• 【图们市招商】2015年图们市政府工作报告

    政府工作报告 ——在图们市第十七届人民代表大会第五次会议上 金璟琳 (2015年12月15日) 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾 今年以来,我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧密团结全市各族人民,抢抓新机遇,适应新变化,应对新挑战,全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、转作风等工作,“富裕、宜居、文明、幸福、和谐”图们建设取得新进展。预计全年,地区生产总值实现43.8亿元,增长7%;全社会固定资产投资完成46.5亿元,增长16%;公共财政预算全口径收入完成3.45亿元,同比持平;社会消费品零售总额完成22.7亿元,增长4%;外贸进出口总额完成1.46亿美元,增长7%;城镇常住居民人均可支配收入达到22120元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入达到8860元,增长10%。 ——坚持以项目建设为支撑,优化经济结构,“富裕图们”建设取得新成效。始终把扩大投资作为稳定增长的关键,全年实施3000万元以上重点项目70项,完成投资32.5亿元。凯合荣药业生物制药GMP扩能改造、长春汽车电线束二期、绫罗岛服装加工、古登博格电子、新亿元网络光纤等项目竣工投产,龙泉农工贸红参精加工、中成药、VT500和玉米须子茶,惠人电子二期、方正塑胶新型墙纸、巨阳工贸水产品加工等项目扎实推进。石岘纸业资产重组稳步推进,废气治理工程全部竣工;利安石化恢复生产,加氢脱硫装置启动建设;凉水煤业顺利复产复工。全力抓好特色园区建设,开发区富商街公租房项目完成主体工程,城北区集中供热、供水管网工程竣工并投入使用;惠人电子科技产业园已列入州里重点推进的中韩延边产业园;朝鲜工业园生活配套设施进一步完善。创新招商引资模式,成立8个产业招商推进组,围绕“民企吉林行”“北大纵横后MBA企业家走进图们”等招商活动,积极开展项目对接,招商引资到位资金20亿元。中朝口岸图们江大桥建桥协定正式签署,图们—罗津铁路扩能改造项目前期工作稳步推进,图们—南阳国境公路桥维修改造工程顺利竣工。编制完成中朝南阳境外经济贸易合作区建设方案,设立国家级图们边境经济合作区相关文件已报至国务院。延边图们国际物流货运中心进入试运营阶段,“吉林省塑料产品质量监督检验中心”落户图们。中国图们—朝鲜稳城跨境文化旅游合作区临时公务通道正式获批,围绕稳城岛开发,我市与朝方成立了合营会社,确定了合作开发方案。通过引导扶持,全市经济保持了平稳增长的态势。预计规模以上工业增加值完成25.8亿元,增长7%。民营经济主营业务收入预计完成76.6亿元,增长7.5%。农村经济健康发展,粮食总产量达到4.75万吨,牧业总产值达到9800万元,省州级农业产业化龙头企业、专业农场(家庭农场)分别达到13户和121家。 ——坚持以统筹发展为原则,完善规划体系,“宜居图们”建设实现新突破。编制完成《图们市近期建设规划(2016-2020年)》,国家绿色生态示范城区建设方案上报至住建部。国道珲阿公路图们绕越线、石头河水利枢纽等项目开工建设,北江综合治理(曲水段)、长安500千伏输变电、图们江近期防护等项目扎实推进。城市交通、水利、市政等公共服务设施进一步完善,吉图珲铁路客运专线全线通车,高铁图们北站正式投入运营,延边图们客运站、凉水客运站等项目顺利竣工,完成八叶桥维修改造工程,鹤城桥改建工程基本完工。深入实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,倡导“低碳、环保、慢交通”的生活理念,全面做好环境监管、污染减排等工作,人居环境持续改善,我市连续22年通过省级卫生城市复检。加快推进农村环境整治和生态创建工作,全市50个行政村全部步入州级生态村行列,月晴镇白龙村被评为延边州“十佳魅力乡村”。 ——坚持以突出特色为重点,弘扬传统文化,“文明图们”建设再有新进展。成功举办2015中国图们江文化旅游节和旅游业最美中国榜发布仪式,我市入围“2015最美中国榜”榜单,荣获“最美中国·文化魅力—休闲度假旅游目的地城市”称号。深入挖掘弘扬图们江文化,举办“图们江文化论坛”“图们江朝鲜族端午民俗节”等活动,“图们江文化”品牌影响力持续提升。实施“文化惠民”工程,组织开展图们江国际商界半程马拉松赛、“魅力图们·辉煌五十年”成就展、图们市第九届运动大会等活动,城乡文体事业蓬勃发展。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“图们好人·引领风尚”“我的责任主题季”等主题实践活动,我市成为吉林省民族地区核心价值观建设新样本。完成公信昌建筑旧址异地复建、图们市体育场改造等工程,“革命老区—图们”纪念碑正式揭幕,磨盘村山城考古挖掘、保护利用等工作有序推进。日光山森林公园、图们江广场、非遗馆、凉水断桥等景区景点设施进一步完善,月晴镇荣获“全国特色景观旅游名镇”称号,石岘镇水南村被评为省级特色旅游名村。继续抓好对朝旅游,南阳一日游、朝鲜七宝山铁路游等旅游线路运营良好。充分利用高铁开通的有利契机,谋划“周末图们游”系列旅游新品牌。全年接待游客130万人次,旅游收入3.5亿元。 ——坚持以改善民生为根本,增强治理能力,“幸福图们”建设得到新提升。深入实施“十大民生工程”,集中解决涉及群众切身利益的突出问题,着力增进民生福祉。城镇新增就业3451人,失业人员再就业2635人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大扶贫攻坚力度,城乡低保标准分别增长12%和27%,发放红十字、慈善等各类救助款3841万元,救助14029人次。实施城镇安居工程,改造城市棚户区750套、农村危房600户,建设公租房和长期租赁住房423套,既有居住建筑节能改造40万平方米,管网改造10公里,小区综合整治20万平方米,发放住房租赁补贴300万元。