林将继续拓展渠道，鼓励更多台湾企业参与投资，并依托重点产业平台，推动高层次互惠发展。 五、吉林招商引资成效显著，带动投资结构优化。深化合作离不开吉林的战略布局，包括加速产业转型和区域协调。长春市、四平市和通化市等城市已建立多领域合作示范点，如现代农业园和装备制造基地，为台企提供全生命周期服务。吉林省支持企业自主创新，通过资源共享提升竞争力，实现投资效益最大化。展望下步，双方将把握机遇，加快重大项目进展，夯实合作成果，为两岸关系良性发展注入持久动力。

  2025-07-28

• 【长春招商】长春新区以"五大任务"为引领打造东北振兴新引擎

  长春新区深入贯彻落实重要指示精神，以建设国家区域创新中心为核心，通过招商引资和产业升级双轮驱动，全面推进"五大任务"战略布局。通过构建现代化产业体系、优化双创生态、扩大开放格局、深化改革创新和推动绿色智慧发展，长春新区正加速成为东北全面振兴的重要增长极，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、打通产业链条构建现代化产业体系 长春新区围绕生物医药、光电信息、航天航空等主导产业，实施精准延链补链强链工程，重点引进高技术、高附加值项目。通过建设专业化产业园区，推动产业链上下游协同发展，形成产业集群效应。战略性新兴产业培育成效显著，一批具有核心竞争力的优质项目陆续落地，为区域经济结构优化升级提供有力支撑。 二、推动内涵发展优化双创生态 科技创新是长春新区发展的核心驱动力。区域内正积极筹建国家级技术创新平台，重点实验室和工程研究中心建设取得阶段性成果。通过完善科技企业孵化体系，培育出多个具有行业影响力的高新技术企业和创新型企业，形成涵盖"初创—成长—领军"的全生命周期培育链条，双创生态环境持续改善。 三、畅通供应链条扩大开放格局 长春新区充分发挥区位优势，全面推进临空经济示范区建设，国际陆港功能设施不断完善。通过提升国际合作园区能级，引进多个具有国际影响力的合作项目，促进资金、技术、人才等要素高效流动。对外开放平台建设取得新突破，为深度融入"双循环"新发展格局奠定坚实基础。 四、深化改革创新提升营商环境 聚焦市场化法治化国际化目标，长春新区持续推进"放管服"改革，行政审批效率显著提升。通过建立健全企业服务体系，推出多项惠企政策措施，市场主体获得感不断增强。营商环境评价指标持续优化，在东北地区处于领先地位，为各类企业投资兴业提供有力保障。 五、坚持集约发展建设智慧新城 长春新区践行产城融合发展理念，统筹推进产业布局与城市建设。通过实施绿色低碳发展战略，构建智能化城市管理体系，公共服务设施不断完善。生态宜居与产业发展相得益彰，现代化新城形象日益凸显，城市品质和活力得到全面提升。 通过系统推进"五大任务"，长春新区在产业升级、科技创新、对外开放等领域取得显著成效，区域综合竞争力持续增强。未来将继续发挥国家级新区示范带动作用，为东北全面振兴全方位振兴贡献更大力量。

  2025-07-27

• 长春经开区企业数量增速全国第六 招商引资激活区域发展动能

  长春经济技术开发区凭借持续优化的营商环境和精准的招商引资举措，企业数量增速跻身全国国家级经开区第六位，成为区域经济发展的重要增长极。作为国家级经济技术开发区，其在推动产业升级、优化营商环境等方面的实践，为地方经济高质量发展提供了有力支撑。 （一）营商环境建设成效显著。2019年，21世纪经济研究院基于商务部发布的国家级经开区综合排名前30名测算形成的营商环境指数报告显示，长春经开区营商环境指数位列全国第十六位。该成绩的取得得益于区域在营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境方面的持续努力，通过深化“放管服”改革、简化审批流程、加强知识产权保护等措施，有效激发了市场主体活力，为招商引资和企业发展创造了良好条件。作为全国219家国家级经济开发区之一，长春经开区在营商环境建设上的探索，也为其他地区提供了有益借鉴。 （二）产业发展呈现多元增长态势。从新增企业结构来看，长春经开区新建立企业涵盖物流、文化、科技、贸易、电子商务、药业、新能源等多个领域。其中，文化产业和科技产业企业数量增长较为突出，分别新增498户和243户，显示出区域在推动产业结构优化升级、培育新兴产业方面的积极成效。综保区新设133户企业，进一步发挥了开放型经济平台的作用，为区域外贸发展注入新动能。多元化的产业布局不仅拓宽了经济增长渠道，也增强了区域经济发展的韧性和抗风险能力。 （三）商务成本与物流效率形成竞争优势。在商务成本指数排名中，长春经开区位列全国国家级经开区第三位，较低的商务成本有效降低了企业运营压力，成为吸引企业入驻的重要因素。同时，在京东物流平均用时排名中，长春经开区位列第六位，高效的物流服务体系为企业原材料采购、产品运输等提供了便利，提升了产业链供应链的稳定性和效率。商务成本优势与物流效率提升的双重加持，进一步增强了区域对企业的吸引力，为企业数量快速增长奠定了坚实基础。 作为地方经济发展的重要支柱，长春经开区将继续聚焦营商环境优化、产业培育和基础设施建设，不断提升区域发展竞争力，为推动经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-27

• 【宽城区招商】长春宽城区深化“放管服”改革 着力优化营商环境便企利企

  长春宽城区强化部门协作优化营商环境提升招商引资实效。通过商务与市场监管部门联动，简化审批流程，设立绿色通道，加快办理速度，为重点招商引资项目提供全程跟踪服务。构建爱商亲商环境，推动企业便捷落地，加速区域经济高质量发展。这些措施增强了企业获得感，为招商引资注入了新动力。 一、长春市宽城区优化营商环境的背景与目标定位清晰明确。在当前经济发展中，优化营商环境成为吸引投资、提升竞争力的核心策略。宽城区商务局与长春市场监督管理局宽城分局紧密协作，形成联动机制，以“全力优化事项审批环节，助力营商环境建设”为工作核心。通过跨部门整合资源，消除信息壁垒，确保企业办事流程无缝衔接。这种合作模式旨在打造高效、透明的行政服务体系，支持招商引资项目快速落地。政策框架基于国家关于深化“放管服”改革的部署，强调企业主体的便利化需求，从而将宽城区定位为东北地区营商环境优化先行者。 二、在具体操作层面，长春市宽城区推出多项便企利企措施，简化审批流程并提升服务效率。针对招商引资重点项目如阿里云生态科技运营公司、吉林省赢加电子商务有限公司，部门实施预约服务制度，开辟绿色通道以减少企业等待时间。审批手续精简至核心环节，压缩时限至当日完成，例如为新注册企业快速颁发营业执照。此外，骨干工作人员全程跟踪服务，确保问题实时解决。这些行动体现了“告知一次明”的原则，企业申请资料仅需提交一次，避免了重复往返。数字化工具如在线政务平台广泛应用，通过数据共享实现审批流程加速，推动“登记一次成”目标，从而降低了企业制度性交易成本。 三、服务制度的创新是长春市宽城区优化环境的关键支柱。依托招商引资项目预约服务制度，部门主动上门送服务，深入企业调研需求、解决难题。对全区重点招商项目，商务局与市场监管分局联合开展走访活动，聚焦企业痛点的及时响应，如提供政策咨询一站式解答，打造“服务一条龙”模式。这不仅确保企业对各项登记政策应知尽知，还加强了亲清政商关系建设。实践案例中，部门优先解决供应链、资金链等瓶颈问题，通过现场办公会集中处理诉求。这种前置服务机制显著提升了企业满意度，巩固了宽城区作为投资热土的声誉。 四、长春市宽城区优化营商环境工作成果显著，企业获得感持续增强。一系列举措推动了招商引资项目高效落地，带动区域产业升级与就业增长。部门联动机制形成常态化，后续计划深化服务内容，如扩展“互联网+政务服务”应用，加强企业培训辅导。展望未来，宽城区坚持“爱商重商”导向，持续简化程序、优化监督，确保便企措施长效运行。这不仅助力经济高质量发展，还为东北地区振兴提供可复制经验，吸引更多资本涌入。在过程中，反馈通道透明，企业问题实现闭环管理，筑牢了高质量营商环境的坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资延吉市】2018年延吉市政府工作报告

