吉林省电子信息产业园区

• 长春光机所突破碳纳米点橙红光效率全球纪录

  长春新区在光电材料领域取得重大突破，一项具有国际领先水平的碳纳米点研究成果为区域招商引资注入新动能。该技术通过创新材料合成路径，将橙红光波段荧光量子效率提升至46%，为生物医疗及半导体照明产业提供了关键材料支撑。 一、新型发光材料破解行业瓶颈 近年来，纳米发光材料因其环保特性成为研究热点，但长波长发光效率低下长期制约应用。传统材料在橙红光波段效率普遍低于25%，难以满足高端器件需求。长春研究团队通过分子结构调控技术，成功将碳纳米点发光范围扩展至可见光全波段。 二、技术创新路径实现双重突破 研究团队采用尿素-柠檬酸缩聚体系，通过精确控制反应条件使吸收光谱红移。引入金属离子表面修饰技术，有效钝化材料缺陷态，使发光效率较国际现有水平提升近一倍。配套开发的淀粉基荧光粉已成功应用于暖白光LED器件制备。 三、全链条研发奠定产业化基础 从基础研究到应用转化的系统性创新是该成果显著特征。团队先后攻克了带隙调控、缺陷修复等关键技术，形成从材料合成到器件集成的完整专利链。相关技术已进入中试阶段，为建设新型显示材料生产基地提供技术储备。 四、多领域应用前景广阔 该材料兼具高发光效率与生物相容性，在微创手术导航、柔性显示等领域具有独特优势。产业界人士指出，此项突破将加速碳纳米点在高端医疗器械、环保型照明设备等场景的商业化应用进程。 五、区域创新体系培育技术高地 长春光电产业集聚区通过搭建产学研协同平台，持续支持原创性研究。本次突破标志着该地区在新型纳米材料领域已形成从基础研究到产业转化的完整创新链，为东北老工业基地转型升级提供示范案例。

  2025-08-28

• 长春净月潭瓦萨品牌升级助力休闲运动新高地

  长春净月潭通过深化与专业机构的战略合作，以“中国瓦萨”品牌升级为契机，进一步推动区域招商引资与文旅产业融合。此次合作将整合国际资源，提升马拉松、滑雪等赛事的专业化水平，为长春打造国际化休闲运动目的地注入新动能。 一、品牌升级推动赛事体系革新 长春净月潭瓦萨国际森林徒步节自2015年起升级为马拉松跑步节，标志着赛事从单一休闲活动向专业化竞技领域拓展。这一调整基于十余年积累的办赛经验，通过引入国际标准赛道设计和计时系统，吸引更多高水平运动员参与。同步优化的还有滑雪节与自行车节，三大核心赛事形成四季全覆盖的运动生态链。 二、国际合作强化产业竞争力 长春市政府与诺迪维瓦萨管理服务公司达成五年战略协议，重点提升瓦萨滑雪赛在世界罗佩特联合会中的排名，同时将自行车节定位为国内顶尖业余赛事。合作内容涵盖裁判团队培训、赛道安全认证及赛事转播技术升级，相关配套服务已通过国际冬季运动组织评估。 三、文旅融合激活区域经济 依托净月潭生态资源，系列赛事年均吸引超十万人次参与，带动周边酒店、餐饮行业营收增长。冰雪旅游与消夏活动形成互补，其中滑雪节衍生出冰雪雕塑展等配套项目，徒步节则串联起森林科普研学路线。这种“体育+旅游”模式已成为长春文旅产业升级的典型案例。 四、城市形象与国际接轨 “中国瓦萨”品牌落户长春以来，累计举办21场国际级赛事，其标准化运营模式被北欧多国滑雪协会列为参考案例。通过全球体育媒体转播，长春市在国际友好城市中的知名度提升显著，连续三年入选最具活力冰雪旅游城市榜单。 未来五年，长春市计划投资完善净月潭智慧场馆建设，并申报世界滑雪联合会认证赛事。这一系列举措将进一步巩固“中国瓦萨”作为东北亚地区重要体育品牌的核心地位。

  2025-08-28

• 长春市创新社区治理模式打造幸福生活新标杆

  近年来，长春市通过优化社区服务空间、完善基层自治机制、推动数字化治理等举措，在招商引资带动区域发展的同时，全面提升了社区综合服务能力。围绕环境整治、物业管理、养老托幼等民生需求，构建起多元化服务体系，为居民提供精准化、个性化解决方案。 一、社区硬件升级夯实服务基础 通过新建、改建及政企协作等方式，全市356个社区服务用房平均面积提升至948平方米，超四成社区用房突破1000平方米。空间规划坚持"服务优先"原则，80%以上面积用于居民活动室、养老驿站等便民功能区域。南关区试点"空间复合利用"模式，将闲置屋顶改造成居民种植园，同步解决环境美化与邻里交流需求。 二、民主自治机制破解治理难题 建立"党组织+自治组织+社会力量"协同体系，针对弃管小区物业缺失问题，朝阳区推出"居民议事厅"平台，由业主投票选聘物业公司并制定管理公约。宽城区组建环境监督队，发动退休党员参与老旧小区改造方案设计，2023年累计解决乱堆放、绿化破损等问题1700余件。 三、智慧化手段提升管理效能 依托网格化管理平台，二道区开发"民生诉求即时响应系统"，实现垃圾清运、管道维修等事项2小时内接单处置。绿园区为独居老人配备智能手环，实时监测健康状况并联动社区医疗机构。目前全市已建成数字化社区服务中心89个，矛盾调解线上办理率达65%。 四、全龄服务覆盖关键民生领域 在托幼方面，汽开区打造"四点半课堂"，整合高校志愿者提供课后托管服务；养老领域，净月高新区建设嵌入式养老站点，提供助餐、康复等"一站式"服务。就业帮扶方面，全年开展社区技能培训230场次，帮助4200余人实现家门口就业。 五、文化供给激活社区活力 打造"15分钟文体圈"，新建社区图书馆、健身路径等设施380处。经开区原创"邻里文化节"品牌，组织非遗展示、社区运动会等活动，年均参与超10万人次。通过持续优化服务供给，长春市正构建起共建共治共享的现代化社区治理新格局。