生活垃圾焚烧发电项目完成企业注册,集中供热、垃圾处理厂、城市二次供水管网改造、老年养护院、智能养老平台等项目扎实推进。新建农户科学储粮仓800套,月晴镇灌区、白龙拦河坝、凉水镇石头河灌区等工程有序实施,完成13个村的土地承包经营权确权外业实测。维修改造中小学校13所,阳光幼儿园综合楼正式投入使用。整合图们市第一高级中学和图们市第五中学,组建图们市朝鲜族完全中学,教育资源配置更加均衡。完成基层医疗卫生单位预防接种门诊规范化建设和村卫生室建设,月宫街社区卫生服务中心项目顺利竣工。县级公立医院改革全面启动,实施药品零差率销售。完成全市机关事业单位在职及离退休人员工资调整工作,为乡镇机关事业单位工作人员发放乡镇工作补贴。扎实开展残疾人“助行圆梦”行动,残疾人事业取得新进展。争取“兴边富民”补助资金1223万元,顺利通过第五次省级“双拥”模范城考评。 ——坚持以创新管理为抓手,转变政府职能,“和谐图们”建设迈上新台阶。全面落实从严治党要求,扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行作风建设各项纪律和中央“八项规定”,实行事业单位法人年度报告公示制度,政府行政效能和服务水平有效提升。自觉接受人大、政协和社会各界的监督,办理人大代表建议、批评、意见46件,政协委员提案62件,办复率100%。全面深化简政放权,清理各类行政职权357项。落实“权力清单”制度,率先推行企业注册“五+N”模式,启动项目在建审批监管平台建设,发展软环境持续改善。深入推进“五权”工作,反腐倡廉工作取得新成效。成立城市管理委员会,城市管理体制改革稳步推进。持续推进依法治市,我市被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。落实信访包保责任制,化解信访积案22件,一批社会矛盾得到及时有效解决。扎实推进“平安图们”建设,人民群众安全感和满意度不断提升。加大食品药品安全监管力度,我市进入“省级食品安全示范市”行列。全力抓好安全生产、疾病防控、质量和应急管理等各项工作,人武、人防、审计、价监、气象、档案、统计、外事侨务、妇幼、老龄等事业均取得长足发展。

    2025-07-30

  • 【工业用地】2019年10月吉林工业用地市场交易分析报告

    一、2019年10月吉林工业用地成交总况分析:2019年10月,吉林成交用地总面积2,065,493平方米(约合3098亩),工业用地面积为1,325,607平方米(约合1988亩),占总面积的64%,环比增长71.13%;成交金额共计227,952万元,其中工业用地金额46,213万元,占比20.27%,环比增长114.32%;成交土地95宗,其中工业用地59宗,占总宗数的62.11%,环比增长51.28%。吉林工业用地成交总况二、2019年10月吉林工业用地成交面积分析:2019年10月,工业用地成交面积较上月剧烈增长,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,7个地区均有工业用地交易,且吉林市土地成交面积最大,占比37%。三、2019年10月吉林工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,四平市成交宗数最多,这也是四平市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时,长春市、吉林市、四平市、通化市、白城市也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;长春市、吉林市、四平市、通化市、白城市正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,辽源市、松原市、延边州热度有所降低。四、2019年10月吉林工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,吉林市成交金额最高,高达17,538万元;长春市尾随其后,为15,924万元。全市成交总金额较上月增长114.32%,呈现波动状态。2019年10月吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看,通化市成交均价最高,达到25万元/亩,白城市成交均价最低,为5万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年10月吉林工业用地成交详情分析:吉林工业用地成交详情由表可知,2019年10月,吉林成交的所有工业用地中,总价最高的土地被吉林碳素有限公司竞得,为15,953万元;而吉林省新时代房地产开发有限公司竞得的地块成交均价最高,达100万元/亩;吉林碳素有限公司竞得10月面积最大的地块为642.42亩,位于龙潭区金珠乡荒地村。六、吉林投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,吉林工业用地成交面积位列全国第23位,排名上升,与辽宁、宁夏在同一梯队,成交面积占全国1.42%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第8,排名上升,与江苏、湖南在同一梯队,地价水平相对较高。

    2025-07-30

  • 【农安县招商】2016年农安镇政府工作报告