  2019年1月16日在延吉市第十八届人民代表大会第三次会议上延吉市人民政府市长蔡奎龙各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，面临形势错综复杂，经受压力前所未有，大事要事难事繁复叠加。一年来，市人民政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，在改革发展稳定任务极其艰巨的情况下，经受住了一次次考验，攻克了一道道难关，推动高质量发展取得良好开端。全市生产总值预计增长3.5%;一般公共财政预算收入完成25.2亿元，增长12.9%，我市在含全省地级市(州)的财政收入总量排名中位居全省第三;完成税收收入19.7亿元，增长10.8%;社会消费品零售总额预计增长5.2%;服务业增加值预计增长3.8%;规模以上工业企业增加值预计增长3%;预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34197元和15244元，分别增长6%和10.2%;电子商务交易额达到420.8亿元，增长25%，位列全国电商示范百佳县市第10位。在全国主要评比排名中，我市位居全国综合实力百强县市第68位、全国绿色发展百强县市第49位、全国科技创新百强县市第66位、全国新型城镇化质量百强县市第55位、全国全面小康指数百强县市第77位，是全省唯一荣获五个国家级百强县市称号的城市。一年来，我们主要做了以下工作：认真贯彻落实党的十九大精神，坚决打好“三大攻坚战”。我们将做好精准脱贫、污染防治、防范化解金融风险“三大攻坚战”作为重大政治任务，团结一心、攻坚克难，各项工作取得阶段性成果。围绕精准脱贫，全力做好脱贫攻坚工作。落实“三级战区负责制、‘2345’一线工作法和行业项目任务落地、部门包保责任到户到人”的“两横两纵”工作体系要求，为全面开展脱贫攻坚工作提供了坚强保障。投资5035万元，实施八道村生猪养殖等41个项目，竣工投产39个，人均收益分红达到1650元。投入东西部协作援建资金800万元，实施小营村现代农业生态园(一期)等扶贫项目9个。贫困人口新农合参合率和慢性病药品、门诊、住院在定点医院报销比例均达100%。全面完成脱贫攻坚任务，实现剩余212户354人脱贫、7个贫困村出列，农村贫困发生率由2016年的0.8%降到0，为全面建成小康社会打下坚实基础。加大污染防治，全力营造良好生态环境。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，累计投入15亿元，坚决做好中央和省生态环保督察反馈问题和信访投诉案件整改。投资2.1亿元的集中供热脱硫脱硝改造、投资1.02亿元的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理等重点项目以及禁养区内规模化养殖场关闭等重点工作如期完成，投资2.5亿元的延吉污水处理厂和朝阳污水处理厂提标改造工程全面启动，一批群众身边的生态环保领域大事要事难事得到妥善解决。深入落实大气、水、土壤防治计划，全年空气质量优良天数达到339天，占全年天数的93%，“城市天然生态氧吧”美誉度不断提高;深入落实“河长制”，完成五道水库水源保护区划定调整工作，设置五道、延河水库保护区隔离网1.6万米、安装监控44台并实现封闭管理，实施三道湾镇中心村和五道村生活污水管网建设，加强布尔哈通河、烟集河综合治理，布尔哈通河延吉下断面地表水环境质量长期稳定达标，“城市动脉”净化度不断提升;加强土壤污染源头治理，投资1.5亿元完成垃圾填埋场渗滤液处理工程，清收还林面积84公顷，“城市之肺”源动力不断增强。防范重大风险，全力保障金融健康发展。制定了《延吉市政府性债务风险应急处置预案》，扎实开展金融风险排查整治行动，政府债务稳妥有序化解。不断加强金融风险知识宣传力度，进一步提升群众知晓率。严厉打击非法金融活动，清理金融领域积案13起，破获通讯网络诈骗案件42起，有力维护了金融健康发展优良环境。持续提高产业质量，综合实力实现新提升。项目建设扎实推进。全年实施5000万元以上项目81个、10亿元以上项目10个，人参交易市场等46个新建项目顺利实施，烟草工业园等35个续建项目快速推进，利孚生物科技产业园(一期)等一批重点项目竣工投产，预计全年固定资产投资增长4.6%。招商引资卓有成效。成功举办第十二届“图洽会”，国内外贸易成交额达到2.1亿元，增长28.3%，签约项目23个，引资额达207亿元，是历届以来规模最大、客商最多、成果最优的经贸交流活动。积极参加首届“进口博览会”等活动，国泰新能源汽车、恐龙王国金豆欢乐园等一批重大项目先后落户。全年完成招商引资到位资金57亿元。工业经济稳步发展。全市规模以上工业企业总产值增长5%。税源企业持续发力、成长迅速，实现质量和效益双提升，延吉卷烟厂长白山系列产品在全州内销比重达到30%以上，年纳税额超过500万元企业新增2户，达到51户。食品医药产业繁荣发展，以延吉卷烟厂、金刚山食品、真香食品等为代表的食品产业不断壮大，以敖东延吉药业、紫鑫初元药业、可喜安医疗器械等为代表的医药产业持续提升，食品、医药产业产值分别增长3.1%和22.6%。民营经济稳定向好。积极打造“大众创业、万众创新”升级版，省科技小巨人企业达到6家;全市个体工商户达4.38万户，增加7066户，平均每15人中就有1个个体工商户;“两区”创业孵化基地规模不断扩大，高新区中小企业工业园、科技创新创业园、电子商务大厦快速发展，投资3.2亿元的空港区(工业区)创业孵化基地竣工运营，“两区”孵化基地入驻企业达到190家;在全州率先设立2000万元返乡创业专项贷款，发放全额贴息贷款1000余万元。培育入规企业2户，规模以上工业企业达到83户。商贸流通持续繁荣。百货大楼、大商千盛、万达广场等重点商贸企业稳步发展，亿元以上商品交易市场达到11家。投资5.6亿元的全州最大的综合集贸市场西市场全新亮相、投入运营，3308个业户回迁入驻，提供就业岗位1万余个;投资6亿元的万达酒店项目有序推进，投资3000万元的再生资源环境无害化处理中心项目投入使用。电商行业迅猛发展，省级电子商务示范企业达到10家，依兰镇兴安村成为全州唯一的全国100个电商特色村。旅游业纵深发展。深入贯彻落实“旅游兴州”战略，构建“一核四区”发展格局，加快国家全域旅游示范区创建步伐。投资1.8亿元的中国朝鲜族民俗园改造、投资7000万元的梦都美民俗旅游度假村温泉扩建等项目进展顺利，投资15亿元的恐龙王国金豆欢乐园项目正式启动，投资3亿元的恐龙博物馆项目完成主体改造。全域旅游数据中心、全域旅游服务中心投入使用。成功举办第五届延吉国际冰雪旅游节等20余项节庆活动，全年接待国内外游客1130万人次，实现旅游收入287亿元，分别增长16%和20%。开发开放成效显著。编制完成空港区发展规划、高新区总体规划，保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心完成主体工程建设，延吉空港国际快件监管中心正式运行。对外通道不断畅通，延吉国际机场与俄罗斯符拉迪沃斯托克国际机场缔结姊妹机场，开通延吉至南京等航线，国内外航线数达到21条。积极推进与宁波鄞州区协作共建工作，建立完善两地党政高层互访机制和联席会议制度，两地交流与合作不断深化。对外贸易逐步回稳，外资企业新增9户，达到157户，预计全年外贸进出口总额完成1.3亿美元。持续优化人居环境，城市面貌展现新变化。规划体系日趋完善。完成城镇开发边界划定工作，编制完成新兴北区、铁南区等6项控制性详细规划，编制完成“城市双修”、城市给水等专项规划及农村环境整治规划，规划引领作用进一步增强。城市建设成绩显著。道路通达能力持续提升，投资4.3亿元的局子街延伸、延川北街等工程进展顺利，梨花路延伸、新机场公路新民北街段等16条新建、翻建道路竣工通车。新区基础设施建设步伐加快，投资3.2亿元的高铁西站地下人防工程开工建设，投资2.8亿元的海兰河大桥、1.4亿元的海兰湖大桥主体完工。老城区改造统筹推进，投资8.6亿元，征收房屋14.4万平方米，开工建设棚户区改造安置住房2219套;完成50条小街小巷改造、1.2万平方米路面养护修补;改造供热、供水、燃气等老旧管线79.7公里，新铺设管线61公里。全力建设美丽宜居城市，累计投资9400万元，完成人民公园二期和“两河”景观改造工程，成功打造“公园烟集河布尔哈通河”城市休闲景观带;投资1500万元持续打造标志性建筑景观亮化升级工程，城市夜色更加璀璨;投资8000万元完成金达莱北街等道路及10处主要节点立体绿化、彩化项目，新增绿化面积10公顷，顺利通过国家园林城市复审，绿地率达36.7%，绿化覆盖率达40.3%，人均公园绿地面积9.3平方米。城市管理井然有序。重点抓好集贸市场、广场公园、小街小巷卫生管理，城区保洁面积达到880万平方米，顺利通过国家卫生城市复审;启动城乡环卫一体化收集管理模式，全面迈入“清扫保洁+垃圾清运+焚烧发电”的城乡垃圾全覆盖、无害化处理新时代。整合城市管理资源，启动数字化城市监督管理平台，大力整治街面秩序和城市容貌。持续提升物业管理水平，实施等级式物业管理，新增物业面积35.3万平方米;加强无物业小区监管，9个社区物业服务站挂牌成立。优先发展公共交通，新购入33台新能源公交车;开展出租车整治“百日会战”等专项行动，成立出租车派出所，市场经营秩序大为改观;施划免费停车泊位2300余个，市区免费停车泊位达到1万个;调整不合理交通标志156处，优化路口75处，施划人行横道215处，斑马线前礼让行人蔚然成风，交通环境进一步改善。持续夯实农业基础，乡村振兴取得新成果。大力发展现代农业。全面建设现代农业生产体系、经营体系、产业体系，全年实施耕地轮作3万亩;省级以上农业产业化龙头企业达到15家，新增合作社7家，专业农场达到34家，农场经营面积达2366公顷;创建国家级蔬菜标准园和水果标准园各1个、省级棚膜经济园区5个。完成全口径农产品加工销售总收入165亿元。大力改善农村环境。制定了《延吉市全面建成小康村实施方案》，着力推进“三改三清三化”，完成21个村环境整治，打造出八道、柳新、太兴、五凤、台岩、东沟等一批农村环境整治示范村。引入第三方专业公司对全市农村生活垃圾收运处置进行市场化维护管理，实行城乡环卫一体化和生活垃圾统一处理。解决54个村饮水安全问题，改造农村危房165户、农厕500户、农村公路33.4公里。三道湾镇再次荣获“国家卫生镇”称号。持续增进民生福祉，社会事业开创新局面。民生状况持续改善。扎实办好31件惠民实事，全年民生支出达到46.4亿元，占财政总支出的73.9%;实现新增就业1.3万余人，失业人员再就业9292人，城镇登记失业率控制在1.4%以内，“五大保险”参保人数累计达到72.7万人次;发放城乡低保金、城乡医疗救助资金1.09亿元，发放各类救助款185.3万元;持续提高城乡低保标准，标准分别调整至每人每月620元和每人每年4800元，分别位列全省第 一、第二位;全省县市级最大的残疾人托养康复中心已完成运营准备;共解决了“无籍房”历史遗留问题31846户。社会事业协调发展。投资1.4亿元完成北山小学北校区等项目建设，新兴小学等4个薄弱校改造进展顺利;第 十、第十一幼儿园投入使用，开工建设三所新建幼儿园;投资3.6亿元的延边职业技术学院移址新建项目稳步推进。大力巩固义务教育均衡发展验收成果，我市被评为吉林省教育信息技术应用示范县市。