  2025-08-28

• 松原市前三季度经济稳健增长与城乡发展新貌

  今年以来，松原市以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进招商引资与重点项目建设，在生态振兴、产业转型等领域取得显著成效。前三季度地区生产总值增速创近年新高，农村人居环境整治与安全生产治理同步推进，呈现出经济发展与社会治理协同并进的良好态势。 一、经济运行呈现持续向好态势 松原市前三季度地区生产总值增速位居全省前列，三次产业结构持续优化。其中第三产业贡献率显著提升，成为拉动经济增长的重要引擎。财政收入实现恢复性增长，全口径与地方级收入同比增幅均较上半年明显扩大。在消费领域，通过优化商贸流通体系、推进市场主体转型升级等措施，有效缓解了限额以上零售业增长乏力问题。 二、重大项目支撑投资稳步增长 松原市实施重点项目攻坚行动，开复工项目数量与投资规模同步扩大。在产业项目方面，重点推进农产品深加工、生物化工等领域的建设；基础设施领域加快海绵城市等民生工程进度；节能环保项目投资占比显著提升。通过建立项目全周期管理机制，强化要素保障，推动山鹰纸业等重大签约项目加快落地进程。 三、乡村振兴展现新面貌 松原市实施的农村人居环境整治行动取得阶段性成果，累计清理各类垃圾超200万立方米，完成村庄绿化超百万株。创新建立"村收集、乡转运、县处理"的垃圾处理体系，80%的行政村实现卫生管理规范化。打造了扶余市弓棚子镇片区、宁江区大洼镇民乐村等一批示范样板，形成可复制的乡村建设经验。 四、安全生产治理成效显著 松原市通过开展十大领域专项治理，工矿商贸事故率同比下降超40%。建立党政领导干部安全生产责任制，排查整改安全隐患超7000项。在应对自然灾害方面，完善应急预案体系，确保汛期与震后安全生产形势稳定。当前正加快推进石化行业应急救援基地建设，强化秋冬季节安全监管。 下阶段，松原市将重点培育高技术产业增长点，持续优化营商环境，推动已签约项目尽快形成实物工作量，确保全年经济社会发展目标顺利完成。

  2025-08-28

• 长春高新区生物科技企业获知识产权体系认证

  长春高新区招商引资工作再添新成果，区内重点企业长春吉原生物科技有限公司正式通过国家级知识产权管理体系认证，标志着该企业在技术创新与成果保护领域迈入规范化新阶段。此次认证由专业机构审核颁发，长春吉原生物成为区域内首家获此认证的生物科技类企业，为高新区优化创新生态提供示范案例。 一、认证背景与标准价值 《企业知识产权管理规范》作为我国首部知识产权领域国家标准，旨在系统性提升企业创新成果的创造、保护与运用能力。该标准通过建立全流程管理机制，帮助企业规避技术风险，增强市场竞争力。长春吉原生物于2014年启动贯标筹备，结合长春市专利扶持政策，逐步构建符合生物医药行业特性的管理体系。 二、企业实践与成果积累 长春吉原生物通过专项诊断与程序优化，将知识产权管理嵌入研发、生产及经营环节。公开信息显示，该企业已形成涵盖26项专利的技术储备，其中5项为发明专利，另在多个国家和地区完成11件商标布局。贯标过程中，企业同步完善了商业秘密保护、成果转化评估等配套制度。 三、区域创新生态助推发展 长春高新区近年来强化知识产权服务体系建设，通过政策引导、资金支持等方式培育创新主体。区内多家科技型企业参与贯标培育计划，长春吉原生物的认证经验将为同类企业提供参考。高新区相关部门表示，将持续推动知识产权与产业深度融合。 四、未来规划与行业影响 长春吉原生物计划将认证成果转化为技术升级动力，重点提升专利产业化能力。企业负责人透露，后续将加强与国际机构的合作，探索生物医药领域知识产权跨境保护机制。行业分析认为，此类认证有助于增强东北地区生物科技产业链的稳定性与竞争力。