    继往开来谋发展凝神聚力争排头对标高位湧立潮头续新篇 ---在农安镇第十九届人民代表大会上的报告 各位代表、同志们: 农安镇第十九届人民代表大会,是在深入贯彻落实党的六中全会、县里第十四次党代会精神和“十三五”开局、也是在全镇工作今年收口、明年谋划的关键时期召开的。主要任务是:全面贯彻落实上级会议精神,客观总结过去五年的工作,科学确定未来五年的奋斗目标和工作任务,进一步动员全镇广大干部群众,勇于探索,大胆创新,锐意进取,抢抓机遇,对标高位,奋力开创全镇各项工作的新局面。 现在,我代表农安镇人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、回顾发展历程,总结经验教训,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。 过去的五年,是农安镇发展史上极不平凡的五年。五年来,在上级和镇党委的正确领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众,把握发展机遇,筑牢发展基础,集聚发展合力。克难攻坚干实事,扎实勤恳创业绩。完成了一个又一个上级认可、群众满意、百姓拥护的民生工程。 全镇地区生产总值由2011年的54亿元,增加到86亿元,增长了59%;地方财政收入由580万元,增加到1200万元,增长了107%。农民人均收入由8500元,增加到13960元,增长了64%。 五年来,农安镇先后被评为国家卫生城镇,全国文明村镇,吉林省十强镇,长春市财政收入超亿元的经济强镇。全镇各项工作连续受到县委、县政府的表彰奖励,得到了社会各界的一致好评。 (一)切实履职尽责,强力推进经济发展 1、大力发展工业经济。农安镇作为县城所在地,又衔接工业集中区,具有优越的区位、交通、资源优势。为此,研究制定了责任制,明确了任务、目标,落实了优惠扶持政策,提升了服务水平,抓住不松,盯住不放,在全镇形成了重招商,真招商,招实商的浓厚氛围。几年来,结合镇域经济发展特色,资源条件,新建项目21个,其中超亿元的5个,总投资达16亿元(园区外)。特别是今年新引进了投资5.5亿元的垃圾发电项目,主体工程已完成。投资3亿元的光伏发电项目正在规划设计当中。投资5000万元的秸秆分类打包处理项目已经在平岭村落地。投资2亿元的金刚山泡菜项目已达成协议。今年引进的这些项目,为城市治理和产业结构调整奠定坚实的基础,拉长了产业链条,对环境改善和农业战略性调整将起到重要的推动作用,实现了项目建设的新突破。 2、全力推进城建经济。农安镇作为县城所在地,是城市发展的主战场。几年来,先后征地660多公顷,拆迁3000多户。集全镇之力,呕心沥血,攻坚克难,每天起早贪晚,反反复复,挨家挨户做深入细致的思想工作,靠政策引导,靠亲情感化,靠法律制约来进一步推动征地拆迁工作开展。同时,强化了对原三宝、滨河、榛柴乡政府所在地的打造。街道分别加宽到12米和9米,并根据区域优势进行了整体规划设计。分区域打造发展,滨河为物流区、三宝为瓜菜区、榛柴为牧业区,有效推动了区域经济发展。 3、突出抓好农村经济。通过和土地、发改、农业、财政部门的反复协调,积极争取,共引进政策性资金8000多万元,先后建成高标准农田示范区,南关的棚膜经济示范区,两家子的现代农业休闲示范园。新打抗旱井327眼,新修机耕路115公里。通过能人带动,资金帮扶,政策优惠,新建牧业小区14个。(二)着力民生改善,实施“三大”工程 1、实施保障性民生工程。通过层层发动,广泛宣传,周到服务,共为15272人办理了新型农村养老保险和城镇居民养老保险,为856人办理了企业养老保险,有11.2万人纳入了新型农村合作医疗保障体系。通过按照个人申请,社区审查,民政复查,张榜公布等严格程序操作,农村低保人数达到4120人,城镇低保人数达到12910人,基本上实现了应保尽保。同时,组织镇村干部、机关单位、人大代表、政协委员一对一帮扶552户贫困户,帮扶款物折合人民币142万元。今年开展了精准扶贫工作,农安镇共有贫困户1386户,2610人,任务十分艰巨,为圆满完成脱贫攻坚任务,镇政府有效采取了“333”运行机制。即打造村党总支书记、包保单位、镇扶贫办三个平台;确保精准对接、帮扶措施、责任追究三个落实到位;完成基础设施建设、村集体经济壮大、精神风貌转变三项任务。通过创新举措,扎实跟进,使精准扶贫工作取得显著成效。到目前为止,基础设施建设、以及帮扶生产、生活款物折合人民币已达到2480多万元。年底脱贫率将达到80%以上。 2、实施改善性民生工程。充分用足用好泥草房改造资金,完成了6002户泥草房和632户危倒房改造。通过多方协调,反复研究、考察、论证,投资800多万元,新建了宝塔社区,改建了双拥社区。通过协调建设了良政、新龙、绅士社区,全面提高了服务居民功能和水平。对八大出口进行了全新打造,实现了内外相融统一,促进了新农村建设和环境卫生改善。 3、实施建设性民生工程。五年来,通过政策扶持,村民集资、工程队垫付、整合资源等各种有效措施,先后筹措资金7000多万元,新修81公里水泥路,27公里砖路,使48个村全部实现了村村通,32个村实现了屯屯通,17个村实现了户户通;新建文体活动广场42个,总面积96000平方米;为8个村新安装了自来水;在八大出口及闫家村、滨河村、群众村、三宝村安装了监控摄像头,实现了镇区监控全覆盖,使平安农安建设收到了实效。 (三)加强班子建设,提高整体合力 农安镇是个大镇,工作多,任务重,必须发挥一班人的整体作用,为此把强化班子和队伍建设贯穿于工作的全过程。 1、明确职责。根据工作需要,实行了“条块结合、以块为主”的创新思路。明确了具体工作职责,在政府统一领导下,坚持责权利相统一的原则,负责抓好区域经济发展;负责抓好区域内阶段性工作落实;负责抓好区域内安全稳定;负责抓好区域内环境卫生管理;负责抓好区域内的便民服务。同时,对所分管的工作,敲钟问响,跟踪问效。由于大家各尽其职,各负其责,全镇工作井然有序。 2、民主决策。凡是重大问题,比如林木发包、工程建设、干部任用、资金使用、土地审批等都通过集体讨论研究,大家都认可。 3、从严要求。首先对班子成员自身从严要求,坚持以身作则,给广大干部做好表率,做到身正令行。其次,对镇、村干部从严要求,镇里制定了各项规章制度,做到有章可循,要求各村必须认真执行村级事务管理的规定,以此来规范村中事务。二、明确发展任务,抢抓发展机遇,全力实现镇域发展的新突破 农安镇作为全县政治、经济、文化活动中心,良好的人文环境,便捷的交通条件,完善的配套设施,大量掌握先进技术的产业工人,全县农畜产品的集散地,是我们未来发展的独有优势。