全面提高基层医疗卫生机构服务水平，实现村卫生室和乡村医生全覆盖;投资1亿元的延边传染病医院项目进展顺利;继续实行“先住院、后付费”和药品零差率销售制度，群众受益900万元，我市获评全国健康促进县称号。扎实开展全国民族团结进步模范集体“六连冠”创建工作，不断巩固扩大民族团结进步事业成果。文化事业持续繁荣，快乐延吉大舞台、四季如歌等文化惠民活动精彩纷呈，全年累计演出275场次，参与人数超过60万人次;历史文脉传承保护成果显著，命名首批20处“中国朝鲜族文化传承示范点”、第二批10处文化景址。广泛开展全民健身运动，成功举办首届“延吉国际马拉松赛”，全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口数的34%。社会环境持续稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙9个，命案全部即发即破，伤害、抢劫、盗窃等案件数分别下降了11.7%、10.5%和28%，抢夺案件全年零发生;投入830万元，购入全省领先的两台重型泡沫消防车和两台高喷消防车，救援高度覆盖全市所有高层建筑，实现消防救援历史新突破;投入2158万元，新装高清视频监控探头300个、电子警察22处、新增辅警241人，年累计出警12万人次，城市更加安全、社会更加稳定、群众更加满意。法治延吉建设加快推进，打造全省唯一具有独立办公场所的公共法律服务中心，实行矛盾纠纷“一站式”受理解决机制。持续优化信访机制，全年共处理来信来访案件2131件，办结率达90%以上。全面树立安全发展就是科学发展的理念，严格抓好安全生产工作，连续3年无重大安全生产事故发生，连续38年未发生重大森林火灾;深入开展食品药品安全专项整治行动，切实保障人民群众饮食用药安全。此外，人武、审计、统计、价监、侨务、广电、气象、档案、地方志等各项工作取得了新成绩，人口计生、妇女儿童等各项事业取得了新发展。持续加强自身建设，服务效能得到新提高。深入贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，扎实推动政府系统干部作风大整顿活动和解放思想大讨论活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好省委巡视反馈意见整改落实。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，125件人大代表建议、120件政协委员提案全部按期办结，满意率分别达到99.2%和100%。深化“放管服”改革，全面建立清单制度，主动承接省政府下放的120项扩权强县管理权限，大力清理各类“奇葩证明”，优化项目审批流程，从立项到施工许可缩短至40个工作日，比全省标准提速20%;完善“双随机一公开”监管，加强软环境建设，深化商事制度改革，全面实施“54证合一”，新增各类市场主体10422户，市场主体总数达到55438户;扎实开展“只跑一次”改革，有序推动政务服务线上线下深度融合，全面推行“午间不间断”服务，实现“只跑一次”事项达到842项，占事项总数的90.3%，让群众和企业办事更优质、更省心、更便利。严格落实中央八项规定精神，“四风”顽症得到有效遏制，党风政风明显改善。各位代表，上述成绩的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强指引和上级党委、政府正确领导的结果，是市委统筹全局的结果，是市人大、市政协以及社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众、驻延解放军、武警官兵和公安干警，对口帮扶城市宁波市鄞州区和对口帮扶部门，以及所有关心、支持、参与延吉建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到面临的挑战和存在的不足，主要表现在：“三大攻坚战”任务更加繁重，稳增长压力持续加大;产业结构不够优化，对经济拉动作用较强的科技型、税源型项目比较少;城乡发展不平衡，城市和农村在居民收入、公共服务等方面仍有很大差距;环境保护问题没有彻底解决，城乡环境还需要下更大力气整治;隐形变异“四风”问题仍然存在，部分政府公务人员的工作理念、工作作风与新时代解放思想、与时俱进的要求还不相适应，等等。这些困难和问题制约着我市经济社会的又好又快发展。新的一年，我们将积极履行政府职责，勇于担当、砥砺奋进，采取切实有效的措施，全力解决制约瓶颈，推动全市经济社会更好更快发展!2019年政府主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我市经济增长正处于新旧动能转换的起步阶段，受宏观经济环境的持续影响，经济下行压力依然较大。为此，我们要紧紧围绕经济社会发展要求，保持定力、坚定信心，努力推动各项事业再上新台阶。2019年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“三个五”战略部署、州委旅游兴州战略和市委具体要求，以项目建设为重点，以开放建设为动力，以城市建设为载体，以民生建设为目标，以政府自身建设为保障，大力实施创新驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战略，全力打造经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加美好的美丽延吉。2019年，我市经济社会的发展目标是：全市生产总值增长4%;规模以上工业企业增加值增长5%;社会消费品零售总额增长5%。具体工作中，我们将重点做好以下工作： 一、坚持打好“三大攻坚战”，全力补齐弱项短板，实现发展质量大提升以更大决心、更强力度、更实举措，坚决打好“三大攻坚战”，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，不断提高群众对扶贫工作的认可度。高度关注扶贫各项指标变化情况，保障贫困村出列16项指标和贫困户脱贫7项指标稳定运行，确保不漏一村不落一人，坚决防止返贫现象发生。着力抓好行业扶贫，不断加大健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫力度。大力发展特色产业，投资2650万元，实施小营村现代农业生态园(二期)等12个项目，确保每个贫困村都有特色主导产业，每户都有增收致富门路。积极推进与宁波鄞州区合作，全力抓好太兴村特色村寨等对口支援项目;进一步加强包保帮扶工作，更加关注和重视非贫困村贫困人口的帮扶工作，做到同等对待、均衡发力，确保贫困村与涉贫村脱贫标准不变、帮扶指导力度不减。抓好生态污染防治。深入实施清洁空气行动，加大对燃煤锅炉监管力度，全面开展秸秆禁烧专项行动，建立三级网格化管控责任体系，全力推进秸秆综合利用项目，力争全市空气质量优良天数比例继续保持在93%以上，让延吉“天更蓝”。深入实施清洁水体行动，严格落实“河长制”，不断加强河流监管，深化布尔哈通河污染防治，全力保护集中式饮用水水源，加快推进三道湾镇生活污水处理工程，让延吉“水更清”。深入实施土壤污染防治行动，构建土壤环境基础数据库;推进投资5.6亿元的延吉铁南供热有限公司城市固体废物转化利用项目，加快地下油罐的“双层罐”改造工程建设;加大造林绿化力度，完成94公顷迹地更新造林工作，让延吉“地更绿”。坚决完成中央生态环保督察反馈问题整改，加大督促整改力度，强化联动机制合力，为深入推进美丽延吉建设奠定坚实的生态基础。防范化解重大风险。坚持新时代科学理政的新思想新理念，加强财政资金优化整合，严格压缩一般性支出，防范化解各种债务风险，推动经济社会健康可持续发展。高度关注金融市场出现的新情况新问题，加大金融市场管控力度，严厉打击非法吸收公众存款、金融诈骗等违法活动，营造公平公正的市场环境。 二、坚持抓好重点项目，全力推进产业发展，实现经济实力大跃升以重大项目为抓手，加强“两区”载体建设，着力培育支柱产业，做强做优实体经济，打造经济持续发展强劲引擎，推动经济高质量发展。强势推进项目建设。深入开展“春季三早”“百日攻坚”活动，计划实施5000万元以上项目70个，着力推进利孚生物科技产业园等40个续建项目，长白山生态资源科技产业园等30个新建项目，高位推进投资20亿元的国泰新能源汽车项目，力争年内实现新能源电动汽车下线。以储备项目数量动态保持在100个以上为目标，不断健全项目谋划推进机制，着重补齐基础设施短板，全力推进项目前期工作，形成“层次鲜明、结构合理、接续有力”的项目储备格局。强化招商引资工作，加强与宁波鄞州区合作交流，全面落实招商引资“五个一”机制，编制重大产业招商引资目录，积极参加“东博会”“吉商大会”等活动，精心筹备第四届“延商走近延吉”活动，力争招商引资入统到位资金60亿元。壮大做强优势产业。充分发挥“两区”经济引领带动作用，积极打造优势支柱产业，强力推进以延边应范生物科技园、娃哈哈工业园等为代表的食品产业项目，以可喜安医疗器械、喜来健医疗器械等为代表的医药产业项目，力争食品、医药产业产值分别增长5%;着力扶持延吉卷烟厂、敖东延吉药业等龙头企业发展壮大，新增规模以上工业企业3家。全力助推民营经济稳步发展，持续打造“大众创业、万众创新”升级版，全面落实清费减负各项政策措施，积极推进双创大厦(公共实训基地)项目，稳步推进创新创业孵化基地建设，全力打造五星级创新创业基地。全面启动“数字延吉”建设，加快推进“数字延吉”运行平台建设。积极推进现代商贸流通繁荣发展，重点建设万达酒店等商贸项目，全力扶持百货大楼、西市场等重点商贸企业。充分发挥电子商务大厦孵化器作用，鼓励扶持电商行业发展壮大，计划电商交易额增长15%。突出抓好全域旅游。按照全域旅游“四三一”工程部署，做大“民俗、生态、冰雪、恐龙”四大旅游品牌，加快打造中国朝鲜族民俗游、地区生态宜居游、区域冰雪游、东北亚跨境游等旅游目的地，不断推进国家全域旅游示范区创建步伐。积极推进恐龙王国金豆欢乐园、恐龙博物馆、中国朝鲜族民俗园改造、梦都美民俗旅游度假村景观群等项目建设，打造知名综合旅游景区。深入实施“旅游+”行动，持续推进五凤村、春兴村等旅游基础设施建设，鼓励“两区”企业加快包装建设工业旅游项目，加快创编《四季如歌》续篇等民族文化作品。加强旅游品牌宣传推介力度，继续办好国际冰雪旅游节等节庆活动，利用微信、抖音等新媒体进行广泛宣传，充分发挥指尖上“小平台”的“大作用”。贯彻执行旅游执法监管“1+3”模式，打造优质旅游环境，力争全年接待国内外游客1250万人次，增长11%，实现旅游收入320亿元，增长12%。持续深化开发开放。开拓开发开放新空间，争取国家、省级开发开放新政策。强化“两区”对外开放平台作用，加快推进高新区电子商务综合服务平台项目，切实发挥延吉空港国际快件监管中心的平台作用，推动跨境电商产业迅速发展。深入与宁波鄞州区合作交流，全力推动甬延氢能集聚区建设，进一步完善产业示范园基础设施。保障重点项目竣工运营，加快保税展示交易平台建设，实现保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心等项目建成运行。稳步发展对外贸易，加强韩正人参、秀爱食品等骨干企业的扶持力度，精心组织企业参加国内外展销活动，不断壮大外贸规模，计划实现外贸进出口总额1.5亿美元。 三、坚持完善城市功能，全力彰显城市形象，实现城市面貌大改观全面树立“城市是全市人民的共同家园”的理念，从细处着眼、从小处着手、从实处着力，以“三小两化一管理”为主攻点，在细微处显成效，加快文明城市创建进程，建设美丽延吉。