  2025-08-28

• 长春市强化节前纪律要求 严控财政资金使用

  为持续优化营商环境、规范财政支出行为，长春市近期对党政机关及企事业单位年终资金使用提出明确纪律要求，强调将纪律监督与招商引资工作协同推进，确保公共资金高效用于经济社会发展重点领域。 一、重申财经纪律刚性约束 长春市明确要求各级单位严格执行中央关于厉行节约的规定，禁止借节日名义违规发放津贴补贴。重点监管财政资金流向，明确划出"十严禁"红线，包括禁止公款购买节礼、支付高消费活动、转嫁费用至企业等行为。 二、构建全方位监督体系 纪检监察部门建立"节前预警+节中检查+节后审计"机制，通过专项督查、交叉互查等方式强化监管。对民生保障、招商引资等重点领域资金实施穿透式审计，确保每一笔支出合法合规。 三、压实领导干部责任 实行"双问责"制度，对发生违规问题的单位既追究直接责任人也追究领导责任。建立典型案例通报制度，通过公开曝光形成震慑效应，2023年以来已累计通报违反财经纪律案例多起。 四、完善应急值守机制 要求全市党政机关落实24小时三级值班制度，重点部门须配备业务骨干在岗值守。应急管理系统实施"零报告"制度，确保突发事件第一时间响应处置。 五、推动廉洁文化建设 将纪律要求纳入干部年度考核体系，开展"廉洁过节"专题教育活动。鼓励群众通过正规渠道监督举报，形成社会共治格局，为招商引资营造风清气正的发展环境。

  2025-08-28

• 长春市总工会推进法治化建设助力高质量发展

  在长春市招商引资工作持续深化的背景下，市总工会近日召开专题会议，明确将法治化建设作为年度核心任务，通过制度创新和服务升级，为职工权益保障和城市发展注入新动能。会议提出构建“四位一体”法治工会体系，并联动劳动竞赛、素质提升等举措，全面服务区域经济转型升级。 一、法治化建设成为工会工作核心导向 会议强调，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权是当前工会改革的关键路径。通过制定专项实施意见，明确将劳动关系协调、集体协商等环节纳入法律框架，同时建立工会法律顾问制度，为基层工会提供标准化法治工具包。此举旨在响应国家关于群团组织改革的总体部署，强化工会在社会治理中的协同作用。 二、劳动竞赛与素质提升工程双轨并行 聚焦重点产业技能人才缺口，本年度将新增智能制造、新能源等领域的15个竞赛项目，覆盖技术工人超10万人次。竞赛机制首次引入“培训-认证-激励”闭环，获奖者可直接获得职业技能等级晋升资格。配套建设的线上学习平台已整合2000余门课程，形成线上线下联动的终身学习体系。 三、会员服务卡实现民生保障扩容增效 作为普惠性服务载体，会员服务卡功能从原有消费折扣扩展至医疗互助、法律援助等8大领域。2024年计划联合300家商户建立服务网络，重点向开发区、工业园区倾斜资源。数据显示，持卡职工年均享受福利额度较普通会员提升40%，有效增强工会组织黏性。 四、构建和谐劳动关系长效机制 会议明确要求各级工会建立劳动争议预警系统，在汽车制造、物流等行业试点“工会调解员驻企”制度。同步推进工资集体协商“提质扩面”行动，确保百人以上企业协商覆盖率突破90%。通过法治手段平衡劳资双方权益，2023年长春市劳动争议案件调解成功率同比上升12%。 五、组织建设强化基层服务能力 实施“强基赋能”三年行动计划，重点整顿薄弱区域工会组织，推行“智慧工会”数字化管理平台。开发区试点设立工会服务站，提供政策咨询、就业指导等一站式服务。目前专职社会化工会工作者数量已较2022年翻番，基层服务响应效率显著提升。 会议审议通过的工作方案显示，长春市总工会将通过法治化、专业化、精准化服务，持续优化营商环境，为老工业基地振兴发展凝聚职工力量。

  2025-08-28

• 长春新区电商产业升级助力服务业转型新路径

  在数字经济加速发展的背景下，长春新区通过招商引资整合资源，推动电子商务与服务业深度融合，形成以特色农产品为核心的数字化转型模式。近期专项调研显示，当地通过平台搭建、技术赋能和品牌孵化，有效破解传统产业发展瓶颈，为区域经济升级注入新动能。 一、特色产业数字化取得突破性进展 长春新区依托地理标志产品优势，构建“线上展销+技术扶持”双轮驱动机制。以农产品电商化为突破口，搭建覆盖生产、流通、消费全链条的数字服务平台，实现特色商品年销售额突破千万元。通过移动端应用与社交媒体矩阵，累计服务超万户农业经营者，技术信息库收录解决方案逾万条，显著提升产销对接效率。 二、基础设施升级构筑发展基石 区域内已建成智能化仓储物流中心3处，配备冷链系统的配送网络覆盖东北主要城市群。第三方数据显示，当地电商包裹分拣效率提升40%，物流成本下降25%。配套建设的数字经济产业园引进培育企业百余家，形成从云服务到跨境支付的完整生态链。 三、政策创新激活市场主体活力 长春新区出台专项扶持政策，对符合标准的电商企业给予最高30%的租金补贴。设立转型引导基金，重点支持传统商贸企业数字化改造项目。2023年新增注册电商相关市场主体同比增长67%，带动服务业就业岗位增加逾五千个。 四、产学研协同破解发展难题 联合高校成立数字商业研究院，针对农产品标准化、跨境贸易合规等痛点开展攻关。近期发布的行业白皮书指出，当地电商企业研发投入强度达2.8%，高于全国平均水平。通过举办年度数字经济峰会，促成产学研合作项目落地23项。 当前，长春新区正加速推进“电商+文旅”“电商+制造”等跨界融合项目。随着5G智慧园区二期工程启动，区域服务业数字化转型已进入规模化发展新阶段，为东北老工业基地振兴提供可复制的经验范式。