我们要紧紧抓住扩权强县这一难得的发展机遇,高位统筹,科学规划,创新发展。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这“五大发展理念”相互贯通,相互促进,是一个具有内在联系的集合体。创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决内外联动问题,共享发展解决的是社会公平正义问题,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。县委对“十三五”规划的编制提出了具体明确要求,要把握好一个机遇和五个联系,坚持四个原则,要努力使“十三五”规划具有前瞻性、系统性、操作性。按照这个要求,结合全镇实际,镇政府已经谋划了“十三五”规划。 农安镇作为“首善之区”,开好头,起好步至关重要。新的形势,新的任务,要有新的作为。我们一定要保持清醒的头脑,增加责任意识,机遇意识。谋发展之策,聚发展之力,以奋发有为的精神状态,全力开创经济社会发展的新局面。 总的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大以来中央和省市县的各项决策和部署,牢牢抓住扩权强县战略机遇,紧紧围绕全县的总体发展战略,统筹抓好“经济发展、民生改善、社会和谐”三项任务,扎实推进幸福农安镇建设进程。 今年乃至以后一段时期,主要抓实以下四方面工作。 (一)持续加大征地拆迁力度,为县城开发建设和园区项目落地提供坚强保障 我们要继续牢固树立大局意识,紧紧围绕县城开发建设和园区项目落地这个中心,不遗余力地抓好征地拆迁工作,不讲条件,不计代价加以完成。我们有足够的思想准备,坚持打持久战,打攻坚战,努力克服松懈情绪和厌战心理,扎实做好群众工作,创新工作方式,讲究工作方法,拓宽工作思路,在保持稳定的前提下,按时完成各时段的征拆任务。 (二)探索实践“三产融合”路径,加快产业结构调整步伐。 一是完成资源型工业化布局,扎实推进工业强镇。我们将以工业集中区为依托,发挥园区内企业(康大兔业、河南众品、天汇粮食)的产业拉动作用,努力促进种植业、养殖业产业链条延伸发展,全力打造镇域“六大集聚区”,发挥产业集聚效应,成片开发,集约经营,系列发展。 ——开发平岭小型工业集中区 太平岭村位于农安镇西,三宝农伏公路12公里,有378公顷的未利用土地开发资源。现有各类企业11家,牧业小区2个。依据现有的基础条件,去年已完成区域规划设计。今年,已和青岛昌盛日电达成意向性协议,打造现代光伏设施产业园。 ——开发群众胡萝卜加工区 群众村是农安镇的南大门,是远近闻名的胡萝卜生产基地,种植面积达500多公顷,产量达2万吨,远销俄罗斯、日本、韩国。目前,仅限于清洗、粗包装状态。深入研究胡萝卜素的提取,胡萝卜深加工已成必然。这两年我们一直在努力,目前已引进一户世龙药业企业,占地2万平方米,正在进行建设当中。 ——开发红卫畜产品加工区 榛柴片区位于农安镇北部,具有较长的养殖历史,较大的养殖规模和数量,现有各类牧业小区26个,4户企业,在红卫村已形成小气候区,现在已达到路通、电通。可以根据区域优势,进一步开发建设畜产品深加工园区,承接工业集中区内因水源等环境制约不能进驻的企业。 ——开发后山三辣加工区 后山、兴隆、五道、周家等8个村有良好的三辣、白菜、萝卜、芥菜种植的产量优势,研究特色作物的深加工,引进深加工项目,稳定市场价格,增加附加值,成为百姓所盼。今年引进金刚山泡菜,初步达成协议,为特色作物就地就近转化创造了条件。在此区域建立农产品加工区具有绝对优势。 ——打造服装包装产业园区农安镇现有中小型服装加工业70多户,职工5000多人,具有一流的服装加工技术和丰富的劳动力资源,外贸服装业有一定基础,将在铁西村金马商城附近打造一个服装产业区,向规模化、集团化发展,打造精品服装包装加工基地。 ——打造滨河杂粮加工区 滨河片位于农安镇东部,杂粮有30多年的发展历史,现在依然非常活跃,小型加工企业有20多家,现在处在粗加工状态。利用区位优势,积极加以引导,可以发展成为农安县杂粮加工基地。 二是抢先推进农业现代化,加快种植结构调整速度。我们要牢牢抓住扩权强县的有利契机,高效发展现代农业。两年内,在镇域内重点打造“一带一园四区”,在全县站排头,在全省争一流。 ——要全力打造302沿线两侧高标准农田产业带。规划区域2800公顷,今年年底争取实现水、林、路、电等基础设施配套综合利用,充分利用土地、发改、财政专项项目资金,有计划组织实施。 ——要全力打造两家子现代休闲农业示范园。聘请了南京农业大学已进行了全方位、立体化、科学、超前、实用的规划设计,建立采摘、生产加工、休闲体验、综合服务、宜居村落五大功能区,今年拉开园区框架,建成综合服务区,三年内全部完成,将建成全省一流的示范园区,把我镇的现代农业推向新高度。 ——要全力打造四大种植结构调整区。这是未来农业发展的主攻方向,是必然趋势。我们将打造群众胡萝卜种植区,长安、南关、小桥子、铁西、长山卜棚膜经济区,兴隆、后山、五道、周家三辣种植区,滨河陆菜种植区等四大示范区。进一步转变思想,更新观念,尽快从根上实现结构性调整。(三)大力推进城乡“一体化”进程,以创新思维夯实产城融合基础 ——加强城乡一体化建设。对县城向外延伸的8条大线96公里,沿线29个村进一步进行综合治理,彻底改造。农靠、农三线拓宽9米,8.8公里。农伏线三宝大街拓宽12米,1.6公里。这个项目已在10月中旬完成。计划对三宝大街、农三线、农靠线进行绿化、美化、亮化。农德出口已完成打造,再用一年时间,县城向外延伸的8条大线彻底完成改造。这样,沿线29个村都将受益,为未来发展拉开框架,留有足够发展空间,使县城、城乡结合部、其他外延村和城区达到无缝衔接,使黄龙府既彰显古城底蕴,又绽放开阔疏散包容的活力。 ——加强生态建设。牢固树立绿色发展理念,全力投入二道河子景观带、北湖湿地、两家子水库下游和伊通河环境治理建设,这样县城不仅创造了活水入城的历史,而且将实现水系绕古城的梦想。