因地制宜优化城市布局。突出规划的引领作用，修改编制城市总体规划及地下空间开发利用规划，编制完成36个农村环境整治规划及9个村庄规划;加强城市设计，强化城市轮廓线、标志性建筑特色塑造，完成高铁站南侧广场及富新北街、玫瑰西街、莲花路等20条道路工程设计，完成慢行系统规划，不断引领城乡高质量发展。加强城乡规划管理，严格规划实施，严肃查处违规变更规划的行为，坚决维护规划的严肃性和权威性。全力以赴建设美丽城市。启动建设总投资10亿元的中环路四期项目，确保投资2亿元的局子街延伸工程竣工通车，尽早实现“南南通、北北通”;重建延新桥、迎宾桥，推进友谊路延伸等8条街路建设，完成西山街等4条街路及大兴桥重建工程，进一步完善交通路网体系。扎实推进民生基础设施建设，启动投资1.5亿元的长春燃气(延吉)有限公司异地搬迁新建项目，消除安全生产重大隐患;着力推进投资4亿元的东兴沟等11处排洪沟雨污分流、老城区道路雨污分流改造工程，启动投资8亿元的吉热集团西部新区新建热源厂项目。大力实施“三二一”工程，完成100条小街小巷、3.7万平方米人行步道、10万延长米边石改造;投资5000万元实施老旧小区整治提升工程，对中行小区等4个无物业小区43栋楼房进行试点改造，彻底改变老旧小区居住环境。打造城市靓丽夜景，投资4700万元，完成延川桥、延边日报社等主要建筑物亮化提升工程。打造绿色城市家园，投资4200万元，完成梨花路西段、局子街南段等7条街路绿化工程，建设光进游园，改变东部老城区无大众游园广场的历史，实施保护绿化成果、保护园容园貌的“双保”绿盾行动及精细化养护专项行动，让绿色融入城市，用绿化让城市“升格”。坚持不懈提升管理水平。以机构改革为契机，着力整合城市管理资源，建立“大城管”执法管理队伍，实施“路长制”“区长制”管理模式，形成全员参与、共创共建的城市管理运行体系。在城乡结合部、小街小巷、重点区域开展高质量、高密度的清扫保洁工作，投资2500万元新增环卫清扫作业车辆22台，实现主街路机械化清扫率达到90%。健全物业服务监管机制，在全市61个社区组建物业服务站，对无物业小区及散楼实施科学化物业管理。强化交通秩序综合整治，施划免费停车泊位1500个，启动投资1.1亿元的远航立体停车场建设项目，进一步缓解停车难问题。提高水、电、气、热等“城市生命线”的管理水平和应急保障能力，保障城市安全、有序运行。 四、坚持增强农业综合实力，全力抓好环境提升，实现乡村振兴大发展严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在农业发展和环境整治上狠下功夫，使农业基础更强、农村环境更美。加快发展现代农业。扎实推进高标准农田建设，做好3万亩耕地轮作工作，确保粮食总产量稳定在9万吨。完善农产品生产加工体系，加大对金刚山食品、韩食府食品等农业龙头企业的扶持力度，培育壮大“长白山人参”等一批带动力强、远近闻名的农字号品牌。着力推进“现代农业+”发展模式，推进以柳新村等为代表的棚膜种植产业、以横道村等为代表的农特产品种植产业、以小营村等为代表的有机食品种植产业、以五凤村等为代表的乡村特色旅游产业、以平安村等为代表的花卉种植产业、以兴安村等为代表的农村电商产业不断发展壮大。启动总投资5亿元的朝阳川国际农业示范园区建设，构筑连成线、成一片的极具地域特色的高档观光农业新格局。加快改善农村环境。持续推进农村环境整治三年行动计划，突出抓好“三改三清三化”工程，改造农厕262户、围墙围栏12万米，改造农村公路24公里，力争打造成全省一流的“四好农村路”。新增绿化面积10万平方米，安装节能路灯2930盏，实现全部村屯主干路路灯全覆盖。建立健全农村环境维护长效机制，建设垃圾压缩站3座，购买清扫车等车辆30余台，建设排水沟1.7万米，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，对54个行政村实行定期环境考核评比，着力营造乡村道德文明风尚，打造内外兼修的美丽乡村。 五、坚持增进群众福祉，全力发展社会事业，实现民生状况大改善牢固树立以人民为中心理念，大力改善民生质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，加快营造优良的社会秩序，让群众切实享受幸福美好生活。着力改善民生状况。持续加大民生投入，全力办好年度惠民实事。扎实做好退役军人事务工作，不断健全就业服务体系，严格落实就业扶持政策，保证城镇登记失业率控制在3.5%以内。不断完善社会保障体系，适度提高城乡低保标准，逐步扩大参保覆盖面，做到应保尽保。基本完成“无籍房”不动产权证登记办理工作。加大对优抚对象、特困和弱势群体的救助力度，健全养老服务体系，让群众切身感受到民生在改善、福祉在增加。统筹发展社会事业。坚持优先发展教育事业，加快推进延河小学、北兴小学教学楼项目建设，完成第三中学等4个薄弱校改造工程;完成第十 二、十 三、十四幼儿园建设，开工建设第十 五、十六幼儿园，不断满足市民对公办幼儿园的就学需要。大力实施素质教育，持续提升朝鲜族教育水平，促进义务教育、普通高中、职业教育等全面发展。深化医药卫生体制改革，加快推进投资1850万元的建工社区卫生服务中心异地新建项目，加强医联体建设，确保优质医疗资源深入基层，力争县域内就诊率达到90%以上。加快发展文化体育事业，以庆祝建国70周年为契机，办好“魅力延吉朝鲜族民俗风情展”等节庆活动，开展好快乐延吉大舞台、四季如歌等文化惠民活动;扩大全民健身覆盖面，办好“韦特恩国际自行车赛”“马拉松赛”等各项赛事活动，力争全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口数的36%。深化民族团结进步工作，全力争创全国民族团结进步模范集体“六连冠”。坚决维护社会稳定。深化“平安延吉”建设，不断完善社会治安防控体系，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”，严厉打击涉黑涉恶等犯罪活动，使人民群众安全感、满意度明显提升;深入开展“七五”普法，构建城乡协调发展的公共法律服务体系，打造更高水平的法治化城市。不断加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度，妥善解决群众合理诉求，重点治理越级重复访、滞留访、缠闹访，切实维护正常信访秩序。完善应急管理新机制，切实提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，以更大力度、更实举措抓好生产安全、质量安全、施工安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故和重大森林火灾发生。全力强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全，加快创建国家级食品安全城市。 六、坚持强化自身建设，全力提高服务效能，实现政府形象大提升深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、州和市委各项决策部署，持之以恒加强自身建设，打造人民满意的服务型政府。勇于解放思想，全面提升政府适应新时代发展的能力和水平。全面学习、贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，大胆解放思想，勇于探索新路，以思想大解放破除一切阻碍发展的体制机制和条条框框束缚，用改革的办法、创新的举措解决发展中的问题。巩固深化政府系统干部作风大整顿活动成果，持之以恒破除“五弊”，以新气象新担当新作为推动延吉实现高质量发展。健全完善激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰、为创新者护航。强化法治思维，全面提高依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定，扎实办理人大议案、代表建议和政协委员提案，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，高度重视新媒体、群众舆论监督。充分发挥政府法律顾问作用，落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论规定，把依法行政贯穿于政府决策全过程。严格执行《延吉市人民政府工作规则(暂行)》，全面正确履行政府职能。创新体制机制，全面提高政府工作效率。全面实施机构改革，科学调整机构设置，优化职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深化“放管服”改革，巩固“只跑一次”改革成果，大力推行“一窗受理、集成服务”，全面清理各类“奇葩证明”和“无谓盖章”，实现“只跑一次”事项占全部事项的95%以上。加快数字政府建设，充分运用大数据提升政务服务水平。深化商事制度改革，营造更加宽松便捷的市场准入环境，促进市场主体发展。认真履行“一岗双责”，切实扛起党风廉政建设主体责任。坚定不移落实全面从严治党要求，持之以恒推动政府系统党风廉政建设向纵深发展，严格执行中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，防止和克服形式主义、官僚主义新表现。强化“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格预算管理，集中财力保运行、惠民生。加强审计监督，严防权力失控、决策失误、行为失范。支持配合监察委员会工作，坚决查处各类腐败案件，营造风清气正、昂扬向上的政府工作氛围。各位代表!新时代赋予我们光荣使命，新任务鞭策我们负重前行!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，戮力同心、奋勇拼搏，为打造经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加美好的美丽延吉而努力奋斗!名词解释1.“两横两纵”工作体系：两横为三级战区负责制、“2345”一线工作法，两纵为行业项目任务落地、部门包保责任到户到人。三级战区负责制：即一级战区为4个镇，二级战区为4个镇的47个涉贫村，三级战区为47个涉贫村的103个片区。“2345”一线工作法：即市级领导每周入村工作不少于2天，各包保部门每周入村工作不少于3天，各镇每周入村工作不少于4天，驻村工作队和第一书记严格执行“5天4夜”工作制度(后按照省里要求执行一周7天工作制)。2.“三三三”工程：即“三改”“三清”“三化”工程。三改为改危房、围墙、旱厕，三清为清垃圾、污水、粪污，三化为净化、美化、绿化。3.全域旅游“四三一”工程：集中全州优势资源，重点打造“四大旅游综合体”“三类旅游示范点”和“一条旅游风情带”。“四大旅游综合体”：以延吉、珲春、敦化和州林管局为主体，打造四个功能齐全、带动力强、品牌效应大的旅游目的地。“三类旅游示范点”：重点打造旅游集散、乡村旅游、森林旅游三类示范点，形成示范引领效应，促进和带动全域旅游发展。“一类旅游风情带”：以图们江为依托，深入挖掘边境风情风貌，打造千里图们江边境旅游风情带。4.“三小两化一管理”工程：强化小街、小巷、小区建设与维护，加大硬化、净化工作力度，提升无物业小区管理水平。