  2025-08-28

• 长春与奥地利深化多领域合作共谋发展新机遇

  在深入推进高水平对外开放的背景下，长春市近期开展了一系列招商引资活动，旨在加强与欧洲国家的经贸合作。市委常委相关负责人会见了奥地利驻华使馆商务代表团，双方围绕汽车制造、金融创新及现代农业等领域的合作潜力展开务实交流，为两地经济高质量发展注入新动能。 一、聚焦支柱产业 共商汽车领域合作路径 长春作为东北地区重要的工业基地，汽车产业始终是其经济发展的核心引擎。近年来，当地通过技术创新和产业链整合，已形成涵盖整车制造、零部件生产、新能源研发的完整产业体系。奥地利代表团特别关注长春在汽车零部件领域的优势，提出可在轻量化材料、智能电控系统等细分方向加强技术协作。此外，双方还探讨了绿色工厂标准、碳排放管理等环保议题的合作空间。 二、金融服务业开放助力东北亚区域发展 在建设东北亚区域性金融中心的战略规划下，长春正加速现代服务业布局。会谈中，当地重点介绍了金融产业扶持政策及跨境结算便利化措施。奥地利方分享了其金融科技和绿色金融领域的经验，双方一致同意探索中欧金融市场的互联互通机制，特别是在可持续债券发行、中小企业融资服务等方面建立常态化交流渠道。 三、现代农业合作对接国际市场标准 依托黑土地资源优势，长春近年来推动农产品加工业向高附加值转型。奥地利在有机农业、食品深加工等领域具有先进技术，代表团提议共建中欧农产品质量认证互通平台，协助本地企业对接欧盟市场准入标准。此外，双方还就黑土保护技术、智慧农业管理系统等课题交换了意见。 四、生态保护与可持续发展达成共识 除经贸议题外，奥地利代表团高度赞赏长春在森林资源保护和生态修复方面的实践。双方确认将在林业碳汇交易、生物多样性保护等新兴领域开展联合研究，并推动建立中奥生态合作示范园区。 此次会谈为两地合作搭建了制度化沟通平台。下一步，双方将成立专项工作组，细化合作清单，推动具体项目落地实施，共同把握绿色低碳转型和数字经济发展的时代机遇。