加大美丽乡村建设力度,切实改善人居环境。 ——全面推进信息化建设。争取宽带进入48个村,有效利用现代科技,打造信息化工作平台,提高行政效率,认真研究探索“互联网+”信息化工程,实现利用电子商务平台出售农安镇品牌的特色产品。 (四)立足民生改善,切实增强百姓的幸福感。 ——大力加强基础设施建设。利用上级政策和资源整合等措施,要新修水泥路127公里,使村屯道路彻底畅通。修砖路60公里,砂石路300公里,逐步推进田间道路改善。在现有42个广场基础上,两年内实现每个村一个广场,满足群众文体活动的需求。加快水电路综合区域建设,提高服务群众的承载能力。 ——强化公共服务职能。今年完成48个村村级卫生室建设,实现村级卫生服务全覆盖。加强镇村两级学校房舍和校园建设,创造环境优美、校园安全、教学一流的义务教育环境。协调相关部门,依托上级政策,对8个村进行饮水安全工程建设。完成危倒房改造,彻底解决困难户住房问题。对村屯环境卫生实行集中连片整治,从根本上解决脏、乱、差问题,今年,对红卫、群众两个村进行整村推进改厕试点。城镇农村低保做到应保尽保,社会保险和新型农村合作医疗参保率要始终保持100%。 各位代表,未来的五年是“十三五”规划的实施年,是抢抓机遇顺势而上,乘势快上的关键年,责任重于泰山,担当成就伟业。我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以更大的决心,更高标准、更实的举措,戮力同心,奋力拼搏,为建设幸福、祥和、富裕、繁荣的农安镇而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【柳河县招商】2015年柳河县政府工作报告

    各位代表: 现在,我代表县政府,向大会报告工作,请予审议。     一、“十二五”及2015年工作回顾     “十二五”时期是柳河发展史上极其重要的五年。五年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,奋勇拼搏,合力攻坚,较好地完成了“十二五”规划(修编)目标任务,加快了柳河振兴发展步伐。 ——经济发展实现新跨越 始终把加快发展作为第一要务,狠抓投资拉动,壮大了经济发展实力。地区生产总值、全口径财政收入分别突破100亿元、10亿元,是“十一五”期末的1.6倍和2.3倍。固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长15%、15.2%。项目建设三年攻坚引进生产加工型项目545个,到位资金197.6亿元。三次产业比重由“十一五”期末的25.1:42.6:32.3调整为19:46.1:34.9。规模以上工业企业达到82户,工业集中区成为全县工业增长极;市级以上农业产业化龙头企业达到47户,农民专业合作社发展到954个,农业综合机械化水平达到62%,粮食产量稳定在12亿斤以上;商贸、物流、旅游等现代服务业加快发展,互联网经济兴起。柳河连续三年获得县域发展三等奖,2014年度在全省县域考评29个一类县(市)中列第11位。 ——城乡面貌发生新变化 坚持规划、建设、管理、经营城市的理念,打造一统河景观带,改造老城区,开发新城区,拓展工业集中区,城市建成区面积由7.5平方公里扩大到10平方公里,人口由6.3万增加到12.3万,城镇化率提高到44%。五年投资25亿元,推进城区路网、供水、供热、燃气、污水处理等基础设施建设,城市承载能力全面增强;扎实开展“五城联创”活动,成功申创国家卫生县城,省级园林城、生态县和文明城通过验收,全国双拥模范县接受考核。加强小城镇建设;实施农村公路及环境综合整治工程,“屯屯通、户户通”水泥路比例达到95%、63%,103个村实现生活垃圾设施化处理;加强农田水利、土地治理、防灾减灾等农业综合保障能力建设;依法开展草炭土、河砂、玄武岩等专项整治行动;回收林地36.6万亩,还林24.8万亩;水源地保护、污染减排等生态治理成效明显。通化机场通航;通梅高速竣工通车,鹤大、辉白高速快速推进,柳河通道建设提速升级。 ——民生事业得到新改善 坚持以人为本,每年将70%的财力用于民生改善。城乡常住居民人均可支配收入分别突破2万元和1万元。城镇登记失业率控制在3.66%以内;城乡“五险一保”覆盖面进一步扩大,新农合参合率连续五年列省市第一位。五年解决了303个村屯、14.2万人的饮水安全问题;开发房地产293万平方米,改造棚户区69万平方米、暖房子137万平方米、农村危旧房9501户、林业危旧房1795户,建设城市廉租房3.9万平方米。五年新建维修校舍14.3万平方米、医疗卫生用房8.3万平方米;村卫生室标准化建设和数字化电视实现全覆盖;完成罗通山城大遗址保护三期工程,“五·七”干校旧址成为全市党史教育基地;开通新闻视听网站;5个乡镇供销社恢复运营;残疾人康复中心面积扩大到1679平方米;发放高龄老人津贴补贴;巩固民族团结,维护宗教稳定;妇女儿童权益得到保障;侨务、慈善等事业全面进步。食品药品质量安全保障有力;安全生产连续五年“双下降”;深入开展普法宣传;有效破解企业改制、征地拆迁、涉法涉诉等信访难题;“平安之声”、“天网工程”全面启用,群众的安全感明显增强。 ——深化改革释放新活力 突出破解体制机制障碍。实施政府购买公共服务改革,城市清雪、部分楼院物业管理及标准化校车实现市场化运作。深化医药卫生、文化等体制改革,建立了覆盖城乡的公共服务体系。推进集体林权、土地林地物权融资贷款和农村土地承包经营权确权登记改革,盘活了农林土地资源。推进行政审批和商事制度改革,制定促进民营经济发展的55条实施意见,全县民营企业和个体工商户五年分别增加了815户、5418户,总数达到1488户和18038户。以改革创新的思维破解制约发展的资金、用地等瓶颈,落实财税体制改革,五年争取财政预算内资金95亿元,化解乡村债务1568万元,偿还政府性债务8.84亿元,实现国有资产收益1.97亿元;加快金融改革,中国银行柳河支行投入运营,农联社改制为农商行并挂牌运营,金融机构发展到29家,全县金融机构存款余额达到121亿元,贷款余额达到82亿元;天强药业“新三板”挂牌,龙泰药业完成前期准备;征收土地林地4.7万亩、房屋34.4万平方米,零成本拆除违建4.6万平方米,保障了全县经济社会发展的需要。 