  2025-07-27

• 【投资洮南市】2017年洮南市政府工作报告

  2017年12月27日在洮南市第十八届人民代表大会第二次会议上洮南市人民政府市长纪纲各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾年初以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市人民，以实施“1357”发展战略为统领，统筹推进“四项重点工作”，倾力抓好60件实事落实，实现了县域经济提质增量、综合实力稳步攀升。预计全年可实现，地区生产总值146亿元，同比增长7.3%;固定资产投资178亿元，同比增长8%;地方级财政收入6.1亿元，按可比口径计算，同比下降18%;城镇常住居民人均可支配收入23043元，同比增长12%;农村常住居民人均可支配收入10900元，同比增长13%。今年谋划实施的60件实事，除在计划安排中需跨年完成的18件正在序时推进，年度任务中的42件实事现已全部完成。已完成的42件实事任务，分别是：1、项目储备工作。全年谋划储备重点项目102个，资金额度达520亿元，超额完成年度“双百”目标。2、招商引资工作。共引进山东阳春羊奶150万只奶山羊一体化等重点项目21个，实现到位资金116亿元。3、项目建设工作。开工建设重点项目443个，其中，5000万元以上项目47个，亿元以上项目45个。4、政策项目争取工作。共向上争取政策项目62个，实际到位资金11.2亿元。5、调整农业种植结构。调减籽粒玉米面积40万亩，增加水稻10万亩、杂粮杂豆25万亩、其他作物5万亩。6、扩大规模化经营。培育典型专业合作社394个，累计完成土地流转115万亩，农业机械化率达到86%。7、实施畜牧规模化养殖。新改扩建标准化养殖小区40个，发展养羊专业村20个，实现牧业产值30亿元，同比增长7.1%。8、培育农畜产品加工企业。扶持雏鹰农业、北方吉星做大做强，农产品过腹转化率达到39%。9、完善农业基础设施。新建高标准农田15.8万亩，人工增雨作业站3座，完成井井通电2.05万眼。10、发展壮大骨干企业。九阳药业谷维素提取等36个技改项目全部完成，皮革厂异地搬迁改造启动试生产。11、扶持小微企业。发展羊毛梳绒企业14户，新增小微企业491户，实现民营经济主营业务收入315.5亿元，同比增长10%。12、提升开发区载体功能。收储土地91.5万平方米，综合服务中心投入使用，新建给排水管网1400米，新增绿地4.5万平方米。13、发展电子商务。青年创业园入驻企业10户，成功晋升省级创业园。发展“邮乐购洮南馆”上线企业6户，建成村级电商综合服务站230个，基本实现行政村全覆盖。14、发展对外贸易。培育金塔集团、东方粮油2户企业，贸易额超千万美元，实现进出口贸易额3700万美元。15、开展品牌争创工作。成功争创白城市知名商标4件,完成申报中国地理标志证明商标3件，“特恩斯”商标进入中国驰名商标储备库。16、实施供热管网改造。新改建城区供热管网52公里，城区集中供热覆盖率达到90%以上。17、实施燃气入户工程。铺设学子家园、富文小区、建设花园3个小区，燃气管线4500米，实现燃气入户1500户。18、实施拆违打非专项整治。共拆除市区违建762处、2.2万平方米。19、实施城市管理提升工程。启动智慧城市建设，智慧环卫全面实施，实现卫生保洁三级扩面延伸。20、推进圆梦牧业公司建设。完成投资3400万元，发展形成奶山羊养殖、牲畜交易、肉羊屠宰三大板块。21、扩大雏鹰养殖扶贫规模。安置贫困户89户、贫困人口178人入驻养殖，实现户均增收10.5万元。22、启动光伏扶贫项目。集中建设村级分布式光伏电站13处、32.5兆瓦，现已全部实现并网。23、实施贫困户危房改造。聘请有资质公司检测疑似危房21175户，最终确定新增危房966户，全年销号改造贫困户危房2248户。24、开展扶贫项目培育。协调资金2.03亿元，实施种养加合作社、果蔬大棚等项目147个，贫困户人均增收1500元。25、强化贫困人口医疗救助。深入推进“吉青吉心”工程，免费为263名疑似心脏病患者提供医疗服务。持续深化“一卡通”工作，1864名贫困患者接受治疗，1783人康复出院。白城市健康扶贫现场会连续两年在我市召开。26、持续开展贫困家庭子女就学救助。按照学业阶段为全市468名贫困家庭学生累计发放就学补助金165万元。27、开展社会扶贫。募集社会善款近3000万元,物品7万余件，达成贫困户微心愿5000余个，全省践行社会主义核心价值观以志愿服务推动脱贫攻坚现场会在我市召开。28、发展庭院经济。发放补贴资金1760万元，种植面积达1.9万亩，贫困户户均增收1200元。29、实施河湖连通工程。累计连通泡塘19个，新增蓄水量1000万立方米。30、实施造林绿化工程。清收还林13.8万亩，治理荒山3万亩，绿化村屯60个，森林覆盖率达到12.5%。31、实施盐碱地治理工程。完成草原围栏13万亩，人工种草5万亩，草原改良3万亩。32、实施湿地修复工程。完成湿地修复5.3万亩，是年初计划的133%。33、实施节水灌溉工程。新增高效节水灌溉5万亩，全市总面积发展到132万亩。34、实施创业带就业工程。新增城镇就业人员8172人，转移农村劳动力5.4万人(次)。发放创业贴息贷款1955万元，带动就业1143人。35、实施社会保障救济工程。城乡低保标准分别调整到4200元和3150元，达到上年度城乡居民收入的20.8%和34.2%。36、实施农村饮水安全工程。投资4500万元，完成65个贫困村、177个自然屯饮水安全工程，1.5万户农村群众喝上放心水。37、实施城乡教育标准化工程。投资9377万元，高标准完成七小、八中、蛟流河乡中心园等18所学校改造。38、实施健康洮南建设工程。成功举办第三届全民健身运动会，夕阳红医养中心、车力乡卫生院已交付使用，妇幼保健中心综合楼正在内部装修。39、实施公共文化惠民工程。投资1240万元，完成文化产业创意园配套设施建设，新改建农村文化广场80个。40、实施农村路网改造工程。投资1.3亿元，新改建农村公路47公里、村屯水泥路80公里，维修改造危桥8座。41、实施泥石流综合治理工程。新建防护谷坊14处、排洪沟渠620米。42、开展“平安洮南”建设。滚动开展安全生产、打击违法犯罪等各类专项行动36次。圆满完成十九大信访维稳安保各项任务，全年化解重点信访积案126件，化解率达到86.9%。跨年完成的18件实事，分别是：1、扶持支柱产业发展壮大。加快推动敖东药业技改升级，谋划启动服装产业园建设，全力保障400万头生猪一体化项目有序实施，医药研制、纺织服装、农畜产品加工等传统产业有中生新。集成释放500千伏变电站输送效应，持续推进德泰绿豆深加工项目预期建设，积极帮扶建筑材料装配式房屋部品化项目投入试生产，绿色能源、食品加工、新型材料等新兴产业发展迅速，培育“六大支柱产业”实现产值173.7亿元，占工业总产值的97.3%。2、改造提升商贸市场。已完成富文路农贸市场选址工作，泰州街农贸市场正在进行规划设计和征地拆迁。3、深度开发旅游潜力。福顺镇农业产业观光园基本建成，市博物馆、美术馆、四海湖国家湿地公园建设有序推进。4、实施城市规划修编工程。城市总体规划修编基本完成，控制性详细规划、各类专项规划编制正在推进，城市规划展览馆规划设计基本完成。5、实施市民安居工程。新开工棚改小区4个，建设安置住房3665套、33万平方米。6、实施老旧小区改造工程。规划改造的54个老旧小区已开工18个，其余36个小区前期工作已全部完成。7、实施市区道路优化改造工程。广昌路、泰州街主路面通车运行，北道口双跨立交桥建设完工，宏声路、民强路贯通工程完成拆迁，其他规划道路前期手续已全部办结。8、实施巷道铺装工程。完成巷道铺装5万平方米。9、实施绿化改造工程。完成育英东路、新发西路等街路绿化改造提标，泰州街、广昌路绿化土方工程已完工，全年新增市区绿地10万平方米。10、实施休闲广场建设工程。团结广场投入使用，森林公园完成改造，天恩地局广场规划设计已完成。11、实施污水处理改造提标工程。改造市区污水管网28公里，长白过境路排水管线正在施工，污水处理厂提级改造工程正在推进。12、市区公厕改造工程。新建水冲式公厕5座，剩余5座已完成规划选址。13、实施小区物业规范化管理。引进白城乐邦物业公司，同步对改造完成的老旧小区进行规范管理。14、实施沿街立面改造工程。整体规划设计已完成，待街路改造完工后组织实施。15、改善农村人居环境。新改建院墙14.4万延长米、农村厕所1100个、电网100公里，建设垃圾中转站6个。16、启动城镇特殊贫困户救助工程。特殊贫困人口精准识别工作基本完成，正在序时推进就医、就学救助。17、启动引嫩入洮工程。规划设计等各项前期手续正在有序推进。18、启动客运交通枢纽站建设。土地征用、前期手续已完成，正在进行规划设计。以上18件跨年实事是我们立足当前发展现状着眼长远发展需求谋划的，需分年实施、分步推进。明年，我们将持续用力、久久为功，全面推动各件实事取得新的、更大的阶段性成效。各位代表，在统筹推进60件实事的同时，我们还立足洮南市情，善于应对、敢于担当、勇于加压，破解了一些制约县域发展的瓶颈和难题，做成了一些惠民生、谋民利的大事和要事，推动了经济社会蓄势扬帆、行稳致远。在县域发展上，深入开展了项目建设“三早”行动，白城四个班子主要领导莅临现场，在白城市树立了典范。全力扶持敖东药业提档升级，纳税额达到1.65亿元，在白城工业企业中连续三年位居首位。经济开发区成功纳入国家开发区目录，并在全省开发区主导产业集中度、项目及资金支持考评中分别位列第8位和第26位。全面开展抗旱救灾自救工作，保障了农民增收可持续。启动实施了“中国好粮油行动计划”示范工程，被授予“中国好粮油示范县”。一次性通过了免疫无口蹄疫区建设国家考核验收，成功争创“2017年省级特色食品安全示范园区”。