  2025-08-28

• 【投资延边】2013年延边州政府工作报告

  （2013年12月21日在延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第三次会议上州人民政府州长 李景浩各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会报告今年政府工作，并对2014年工作提出建议，请各位代表审议，并请州政协委员提出意见。 一、2013年工作回顾年初以来，面对经济下行压力加大、财政收支矛盾加剧、部分县市遭受洪涝灾害、安全生产形势严峻的困难和挑战，州政府在省委、省政府和州委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和省、州十次党代会部署，紧密团结全州各族人民，振奋精神，攻坚克难，推动了经济社会平稳健康发展。 （一）综合经济实力稳步提升。预计，全州实现地区生产总值853亿元，增长11%；公共财政预算全口径收入148.5亿元，增长10.8%，其中公共财政预算收入75.8亿元，增长11.2%；全社会固定资产投资840亿元，增长27%；规模以上工业增加值400亿元，增长13%；社会消费品零售总额397亿元，增长13%；外贸进出口总额23.1亿美元，增长12%；城镇居民人均可支配收入24900元，增长13.1%；农民人均纯收入8291元，增长12.8%；单位地区生产总值能耗下降3.4%；城镇登记失业率控制在3%以内。项目建设成果丰硕，开工建设敦化抽水蓄能电站，推进吉珲客运专线、敖东工业园二期、紫金多金属冶炼回收等重点项目，全年施工3000万元以上项目910个，其中亿元以上项目282个，10亿元以上项目30个。工业经济稳步运行，规模以上工业产值突破千亿元大关，预计达到1118亿元。民营经济蓬勃发展，主营业务收入预计1910亿元，增长18%，上缴税金占公共财政预算收入的69%。农业抗灾夺丰收，粮食总产量再创新高，预计达到138.5万吨，增长3.4%；实现农村经济总收入125亿元，增长12.6%；发展专业农场234家。林业努力推动转型发展，产值、效益实现同步增长，连续33年无重大森林火灾。 （二）开发开放不断深化。《长吉图规划纲要》深入实施。对外通道建设取得新进展，珲马铁路国际联运载货试运行，新蓝海航线启动，延吉至符拉迪沃斯托克包机航线开通。赴俄旅游异地办证、延吉空港落地签证和赴朝旅游专用出入境通行证业务获批。预计，全年口岸过货量120万吨，过客量120万人次，分别增长15.6%和3.7%。全州开发区、工业集中区实现规模以上工业增加值298亿元，增长29%。珲春国际合作示范区建设总体规划编制完成，州出台相关支持政策，新的“区市合一”管理体制顺利运行。珲春66千伏输变电工程开工。对外交流合作更加活跃，成功举办第九届“图洽会”，积极参加第九届“东博会”，设立驻符拉迪沃斯托克商务联络处。预计，国内招商引资到位资金782.3亿元，增长30%；实际利用外资3.4亿美元，增长28%；引进光大、民生银行在我州设立分支机构，发展小额贷款公司53家。预计，全年接待游客1168万人次，增长15%，其中接待海外游客59万人次；实现旅游总收入172.8亿元，增长25%。 （三）城镇化建设进程加快。朝阳川、江南、英安三镇列入省首批特色城镇化示范镇，9个乡镇获得国家级生态乡镇称号，6个行政村纳入全国美丽乡村建设试点。全州城市基础设施投资19.2亿元，更新改造热网244公里，撤并小锅炉房82座，集中供热、供水、污水和垃圾处理能力进一步提高。综合整治城镇居住小区，打造特色民俗风情街路。全州城市园林绿化投资6.3亿元，新建一批公园、游园，新增绿地118.6公顷，建成区绿化覆盖率达39.4%。房地产开发市场整治力度加大，出台商品房预售资金监督管理办法，新建房屋面积280万平方米，人均住宅建筑面积达到32平方米，比去年提高1.1平方米。 （四）民生状况明显改善。全年民生领域投入152.1亿元，占全部财政支出的66.3%。实施十大民生工程，落实百件惠民实事。全州城镇新增就业5万人，失业人员再就业1.4万人，农村劳动力转移就业25.3万人。社会保障能力进一步增强，城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险基本实现应保尽保。城镇居民基本医疗保险补助标准由年均240元提高到280元，新农合参合率达到99.8%。发放临时救助资金1.2亿元，救助41.3万人次。企业退休人员基本养老金月人均增加172元。城市低保月人均保障标准、农村低保年人均保障标准分别提高45元和413元。各类养老机构新增床位2400张，新建农家幸福院116家。“暖房子”工程改造300.8万平方米，棚户区（危旧房）改造125.8万平方米。开工建设廉租房2万平方米、公租房7.9万平方米。发放住房租赁补贴3000万元。完成农村危房改造15573户，超额完成4033户。争取上级保障房补助资金7.1亿元，10万户困难群众住房条件得到改善。新建、扩建中小学校舍73栋。建设标准化村级卫生室350所。新建农村饮水工程386个。农村环境连片整治387个村、受益人口37万。对66个贫困村实施扶贫开发“整村推进”，3.2万农村人口实现脱贫。抗洪抢险和灾后重建工作取得胜利，受灾群众得到妥善安置，全部实现温暖过冬。 （五）社会事业取得进步。民族团结进步创建活动扎实开展，我州被列入全国民族团结进步示范州创建试点。教育事业稳步发展，教育教学质量提高，职工大学并入延边职业技术学院，高职学院整合初步完成。科技攻关力度加大，争取国家科技项目18项、省级61项，申请专利325件，授权专利237件，国家级农业科技园区落户延边。医药卫生体制改革稳步推进，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。各项文化事业蓬勃发展。我州被列入“国家公共文化服务体系示范区”创建行列。国家级文物保护单位达11家、非遗项目达16项。推出大型唱剧《沈清传》，填补了中国朝鲜族唱剧空白并荣获第三届全国少数民族戏剧金奖。歌舞《放歌长白山》获第十四届文华优秀剧目奖，舞蹈《盛世长鼓》获第十六届群星奖。延边题材电视剧《长白山下我的家》获中国电视剧飞天奖。《中国朝鲜族文学通史》等4种图书被评为第二届全国百种优秀民族图书。