各位代表,刚刚过去的2015年,我们坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署,积极应对经济下行压力,全力抓项目、兴产业、保运行、惠民生,较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务,为“十二五”划上了圆满句号。预计全年实现地区生产总值104亿元,增长7.5%;全口径和地方级财政收入分别达到11.9亿元、9.9亿元; 争取省政府地方债券5.95亿元、专项建设债券1.16亿元、棚户区改造贷款5.1亿元;实现规模以上工业产值174亿元,增长12%;完成固定资产投资125亿元、社会消费品零售总额56.6亿元、外贸出口总额183万美元,分别增长20%、15%、5%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到21155元、10200元,增长5%、8%。 一年来,我们推进项目攻坚,加快产业升级步伐。紫鑫医药产业园加快建设;修正药业完成固体制剂、中药提取和化药车间改造;紫鑫、天强、中晟等9户企业通过新版GMP认证并投入生产;修正、天强医药营销公司通过GSP认证;瑞泰医药包材具备生产能力;吉林新特药投资中辰药业;长春银诺克药业收购金麦通药业,医药产业发展势头强劲。加快石油勘探步伐;钰坤金矿投入生产,矿产建材业在深度调整中积蓄新动力。大米姐产业园一期投产,国信、芳谷等米业产能提升;汇源龙韵酒庄主体竣工;烟叶产值达到1亿元、税收3543万元,增加农民收入6000万元;绿化苗木发展到2000亩;蔬菜园区突破1000亩,特色富民产业加快发展。启动分布式光伏发电项目;康乐光源太阳能电站建设及电动车开发有序推进;金森碳纤维耐高温制品投放市场。四个产业扩能提质增效取得新进展。 一年来,我们突出规划引领,加大城乡建设力度。健全城乡规划体系,完成柳南乡规划编制和三源浦镇规划调整;城市规划展示馆进入筹建阶段。大迫子水库及输水管线、净水厂二期工程开工建设;扩建新区热源厂,城市供热能力增加到650万平方米;污水处理场扩建通过验收,日处理能力由1万吨提高到3万吨;完成“气化吉林”平山线管道铺设,改造老旧管网25公里;前进路拓宽改造工程投入使用;腾龙湾、水岸公馆、柳韵河畔等7个小区基本竣工;鑫润河农资建材市场投入运营,东盛和新天地购物广场即将营业,城市建设迈出新步伐。加强农村环境整治和基础设施建设,安口镇移民新村、五道沟镇教堂子村进入省级美丽乡村行列,全县小Ⅱ型以上水库全部完成除险加固,三红线等14项路桥工程建成通车,农村生产生活条件进一步改善。 一年来,我们牢记为民宗旨,狠抓民生实事落实。公安局西侧棚户区改造项目竣工回迁,原烟草公司地段棚户区改造稳步推进;八中异地新建项目竣工;河北新区医院建设加快;278个村屯水源安全工程交付使用;新建改建6个乡镇农福中心,城市社会福利中心全面运营。安置就业7500人;公益性岗位达到2135个;行政事业单位人员人均月工资达到5110元,与省市同步;城市低保每人每月达到350元,农村低保每人每年达到2400元。完成193个村部社区化建设,13个社区办公用房全部达到1000平方米以上。档案管理步入规范化;柳河成为全省第一个国家无障碍环境达标县份。加强饮食用药安全监管;推进安全隐患排查治理长效机制建设;全力解决房地产乱收费、融资纠纷以及拖欠农民工工资等信访难题;“天网工程”进一步完善;成功抓捕新疆籍暴恐分子,保障了社会安全稳定。 各位代表,“十二五”时期是柳河发展基础不断夯实、发展后劲显著增强、发展质量和效益明显提升的五年。五年的发展,让柳河从全省经济薄弱县跨越到中等县份,柳河的对外影响力和知名度显著提升,先后获得全国农业标准化示范县、“一事一议”规范管理县、“六五”普法中期先进县等国家级殊荣19项,省级殊荣40余项。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的亲切关怀和坚强领导,是县委统揽全局、科学领导的结果,也是县人大、县政协有效监督、合力支持的结果,更凝聚着各级干部职工的智慧和汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,全体人大代表、政协委员以及所有关心、支持柳河发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展进程中存在的矛盾和问题。经济总量小,缺少大项目支撑,稳增长的压力还很大;工业实力不强,服务业发展滞后,产业结构亟待优化;财政收支矛盾突出,税收增长点还不稳固;城乡基础设施建设不均衡,生态环境仍需改善;创新创业氛围不浓,内生动力尚待培育;制约发展的人才、资金等瓶颈依然存在;信访维稳和扶贫开发任务繁重。同时,政府部门个别干部职工责任意识、服务意识、效率意识和廉洁意识不强,违规违纪违法等问题仍有发生。对于这些问题,我们将认真加以解决,全力做好政府工作,决不辜负全县人民的重托和期望。 二、“十三五”时期指导思想及主要目标任务 “十三五”是全面建成小康社会的决战决胜期。尽管宏观形势和外部环境错综复杂,但总体对我们有利,柳河仍处于大有可为的重要战略机遇期。国家和省市“稳增长、调结构、补短板、建小康”一系列重大决策部署,为我们今后发展提供了指导、遵循和支持;过去五年我县发展成果和积累的经验,为我们赶上时代、赢得未来奠定了基础。政府全体干部职工要树立必胜的信心,扎扎实实地做好打基础、利长远的工作,奋力开创柳河经济社会发展新局面。 