在脱贫攻坚上，谋划实施了圆梦牧业、光伏扶贫及洮南香酒业、恒盛毛纺织、热电公司、阳春厚地4户企业扶贫合作的“六大产业”全覆盖扶贫模式;密切了与长春市二道区扶贫对接;创造性出台并铺开了“三下沉、两提高”健康扶贫政策，成功承办了全省健康扶贫示范县创建工作现场会，我市的健康扶贫经验在全省推广;广泛凝聚了社会力量助力扶贫，“日行一善”社会扶贫活动被中央电视台和《人民日报》、《新华社内参》等37家主流媒体进行了百余次专题报道，敖东、雏鹰、阳春厚地、金垦等企业主动参与、爱心捐赠，为我市精准扶贫作出了突出贡献。通过全市上下共同努力，2017年实现贫困村整村退出38个，脱贫人口6776人。在生态建设上，高度配合中央环保督察组工作，对交办的20批、44个案件快办快结，环境突出问题深入整治，生态环境优势持续放大。在社会事业上，序时推进了公车改革、机关事业单位养老保险制度改革等工作，社会保障各项事业均取得了全面进步。在政府自身建设上，广泛开展了党的十九大精神学习宣传活动，深入开展了“解放思想事上见、撸起袖子加油干”主题教育实践活动，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办结率达到100%。工会、共青团、妇联、民族宗教、残联、老龄、气象和档案等工作均取得新进展，施政水平和政府工作效能得到了进一步提升。各位代表，我们取得的每一点成绩和进步，都是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大和市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民和社会各界齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻洮人民解放军、武警、消防官兵和政法干警，向关心支持洮南发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，回顾一年的工作，我们深感不平凡、不简单、不容易，各种变数比预判的要多，各种困难比预想的要大，改革发展中还存在着差距和不足。从实事任务推进看，受国家政策导向变化，相关制度机制调整和个别领域群众参与度不高等因素影响，我们面临的资金压力超过预期，工作难度有所增加，致使老城改造、农村环境改善、引嫩入洮工程等实事没能序时启动，进展还相对滞后。从县域发展现状看，传统支柱产业市场竞争激烈，新兴产业和现代服务业，尚未形成有效支撑;“营改增”政策性减收、一次性税源短收效应进一步显现，地方级财政收支面临严峻挑战;脱贫攻坚任务艰巨，城乡公共服务与人民群众的需求还有差距;作风建设仍需加强，个别干部不会为、不作为、慢作为现象还不同程度存在。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，下大力气加以解决。以民之所望，为政之所向，努力做好政府各项工作，决不辜负组织的重托，决不辜负人民的期望! 二、2018年工作安排2018年，是我市全面落实党的十九大精神的开局之年，也是迈入省域强县行列、决胜全面小康的攻坚之年。我们必须客观审视发展的机遇和挑战。当前，我们面临着复杂多变的外部形势。世界格局深刻调整，经济复苏存在不确定性，国内经济面临下行压力。我们必须因势而谋、积极应对，在复杂形势中把握发展主动。我们面临着机遇叠加的有利趋势。党的十九大提出，要实施区域协调发展、乡村振兴战略等一系列重大举措，国家将继续实施振兴东北老工业基地战略。我们必须应势而动、抢抓机遇，在有利趋势中赢得发展先机。我们面临着蓄势待发的前进态势。近年来谋划实施的一批产业项目将成为拉动我市经济增长的有力支撑，洮南发展的潜力正在加快释放。我们必须乘势而上、后发赶超，在前进态势中加快发展步伐。我们面临着政通人和的发展来势。今天的洮南，干事创业的氛围非常浓厚;未来的洮南，跨越发展的预期普遍看好。我们必须顺势而为、奋发进取，倍加珍惜发展的大好局面，确保实现市十五次党代会绘制的美好蓝图。基于以上分析和把握，2018年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，综合实施“1357”发展战略，统筹推进“四项重点工作”，全力做好62件实事，努力推动洮南加快跻身省域强县行列，全面建成小康社会。按可比口径预测，发展目标是：实现地区生产总值增长6.8%左右，固定资产投资增长7%左右，地方级财政收入增长6%左右，城乡居民收入与经济增长保持同步。为完成上述目标，我们将牢牢把握重点领域和关键环节，狠抓六个方面工作，全力做好62件实事。 （一）坚持把抓招商、上项目作为提速县域发展的强力引擎，着力在投资拉动、项目带动上实现新突破。我们将全力做好5件实事。一是谋划储备重大项目。紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向，充分发挥专职团队、专业机构作用，全年力争储备重点项目100个以上，谋划投资总额560亿元。二是广泛开展招商引资。扎实推进“两个洮南”建设，利用东北振兴、与发达地区结对契机，将2018年确定为“招商引资提升年”，立足大招商、招大商、招好商，努力形成全域招商、全员招商、全面招商的浓厚氛围，力争洽谈引进燕麦乳加工等重点项目10个以上。三是加快推进项目建设。精心部署项目建设“三早”、“三抓”行动，实行履责清单管理，直至项目竣工、投产、达效。将重点推进30MW生物质热电联产、金垦灌区现代农业、洮宝大学生创业园等项目建设，力争全年开工重点项目100个以上。四是积极开展向上争资。进一步拓宽向上争资渠道，密切对接联系，加大跑争力度，职能部门必保争取政策项目2个以上，实现到位资金20亿元。五是全力推进PPP项目。深度把握国家政策导向，加强与金融机构、实力企业的战略合作，力争引入社会资本，大力推进我市的老城改造、绿化提升等重要工程、重点项目，拓宽融资渠道，缓解资金压力。各位代表，抓项目，就是抓发展;抓项目，就是抓未来。我们将牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，依托资源禀赋，穷尽招商举措，以大项目带动大投入,以大投入推动大发展，加快挺起支撑县域经济发展的坚实脊梁! （二）坚持把转方式、调结构作为提速县域发展的主攻方向，着力在转型升级、融合发展上实现新突破。我们将全力做好15件实事。一是启动国家现代农业产业园建设。发挥重点农产品精深加工企业带动作用，发展辣椒、绿豆种植基地30万亩，大力推进农业现代化发展。二是实施国家级玉米种子繁育基地建设。以车力乡为中心，建设集生产、加工、储藏等多功能于一体的国家级玉米种子生产基地，力争繁育玉米种子面积3万亩。三是优化农业种植结构。引导农民以市场需求为导向，适度发展水稻、辣椒、杂粮杂豆、棚膜经济等特色产业，增加优质绿色农产品供给。四是做大农业规模经营。累计实现流转土地120万亩，新增家庭农场52家，培育典型专业合作社45个。全面启动农村集体产权制度、土地三权分置改革，开展土地股份合作社试点，实现农民多个身份、多种收入。五是夯实农民增收基础。建设集中连片高标准农田14.9万亩，有序实施保护性耕作和深松整地，力争农业综合机械化率达到87.3%。六是发展畜牧规模养殖。新改扩建规模养殖场20个，规模养殖比重达到60%以上，全年实现牧业总产值32.7亿元，同比增长9%。七是继续培育“六大支柱产业”。采取“一企一策”、“订单式”帮扶的办法，积极推进敖东药业扩能增效，加快润禾日盛、长山堡光伏电站等新型能源项目建设，抓好150万只奶山羊一体化、德泰绿豆深加工等农畜产品加工项目要素供给，扶持恒盛毛纺织、特恩斯制衣等纺织服装企业满负荷生产，鼓励金塔集团、洮南香酒业等食品加工企业扩大营销网络，助力金石新型建材开拓市场份额，力争实现“六大支柱产业”总产值180亿元以上。八是引导企业技改创新。持续实施创新驱动战略，鼓励敖东、雏鹰等企业实施技改项目17个，培育产值超10亿元企业1户。九是发展小微企业。全面落实支持小微企业各项政策措施，大力发展羊毛梳绒产业，积极推动“个转企、小升规”，力争年内生成小微企业236户、新增规上企业5户。十是提升开发区承载功能。新增绿地3万平方米，新修道路1.4公里，全线贯通四横两纵主要干道，进一步拉大开发区发展框架。十一是继续改造提升商贸市场。加快推进中航国际杂粮杂豆市场建设，力争完成富文路、泰州街2座农贸市场建设，推动有形市场逐渐向集聚化方向发展。十二是继续发展旅游产业。加大对大帅府、天恩地局等文脉资源的宣传，推动福顺农业产业观光园运营达效，同步规划、协同开展锦绣洮南园、四海湖国家湿地公园建设，确保博物馆、美术馆开放运营。十三是启动中国好粮油建设工程。逐步完善粮食质量安全检验监测体系，推广绿色优质杂粮杂豆种植面积7.5万亩，确保优良品率三年内提高30%以上。十四是扩大内外贸易。培育5户合作社特色农产品进入省级高端超市，重点扶持金塔集团、东方粮油、德泰绿豆等企业增加出口份额，力争进出口贸易额突破4000万美元。十五是开展商标品牌争创。加大对具有地方特色和发展潜力产品的扶持力度，力争年内争创省名牌产品1件，推动3件地理标志证明商标进入国家评审。各位代表，洮南农业有特色，工业有基础，商贸有传统，发展底蕴厚积薄发，发展前景持续向好。我们将统筹三次产业融合进程，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为洮南加快跻身省域强县行列奏响全面发展的最强音! （三）坚持把重建设、强管理作为提速县域发展的平台载体，着力在提升品位、彰显魅力上实现新突破。我们将全力做好15件实事。一是继续实施城市整体规划编修工程。完成城市控制性详细规划及各类专项规划编制工作，力争城市规划展览馆年内建成并投入使用。二是继续实施市民安居工程。投资5.5亿元，在市区新建回迁安置住房2400套、20万平方米;在万宝镇建设国有工矿棚户区回迁安置住房300套、2万平方米。三是继续实施老旧小区改造工程。投资4200万元，完成梧桐小区、金地馨园等36个老旧小区改造，大幅提升市民居住环境质量。四是继续实施道路优化改造提升工程。将市区所有主次干道全部纳入PPP改造工程，逐年实施、分步推进。