《中国朝鲜族交响音乐集》获第三届中国出版政府奖，填补了省内空白。成功举办第十八届全州运动会。承办第六届全省少数民族传统体育运动会，我州代表团获金牌及奖牌总数第一名。朝鲜语文、人口计生、档案、地方志、残疾人、老龄、妇女儿童、人防、地震、气象、统计、对台、红十字等事业也都取得新的发展。 （六）平安建设深入推进。治安防控和公共安全隐患整治取得实效，群众安全感进一步增强。食品药品安全监管进一步加强。我州被评为全国首批法治城市创建先进单位、中国十佳食品安全城市。深刻汲取“4·20”安全生产责任事故教训，认真开展隐患大排查大整改活动，稳步推进煤矿企业兼并重组，全州安全生产形势基本稳定。突发事件应急处置能力不断提升。国家安全、国防后备力量建设得到加强，党政军警民合力治边成效明显。 （七）政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，104件人大代表建议和110件政协委员提案全部办复。提请州人大常委会审议单行条例1部、废止1部，发布规范性文件3个。深入贯彻落实中央“八项规定”，清理超标准办公用房，严格规范公务接待，公款吃喝风得到有效遏制。软环境集中整治成效明显，政务公开进一步深化。惩治和预防腐败体系建设有序推进，反腐倡廉制度建设得到加强。减少行政审批事项76项，取消州本级收费项目13项。公务员队伍建设不断加强，政府服务水平和行政效能得到提高。各位代表，一年来，全州经济社会发展取得了新的进步，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协大力支持和有效监督的结果，是全州各族干部群众凝心聚力、扎实奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全州各条战线的劳动者，向驻延解放军、武警官兵和公安干警，向所有参与、支持、关心和帮助延边建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，当前我州经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：经济下行压力加大，财政收入增幅回落明显，刚性支出增长较快，收支矛盾十分突出；工业投资偏低，重大生产性项目少，发展后劲不足；经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐，生态延边建设任重道远；对外开放进展不快，互联互通基础设施亟待改造；安全生产、食品药品安全、就业、教育、医疗、住房、养老等关系群众切身利益的问题和矛盾不少，部分群众生活还比较困难；面对深化改革的重大机遇和艰巨任务，部分干部缺乏进取精神和主动作为，政府科学理政、依法行政水平有待进一步提高。这些问题和困难，我们必须高度重视，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，深入研究，切实加以解决。 .TRS_Editor P{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} .TRS_Editor P{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:5px;line-height:1;font-family:宋体;font-size:12pt;} 二、2014年工作安排党的十八届三中全会做出了全面深化改革的战略决定，必将为我州转变发展方式、壮大经济总量、激发市场活力和扩大开放，实现“五个延边”建设目标注入巨大能量，提供强大动力。我们必须牢牢抓住这一千载难逢的历史机遇，努力破除一切束缚发展的桎梏，创新有利于发展的体制机制，着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，开创延边科学发展的新局面。2014年，政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、州委十届三次全会精神，紧紧围绕“五个延边”建设，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”发展战略，大胆解放思想，勇于先行先试，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，突出项目建设、开放升级、生态发展、民生改善，为全州各族人民生活越来越美好而努力奋斗！主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上；公共财政预算全口径收入、公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长12%；单位地区生产总值能耗下降3.3%。项目建设是加快延边发展的主要推动力，是实现各项目标任务的根本保障。我们要坚持抓项目就是促发展、抓大项目就是促大发展、抓一批大项目就能实现跨越式发展的思路，年内组织实施3000万元以上项目700个，亿元以上项目350个，力争固定资产投资突破千亿元。 （一）突出转变发展方式，进一步壮大产业实力。大力发展绿色工业。立足可持续发展，以壮大绿色工业为主攻方向，努力打造矿泉水、人参、食品、医药等产值百亿级绿色健康产业。依托长白山优质矿泉水资源开发系列饮品，重点抓好安图矿泉水产业园建设，推进韩国农心、台湾统 一、福建雅客、陕西步长等企业矿泉水项目建设。重点抓好紫鑫药业人参制品、韩正人参、华瑞参业，做强百威英博啤酒、丹华山珍食品等，加快延吉民族食品产业园区建设，打造珲春海产品加工基地，全力推进敖东工业园二期、华康工业园、科创健康产业园建设。瞄准高端产业和产业高端，集中力量推动企业科技创新，重点抓好地球卫士、派高生物、国遥博诚、惠人电子等项目建设。推进工业化与信息化融合发展，加快“智慧延边”建设步伐，积极发展电子商务，创建国家级信息消费城市。以推动资源高效利用、节能减排、循环发展为目标，促进传统工业升级。矿产业重点抓好紫金多金属冶炼回收、塔东铁矿、天池矿业、新华龙钼矿、龙腾能源等项目。林产工业强化产品国内市场开发和境外原材料引进。扶持吉林烟草工业公司发展，开工建设烟草工业园。加快建设敦化抽水蓄能发电、汪清生物质发电、和龙风电等清洁能源项目。