根据县委十四届五次全会精神,我县“十三五”时期总的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,省委十届六次全会和市委六届五次全会精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,以转型升级为主线,以如期全面建成小康社会为目标,坚持“工业强县、绿色兴县、依法治县、环境立县”发展战略,做大做强医药健康产业、规范开发矿产建材业、扶持壮大特色富民产业、加快培育战略新兴产业,提升发展现代服务业,坚定不移扩总量、全力以赴夯基础、尽职尽责惠民生,打造具有较强竞争实力的特色资源产业强县,努力让全县人民过上殷实富裕、自信快乐、舒适健康、和谐幸福的美好生活。 主要目标是:经济保持中高速增长,结构调整取得实质进展,生态建设成效显著,生活质量普遍提高。财政收入有所增长,固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额等指标增幅高于全省平均水平,到2020年实现地区生产总值和城乡常住居民人均可支配收入比2010年翻一番,巩固全省中等县份地位。 主要任务是:坚持工业强县战略,狠抓投资拉动,推动主导优势产业优化升级;坚持绿色兴县战略,加强生态文明和农业现代化建设;坚持依法治县战略,提升改革发展保障能力;坚持环境立县战略,优化经济发展软环境,提高城市建设与管理水平;突出消费拉动,推动服务业加快发展;保障和改善民生,让全县人民生活得更加幸福、更有尊严。 以上目标任务,是全县人民奋斗的共同愿景。我们坚信,经过五年的不懈努力,一个综合实力显著增强、生态文明显著提高、人民群众幸福感显著提升的新柳河,一定会展现在全县人民面前! 三、2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的第一年。全年预计地区生产总值增长8%;全口径和地方级财政收入有所增长;招商引资、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10%、20%和12%;规模以上工业产值增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%,确保高起点开局。 重点抓好六个方面的工作。 第一,抓好投资拉动,推动经济平稳较快发展。坚持以项目为统领、产业为支撑、园区为平台,培植发展优势,集聚发展动能,实现更有质量、更有效益的发展。 一是持续推进招商引资项目建设。始终保持投资对经济增长的拉动力,迅速掀起新一轮项目攻坚热潮。全年实施3000万元以上项目192个,超亿元项目35个,确保完成年度固定资产投资任务。立足资源和产业优势,完善项目储备库,做实项目包装,对外引进战略投资者,对内鼓励现有企业新上项目,争取在医药重组、玄武岩和矿泉水开发、农产品深加工以及太阳能、风力发电等领域,新上一批科技含量高、成长性好、市场竞争和带动能力强的大项目,争取更多的项目列入国家和省支持范围。扎实做好项目前期“六要件”,认真落实“三数一公示”,确保签约项目早开工,开工项目早竣工早达产。 二是着力推进产业优化升级。实施巨人企业培育计划,推动主导优势产业整合提升、拓展领域、融合发展。 做大做强医药健康产业。大力发展现代中药、化学药,加快发展保健食品和医药物流、包材及各类医院,谋划建设第三方销售平台,推动产业集群发展。释放修正产能,争取2个国家三类新药打入国外市场,儿童制药开工建设;完成紫鑫医药产业园主体工程,加大人参药食同源品种市场投放力度;确保仁民、金麦通等企业完成新版GMP认证;中晟制药、龙泰针剂和瑞泰医药包材全面投产达效;完成仁民药业战略重组,盘活广联、龙元堂资产;加快医药品种研发转让置换步伐,争取天强林蛙多肽口服液等3个新产品规模化生产项目实施。力争医药健康产业产值达到25亿元、税收1.2亿元。 规范开发矿产建材业。抓好整合重组,有序勘探开发,强化市场运行,推动企稳回升。实施钰坤金矿二期项目;力争石油勘探第二口参数井开工建设;争取双福、铁旺山等铁矿企业恢复生产;推进矿泉水综合开发;确保东北亚铁路集团石膏板粉深加工项目开工。推进资源优势加快向经济优势转化。 扶持壮大特色富民产业。本着“做大规模、做优质量、做活市场、做响品牌”的理念,促进产业“接二连三”发展。在稳定粮食生产的基础上,推进玉米食品开发和精深加工;引导农民“旱改水”,增加水稻种植面积;实施大米姐二期项目;确保汇源龙韵酒庄投入生产,争取钱旺紫隆冰谷酒庄开工建设;稳定烟叶种植面积,逐步发展有机烟叶种植,改造生产园区,力争再建一个基地单元;引进苗木专业公司,新增绿化苗木1000亩;巩固棚模经济;鼓励发展林特产业;新建标准化牧业小区6个。全年农业综合机械化率提高到65%,农民专业合作社突破1000户。 加快培育战略新兴产业。推进新产品、新材料、新能源开发,增强创新发展的内在动力。谋划重组中海、鑫山玄武岩,力争玄武岩磷粉和纤维开发取得实质性进展;开拓康乐光源电动车市场;推进中广核分散式风力发电项目;加快分布式和集中式光伏发电项目建设;提升金森碳纤维市场营销能力,尽快发挥效益。 促进新兴业态加快生成。大力实施“互联网+”行动,促进大众创业、万众创新,民营企业和个体工商户分别增长7%、7.5%。争取列入国家第二批电子商务进农村示范县项目;建设集电商培训、创业服务、网点运营为一体的县级服务中心,推动乡镇服务站和村级服务点全覆盖;借助“美团网”、“云农场”、“钱吉通柳”等电商平台,集聚更多的企业和个体业户触网营销,带动线上线下融合发展,力争电子商务销售额突破4000万元。 三是加快园区建设。启动工业集中区新一轮控制性详细规划编制;收储土地500亩以上;谋划工业污水处理厂建设;完成铁路桥下游通梅高速互通匝道建设;加快路网等基础设施建设;加大项目引进力度,确保在建项目竣工投产达效。推进玄武岩产业园区建设,加大玄武岩企业规范开发整治力度,为争创省级特色园区奠定基础。 为加快经济发展,县政府将认真落实各项扶持政策;设立财政专项发展基金,强化对招商引资项目建设、企业扩能改造、降低成本以及产业发展、科技创新的支持;建立健全人才和人力资源保障机制,加强企业管理人才和产业工人队伍建设,营造全县上下尊重企业家、包容企业家、善待企业家的浓厚氛围。 第二,抓好城乡建设,提高城镇化水平。