明年将重点启动建设路、西二环等道路优化改造，全线贯通宏声路、民强路，完成泰州街、广昌路附属设施建设，增设停车泊位865个。五是继续实施巷道硬化铺装工程。投资2100万元，硬化铺装长白过境路、西二环等8个区域，总面积18万平方米。六是继续实施绿化改造提升工程。完成市区绿化提升总体规划，重点对泰州街、高速连接线等街路进行绿化改造，实现新增市区绿地4.3万平方米。七是继续实施休闲广场建设工程。加快推进育英东路两侧带状公园建设，完善天恩地局广场建设，启动站前广场升级改造，不断满足市民休闲娱乐需求。八是继续实施污水处理改造提标工程。投资5733万元，改造排水主管道3公里，推进污水处理厂三期工程建设，将日处理污水量提高到4.5万吨。九是启动雨污分流改造工程。利用两年时间在广昌路、兴安街等8条主要街路铺设污水管线35公里，有效防止强降雨天气城市内涝问题的发生。十是实施燃气入户工程。配合街路和老旧小区改造同步铺设燃气管线8.5公里，实现燃气入户4600户。十一是继续实施公厕改造工程。在民强花园、湖畔小区、富文花园等处新建水冲式厕所5座。十二是继续实施小区物业治理工程。全力提升物业管理服务质量，对利民小区、园丁花园等54个老旧小区分步实施标准化物业管理。十三是继续实施沿街立面改造工程。完成广昌路、泰州街2条街路部分立面改造，规范广告牌匾，粉刷或适当包装外立面2万平方米。十四是启动市区平改立工程。在市区南出口建设全长860米跨铁路立交桥1座，将市区主要出口全部打通。十五是继续实施智慧城市建设工程。启动智慧公安、智慧交警、智慧交通等工程建设，努力在政府管理、城市治理、便民服务等方面提升城市软实力，为打造城市新名片提供有力支撑。各位代表，把洮南建设成为宜居宜业的现代中等城市是洮南百姓和历届政府的不懈追求、共同梦想。我们将围绕最应干、能够干、必须干好的事情，大手笔投入，大力度整治，逐步把老城变新城、把小区变花园，努力让全市人民的认同感越来越高、归属感越来越强、自豪感越来越足! （四）坚持把抓修复、严治理作为提速县域发展的重要手段，着力在生态优化、绿色发展上实现新突破。我们将全力做好6件实事。一是继续实施河湖连通工程。投资2.3亿元，全部连通二龙泡、四海泡等26个湖泡，确保水生态面积达到1.7万公顷。二是继续实施引嫩入洮工程。完成施工设计及征地踏查，力争年内工程建设有实质性进展，努力开辟洮南第二水源。三是实施造林绿化工程。投资3000万元，完成清收还林13.4万亩，治理荒山3万亩，绿色通道25公里，绿化村屯60个，力争森林覆盖率达到12.8%以上。四是实施生态修复工程。投资3400万元，完成草原围栏4万亩，人工种草1万亩，草原改良2万亩，湿地修复保护3万亩。五是实施水源涵养工程。新增高效节水灌溉面积4万亩，完成改良开发水田6120亩，力争将土地等级提高到10等用地水平。六是实施环保专项治理工程。全面落实“河长制”，实现主要河流出境断面水质稳定达标。加强源头管控，确保重点企业达到国家环保排放标准。加大黄标车整治力度，全部取缔市区2蒸吨以下燃煤锅炉，实现全年空气优良天数280天以上。各位代表，绿色崛起是洮南发展的第一选择，改善生态环境是最迫切、最重大的民生工程。我们将牢牢守住发展和生态两条底线，既要绿水青山，又要金山银山，决不以牺牲环境为代价，去换取一时的经济增长，决不以牺牲后人幸福为代价，去换取当代人的“富足”! （五）坚持把扶真贫、真扶贫作为提速县域发展的政治任务，着力在补短板填空白、提升群众满意度上实现新突破。我们将全力做好7件实事。一是继续开展“六大产业”扶贫。加大对阳春厚地、热电公司、洮南香酒业、恒盛毛纺织4户企业扶贫合作的跟踪调度，加强圆梦牧业规范管理，助推光伏电站全面达产，力争实现“六大产业”年内分红2380万元。二是推进“合作社+贫困户”扶贫模式。鼓励重点企业建立“扶贫车间”，继续扩大雏鹰养殖扶贫范围，创建精准扶贫养殖区10个，安置贫困户120户、240人。依托150万只奶山羊项目，发展奶山羊合作社20个，引进奶山羊1万只，引导二龙、东升、聚宝3个养殖基地带发展养殖。三是深化政策扶贫措施。巩固“一卡通”、“三下沉、两提高”健康扶贫成效，对贫困家庭子女全部实施就学救助。四是继续开展城镇特殊贫困人口救助工作。对城镇特殊贫困人口进行动态管理，全面落实就学、就医救助政策，确保城镇贫困人口生活质量有效提升。五是广泛开展社会扶贫。深入推进“日行一善·公益洮南助力脱贫攻坚”系列活动，力争筹措社会扶贫资金1500万元，实现贫困人口微心愿5000个。六是大力发展庭院经济。引导农民以中草药、瓜果蔬菜种植为主，适度整屯、整村、整乡推进特色庭院规模种植，确保所有行政村全覆盖，实现贫困户户均增收1300元以上。七是继续实施农村人居环境改善工程。全面落实乡村振兴战略，有效整合各类涉农项目，合理捆绑各种涉农资金和社会帮扶资金，力争建设特色镇1个，硬化连接村屯道路119公里，新改建农村围墙7万延长米，公厕65个，架设路灯4300基杆，逐步把贫困村建成美丽乡村。各位代表，我们坚信世上没有干不成的事，只有干不成事的人。即使扶贫工作压力再大、困难再多，我们也要拿出更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，众志成城决战脱贫攻坚，确保年内达到脱贫标准，保证全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不掉队! （六）坚持把惠民生、增福祉作为提速县域发展的根本目标，着力在回应关切、创新管理上实现新突破。我们将全力做好14件实事。一是实施创业带就业工程。充分发挥青年创业园示范带动作用，深入推进大众创业、万众创新，实现新增城镇就业8000人、再就业1800人，转移农村劳动力5.3万人(次)，为符合条件的创业者提供最高10万元的贴息贷款。二是实施城乡教育标准化工程。新建安定镇中学、胡力吐乡中学教学楼2座，总面积5400平方米。维修改造黑水镇中心小学、大通乡幼儿园等学校10所。三是实施“健康洮南”建设工程。扎实开展食品药品安全整治行动，守护好群众饮食用药安全。加快推进夕阳红医养结合体建设，确保妇幼保健中心投入使用，不断提升医疗服务和健康管理水平。四是实施公共文化惠民工程。完成国学中心、文化资源共享平台及23个贫困村村级文化中心配套设施建设，有效满足城乡群众文化娱乐需求。五是实施道路交通提升工程。投资8712万元，新改建蛟流河至永茂段公路19公里，古树桥、永茂桥等危桥8座。六是实施农村校车普及工程。新购置校车13辆，全市校车总量达到72辆，实现农村小学、幼儿园校车服务全覆盖。七是继续实施客运交通枢纽站建设。高标准建成建筑面积5000平方米客运交通枢纽站，将日满负荷客流量提高到5000人。八是实施社会保障提升工程。严格落实城镇退休职工调待政策，稳步推进社会保险扩面征缴工作，确保城乡低保标准分别达到上年度城乡居民收入的20%和30%以上。九是启动特困人员救助供养工作。为符合条件的城乡特困人员提供日常生活用品及医疗救治服务，力争救助标准达到城乡低保标准的1.5倍，全力保障特困人员基本生活。十是实施农村户厕无害化改造工程。稳步推进农村“厕所革命”，改造全封闭、无害化水冲式卫生间2000户，切实提高农村群众生活质量。十一是开展信访积案化解攻坚行动。建立积案化解台账，实行动态管理和销号制度，力争全年化解重点信访案件50件以上，积案化解率达到90%以上。十二是开展安全生产专项整治行动。强化重点行业领域安全管理，全年开展安全生产各类专项行动10次以上，坚决遏制重特大安全生产事故发生。十三是开展打击各类违法犯罪专项行动。持续开展打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类突出违法犯罪活动，全力维护全市安全稳定。十四是开展“法治洮南”建设。以“法律七进”为载体，扎实开展“七五”普法工作，争创“七五”普法中期国家级法治市。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。我们将始终把人民利益摆在至高无上的地位，关乎民生的事，事事在心;顺乎民意的事，件件落实，努力让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! 三、加强政府自身建设各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须始终坚守的信念。我们将保持“赶考”状态，坚定“考好”决心，交上满意答卷。 （一）我们一定扛起责任，勇于担当。持续推进年初立账、半年查账、年终兑账“三账制”，对重大决策决不变形走样，对重点项目决不半途而废，对重要任务决不无果而终，切实做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩上。 （二）我们一定践行宗旨，俯首为民。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上，优先向民生倾斜，真正使政府的工作更接地气、更得民心，充分体现全市人民的共同意愿。 （三）我们一定尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，坚决克服习惯性，减少随意性，杜绝盲目性，努力建设法治政府。 （四）我们一定实干实政，从严治政。认真落实党风廉政建设“两个责任”，决不允许占着位子不想事，拿着薪水不干事，带着笑脸不办事。严防“微腐败”成为“大祸害”，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，政府工作千头万绪，任务繁重。我们的每一次决策，都需要全市人民的鼎力支持;每一项工作，都需要全市人民的广泛参与;每一步跨越，都需要全市人民的共同努力。让我们在市委的正确领导下，排难而进，再接再厉，为加快跻身省域强县行列、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 吉林省长春市深化招商引资成功举办一汽吉林增资扩股签约盛典