着力发展特色农业。出台推进特色农业发展指导意见。实施一批3000万元以上农业产业化项目，州级龙头企业达到260户以上，农产品加工业产值增长14%。充分发挥设在我州的参茸、生物农药、食用菌国家产品质量监督检验中心优势，加强特色产业基地建设，扶持人参、食用菌、果蔬等产业发展壮大。加大科技攻坚和普及力度，推动人参大田种植，研发食用菌棒新材料，减少木材消耗，促进废弃菌袋的回收利用。改良提升大米、苹果梨、梅花鹿等产业，培育林蛙、富硒苹果、浆果、山野菜、花卉等新增长点。鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业。扶持“专业牧场”发展，推进延边黄牛产业规模化、生态化、标准化。以长白山特产品为重点，健全农产品市场网络，重点抓好延吉万源农产品、汪清天桥岭黑木耳等市场建设。科学编制总体规划，研究落实国家和省优惠政策，启动国家级农业科技园区建设。加快发展现代服务业。巩固存量、做大增量、提升质量，着力提高服务业在三次产业中的比重。充分发挥民营经济的主力军作用，着力帮助解决融资难、用工难等问题，提高服务水平，营造宽松创业环境，增强市场活力，不断壮大个体私营经济规模，民营经济主营业务收入增长17%。突出发展总部经济，发挥政策优势，出台鼓励措施，积极引进更多大型企业集团在延边设立机构及结算中心。加快发展旅游产业，充分利用自然生态、边境区位、民俗文化等优势，培育休闲养生、异域风情、民俗体验、冰雪娱乐等旅游品牌，打造东北亚重要旅游目的地。加大旅游基础设施建设力度，推进防川国际旅游区、中国（延边）朝鲜族民俗园、六鼎山文化旅游区、满天星景区、迎月山滑雪小镇、仙峰滑雪场、梦都美旅游度假区、和龙仙景台、渤海中京国家考古遗址公园建设。全年接待旅游人次、旅游总收入分别增长15%和25%。大力发展健康服务业，积极培育医疗服务、健康管理、养老服务等新兴业态。推动金融服务业发展，促进金融资源优化配置，创新金融产品和服务方式，抓好担保等金融服务体系建设，推动银行信贷更多投向实体经济。引进浦发、兴业等外埠银行。制定物流产业发展规划，统筹推进浦项现代国际物流园区、东北亚边贸物流集散中心、图们物流集散港、敦化物流园区等项目建设。加快发展连锁物流配送，切实抓好万村千乡市场工程建设。 （二）推进改革开放，进一步增强发展动力和活力。全面深化改革。贯彻落实中央改革决定和省委十届三次全会部署，有序推进改革。对国家和省明确部署的，抓紧落实；对国家和省先行试点的，积极争取试点。加快政府职能转变，推动政府机构改革和简政放权，进一步清理规范行政审批事项，做到非行政许可审批项目“零审批”；实施工商注册登记制度改革，放宽工商登记条件，激发市场主体创造活力；改革财税管理体制，形成州县利益共享机制；深化科技体制改革，制定推进全州科技创新的实施意见，促进科技成果加速转化；出台农业规模经营实施意见，推进农业经营方式创新；完善文化市场准入和退出机制，形成各类市场主体公平竞争发展的格局；积极推进厂办大集体改革；深化集体林权制度配套改革；抓好国有森工企业改革，规范经营决策，提高企业效率，增强企业活力。积极争取国家和省在我州设立林地参地草场水面等领域物权融资、公共文化服务体系改革、基层医疗卫生机构综合改革及生态保护、生态移民、完善自然资源监管体制、农村宅基地流转、长白山林区转型等改革试点。全力加快通道建设。完善公路网络，开工建设圈河、图们口岸跨境桥，力争当年建成；积极推进三合、南坪、开山屯、沙坨子、古城里跨境桥前期工作；加快延吉至大蒲柴河高速公路建设；完成鹤大高速公路延边段征地拆迁。推进铁路建设，确保吉珲客运专线年内竣工；加快推进敦化至松江河铁路、珲春至东宁铁路前期工作；积极推动珲马铁路国际联运，加强与中朝罗先经贸区管委会合作，合力促进朝鲜罗津港和图们至罗津港铁路改造；积极谋划珲春甩湾子至朝鲜训戎里铁路建设。拓展空中走廊，以推进空港经济区建设为载体，加快推进延吉机场迁建前期工作，争取早日开工建设；增加延吉机场航线航班，旅客年吞吐量达到120万人次；丰富机场免税商品种类，扩大销售规模，做优对外贸易窗口。发展陆海联运，争取补贴政策；扩大内贸货物跨境运输，开展北粮南运和集装箱往返运输；推动珲春经扎鲁比诺（罗津港）至釜山航线开通。优化通关环境，协调海关、检验检疫、边防检查部门创新服务，促进通关便利化，提高口岸通关能力。实现珲春口岸对俄互通小型车辆。全面深化对外合作。突出工业招商和软环境治理，加强基础设施建设，集中力量做大做强各类开发区。举全州之力建设珲春国际合作示范区，打造进口资源转化、出口产品加工、商贸物流、旅游休闲养生四大基地。着力引进和扶持高新技术企业，推动创新发展，壮大延吉国家高新技术产业开发区。积极争取国家设立沿边开发开放试验区、长吉图自由贸易园区，启动建设和龙边境经济合作区，推进跨境经济合作区建设。强化统筹管理，加大对外劳务科技人员引进力度。积极扩大对外贸易，加大招商引资力度，鼓励企业“走出去”开发资源、开拓市场。国内招商引资到位资金增长25%，实际利用外资增长12%。活跃对外交往，广泛开展经贸、文化、科技等领域的交流与合作。主动协调省直厅局深入落实省支持延边加快发展意见。 （三）突出生态建设，着力打造美丽延边。牢记保护长白山生态屏障的历史使命和政治责任，加强生态环境保护，推进特色城镇化建设，以生态竞争力主导产业竞争力，以生态效益带动经济效益，进一步增强我州的核心竞争力，争当生态文明建设排头兵。用最严格的措施保护生态系统。严格按照国家主体功能区定位推动发展，制定生态延边发展规划，树立“生态强州、生态富民”理念，推进产业生态化、生态产业化。加强对森林、草原、湿地、大气、水体等生态系统的保护力度，划定生态保护底线，出台更加严格的保护措施，坚决遏制生态系统日益退化的势头。争取国家和省生态补偿政策，实施长白山生态系统修复工程，逐步停止森工企业木材商业性采伐。大力植树造林，推进图们江、松花江等重点江河流域及水源地植被恢复工程，逐步实行坡耕地退耕还林还草。加强小流域综合治理，抓好石头河水利枢纽工程、嘎呀河治理工程等项目建设。积极推进国家水生态文明建设试点工作。强化环境污染执法监察，严惩重罚破坏生态环境违法行为。推进特色城镇化建设。突出以人为本，注重城乡统筹、产城融合、节约集约、生态宜居，加快城镇化发展步伐。推进土地流转和户籍改革，支持专业农场规模化发展，促进农业转移人口市民化，建立健全进城落户农民均等化公共服务体系。