  在招商引资战略深入推进下，吉林省长春市成功举行中国一汽吉林汽车有限公司增资扩股签约仪式。此举标志着国有车企混合所有制改革迈出重要步伐，吸引了山东宝雅新能源汽车股份有限公司投资入股，为东北工业振兴注入新动力。这一成果体现了吉林省积极优化营商环境、吸引外部资本、推动产业升级的努力，是国企改革与地方经济发展的典范案例。 一、 签约仪式在2019年举办，于长春市隆重举行，多位高级领导亲临现场见证。增资扩股后，山东宝雅新能源汽车股份有限公司持有新公司多数股权，中国第一汽车集团有限公司作为原控股方保留适当权益。这一合作源于“双百行动”试点政策，旨在通过引入非国有资本激活企业活力，提升市场化经营水平。长春市作为吉林省工业重镇，提供了有力支持，确保签约仪式顺利进行，突出地方在招商引资中的关键作用。 二、 中国一汽吉林汽车是中国一汽的全资子公司，是自主品牌体系的核心力量。过去，该公司开发了多款经典车型，如佳宝系列和森雅系列，这些产品不仅在国内市场广受欢迎，还远销至南美、非洲及东南亚等海外地区，彰显了吉林制造的国际化实力。此次混改后，该公司将继续依托原有平台和技术优势，推动产品创新，确保团队稳定运营。 三、 山东宝雅新能源汽车股份有限公司专注于电动汽车领域，拥有研发、设计、生产及销售全链条能力，在山东和湖北等地设立了生产基地，其汽车研究院具备省级技术中心资质。通过入股中国一汽吉林汽车，山东宝雅将带来先进的新能源技术资源和市场网络，共同打造混合所有制新模式。双方的合作不局限于资本层面，更致力于促进资源互补和产业链协同。 四、 混改后的新公司将在企业法人治理结构、激励机制和经营机制上深化改革，力争在3至5年内实现新能源汽车与传统燃油车的并行发展。中国一汽承诺在研发平台、品牌管理及技术支持方面提供持续支撑，确保新公司顺利推进产品迭代更新，形成具有一汽吉林特色的产品体系。同时，新公司将引入多元化资金和技术资源，创新商业模式，最终推动股权结构和盈利模式优化。 五、 这次增资扩股签约不仅是吉林省长春市招商引资的成果，更体现了国家国企改革政策的落地效果。长春市作为承办地，强化了国企混改的“合力效应”，包括解决历史遗留问题、加强党建等举措。此举预期将提升一汽吉林的整体竞争力，为吉林省汽车产业发展带来新契机，并辐射推动东北区域经济活力复苏。未来，合作双方将以市场为导向，稳步拓展业务，共同引领汽车行业创新升级。

  2025-07-27

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