突出生态特色、绿色发展，加快朝阳川、江南、英安省级示范镇建设，完成延吉西部新区总体规划和控制性详细规划，开工建设延吉水生态文明城、珲春生态新城、敦化六鼎山农民新区。搞好美丽乡村建设，开展新一轮农村环境提升工程，制定污水、垃圾治理规划，推进农村环境连片整治，全面改善农村人居环境，重点打造一批富有地域和民俗特色的魅力乡村。搞好城市绿化、美化、亮化、净化工程，将治理重点向小街小巷及居民小区延伸。深化房地产市场管理，加强房地产企业诚信体系建设。加大力度保护重点历史建筑，延续城市历史文脉。积极推进延龙图一体化。努力做好珲春国家级、汪清省级园林城市创建工作。 （四）全力改善民生，进一步推动和谐延边建设。办好惠民利民实事。集中力量抓好“六大民生工程”，州县联动办好百件惠民实事，着力增进民生福祉。城镇新增就业4.9万人，农村劳动力转移就业20万人。新增残疾人就业700人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。开工建设廉租房9000平方米、公租房14万平方米，棚户区改造96万平方米，农村危房改造68万平方米。“暖房子”工程改造300万平方米。发放住房租赁补贴3000万元。改造完成小街小巷400条。完成250户水毁房屋重建和300公里乡村公路建设任务。重点做好贫困县市的民生保障工作，扶助3万农村贫困人口脱贫。加快村级标准化卫生室及乡村医生队伍建设步伐，新建农村卫生室50个。关注老年人身心健康，建设社区内老年人活动场所。抓好集中供热项目建设，撤并小锅炉，推动城市主城区集中供热全覆盖，加快城镇二次供水改造，保障群众温暖过冬和用水安全。着力解决随军家属就业安置、住房保障等问题。加强社会保障体系建设。做好养老、医疗、优抚等社会保障工作。积极推进新农保和城镇居民养老保险工作。城镇基本医疗保险覆盖率达到99.6%，新农合参合率保持在99%。建立健全社会救助制度，扩大救助范围，切实解决低收入群体的生活困难。进一步提高城乡低保保障标准和管理服务水平。重点优抚对象保障标准提高15%。新增养老机构床位1800张。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，抓好学前教育，加强素质教育，提高民族教育质量，强化教师队伍建设，全面实施农村支教工程，着力推动义务教育均衡发展，促进教育公平，办好人民满意教育。推动科技与经济紧密结合，争取省级以上科技项目30项，培育更多的高新技术企业，州级以上企业技术中心达到25家。繁荣发展文化事业，打造具有区域特点、民族特色的文化精品，加快建设中国朝鲜文出版基地，保护文化遗产，积极推进国家公共文化服务体系示范区创建。开展全民阅读活动，促进学习型社会建设。加强基层医疗卫生体系建设，提高公共卫生服务水平。积极扶持中医药和朝鲜族民族医药发展。广泛开展全民健身活动，提高群众健康水平。推进朝鲜语广播影视译制中心及广电演播大厅、职业技术教育园区、延边二中教学楼、延边体育运动学校、延边城市展示中心、珲春东北亚国际合作大学、群众文化活动中心、残疾人综合康复服务中心、第二人民医院迁建等社会事业项目。认真做好第三次全国经济普查工作。推动人口计生、档案、地方志、老龄、妇女儿童、人防、地震、气象、对台、红十字等事业健康发展。保持社会和谐稳定。巩固和发展民族团结进步事业，做好创建全国民族团结进步示范州试点工作，全力争创全国民族团结进步模范集体“五连冠”。坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，进一步夯实安全生产基础，建立安全生产长效机制，确保安全生产形势稳定。严厉打击假冒伪劣，加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。强化联防联控，严密防范和依法打击各类违法犯罪，深入开展平安延边创建活动。创新社会治理方式，加强人民调解与司法调解、行政调解、仲裁调解、信访工作的衔接配合，做好矛盾纠纷排查化解工作。深入开展“六五”普法，深化法治创建活动。加强应急管理工作，增加物资储备，强化应急演练，提高突发事件应急处置和自然灾害应急救助能力。依法加强宗教管理。加强国防教育和边境管控，搞好国防后备力量建设，全力维护边疆稳定。 （五）加强自身建设，进一步提升政府治理能力。全面加强法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府建设。完善重大事项的议事规则、决策程序和法律顾问制度，科学决策、民主决策、依法决策，不断提高科学理政、依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高建议、提案办理质量。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督和行政监察，健全惩治和预防腐败体系。大力推动政务公开，提高政府行政透明度和公共服务水平。加强公务员队伍建设，进一步提高行政效能。贯彻落实中央“八项规定”和省、州具体规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，带头改进作风、深入基层调查研究，密切联系和服务群众。切实减少会议、文件，着力改进文风会风。严格财务预算、核准和审计，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，进一步规范公务接待，严禁公车私用和超标准配置公务用车，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限财力集中用在发展经济和改善民生上。严格实施绩效管理，强化督促检查，建立健全奖惩机制和责任倒查追究机制，保障各项工作落到实处。各位代表！加快“五个延边”建设，是全州各族人民的共同愿望，也是各级政府义不容辞的责任。让我们紧密团结起来，以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的举措，奋发有为、开拓进取，推动延边科学发展、加快发展，为早日建成小康社会而努力奋斗！

  2025-08-28

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