坚持以人的城镇化为核心,加强基础设施建设,提高公共服务水平,推进城乡一体化进程。 一是完善城乡规划体系。完成“三规合一”规划和城市空间发展战略规划,打造“一带四区”发展布局,城市规划面积达到30平方公里;开展乡镇和重点村总体规划修编;加大规划执行力度,增强规划的引领性和约束性。 二是加强城市建设与管理。注重历史文脉、人文精神的挖掘,融入海绵城市和智慧城市理念,打造“望得见山、看的见水、记得住乡愁”的现代文明城市。推进铁路桥下游一统河综合整治工程;完成腾龙湾、山水名苑和柳韵河畔沿河景观建设;争取“气化吉林”平山线分输站及管线建设;进一步实施供热老旧管网改造;完善公共服务设施;力争农商行、政务服务中心建成并投入使用;加大房地产市场调控力度,控制总量开发,化解房地产库存,推动部分存量商品房转化为保障性住房和棚改安置住房,确保在建小区交付使用。加强城市精细化管理,围绕共治共管、共建共享,加大综合执法力度,大力整治市容市貌,提升市民文明素质;改造老旧楼院及城市老旧危房,提高小区物业管理水平;深入开展“五城联创”活动,巩固国家卫生县城创建成果,争取国家园林城、文明城和生态县建设取得新进展,全国双拥模范县通过命名。 三是改善农村人居环境。做好和平水库引水工程规划编制前期工作。加强三源浦、孤山子、圣水等中心城镇建设,增强辐射吸纳能力;抓好美丽乡村和省级重点村建设,加大薄弱村整治力度,推动新农村建设均衡发展;集中开展公路沿线卫生环境、临时棚厦、柴草垛等规范清理整治行动;巩固提升农村饮水安全工程,完善管护机制;推进农村“厕所革命”建设;实施农田水利、中小河流治理、病险水闸除险加固、山洪灾害防治等工程;加快电网改造、粮食仓储库等涉农项目建设,提升农业综合保障能力。 第三,抓好生态环境建设,促进绿色转型发展。以打造吉林省东部绿色转型发展的县级示范区为目标,加快建设山清水秀、生态宜居的美丽柳河。 一是巩固林业生态建设成果。在完成1万亩林地清收还林任务的基础上,加强补植补造和日常管护,有效打击毁林复耕等行为,持续抓好森林防火,保障林业资源和生态安全。 二是加强水资源保护。启动水资源利用总体规划编制;采取河道治理、划定保护区、控制开发等措施,加强大迫子水库、柳河水库、一统河上游、哈泥河自然保护区水源地及周边环境的治理和保护,营造良好的水环境。 三是推进生态综合治理。完成节能减排任务;抓好农田剩余物禁烧工作,促进秸秆综合利用;加大草炭土、河砂等资源整治力度;修复裸露山体;强化小流域治理,改善区域生态环境。 第四,抓好改革发展保障,释放发展活力。加大改革攻坚力度,破解体制机制障碍,为加快发展提供动力支持和要素保障。 一是深化各领域改革。启动国有林场改革,盘活林场资源,保障职工生活;完成县级公立医院、公务用车、养老保险制度改革,完善公共服务体系;落实全面两孩政策;完成6个乡镇农村土地承包经营权确权登记改革;深化供销社综合改革;谋划城市供热市场化改革;扩大土地林地物权融资贷款金额,推动各项改革取得实效。 二是增强资金保障能力。发挥财政资金引导作用,拓宽信贷渠道,扩大直接融资比重,增强发展保障能力。做好税源分析,强化税源管控,增加财税收入;争取上级预算内资金、政策性贷款和债券支持;加强财政资金管理,深化预算公开,保障重点支出。大力发展小额贷款公司和担保公司;扩大信贷规模;适应多层次资本市场发展,确保龙泰制药“新三板”挂牌;加强政银企保合作,优化金融发展环境,为企业经营和项目建设提供资金支持。 三是强化用地保障。启动导航灯等区域土地房屋征收;完成大迫子水库剩余土地林地征收任务;做好辉白、鹤大高速以及通化机场和军用机场扩建、四白高铁等重大项目服务保障工作,推动基础设施建设取得新成效。 第五,抓好民生改善,提高群众幸福指数。进一步加大民生工作力度,保住基本、兜好底线,增进人民福祉。 全面开展农村扶贫开发工作。严格按照中央和省市要求,建立工作机制,落实包保责任,实施产业发展、生态补偿、教育扶持、医疗救助、社会保障、基础设施建设等精准扶贫措施,确保2018年农村贫困人口全部脱贫。统筹做好城市弱势群体救助工作,着力解决贫困群众住房、就医、就学、就业等难题。从今年起,县财政连续三年每年列支1000万元用于扶贫和救助工作,推动全县农村扶贫开发和城市弱势群体救助工作深入开展。同时,改造乡镇农福中心; 启动乡镇有线电视双向化试点;推进电视广播多元化传输;促进民族团结;扎实做好国防动员、档案管理、侨务等工作;推动残疾人、妇女、儿童、宗教、老龄等事业加快发展。 全年重点抓好十项民生工程。一是城市供水建设工程。完成输水管线和净水厂二期扩建及6公里的老旧管网改造,确保大迫子水库枢纽工程主体竣工。二是住房保障工程。完成原烟草公司地段923户回迁楼建设;异地安置棚户区改造1000户;大力实施农村危旧房改造。三是城市路网建设工程。投资5500万元,实施人民大街东段、朝阳路、南山路综合改造,提升城区通行能力。四是城市规划展示馆建设工程。投资1200万元,实施城市规划展示馆建设,全面展现柳河城市的昨天、今天和明天。五是柳抚线拓宽改造工程。投资3500万元,完成24公里的省级标准沥青路建设。六是教育基础设施建设工程。投资3500万元,新建维修圣水、安口等城乡校舍3.5万平方米;确保新八中投入使用。七是医疗设施建设工程。完成河北新区医院内装饰及医疗设施建设,确保投入运营。八是城乡垃圾处理设施建设工程。投资2880万元,完成柳河镇及周边7个乡镇16座垃圾转运站建设。九是农村饮水巩固提升工程。投资2000万元,维修改造131处饮水设施,完成三源浦镇政府所在地自来水地下管网改造。十是城区标准化公厕建设工程。投资1200万元,新建改造总建筑面积2000平方米的20座水冲式公厕,进一步完善城市公共服务设施。 第六,抓好治理能力建设,维护社会安全稳定。加强和创新社会治理,推进网格化管理和社会化服务,着力打造平安柳河、法治柳河。 健全社会治理体系。认真开展普法宣传,增强全民尊法守法用法意识;完善人防物防技防措施;加强网上舆情掌控;加大违法犯罪打击力度,保障社会长治久安。扎实做好信访工作。妥善处理和有效化解信访难题,确保信访案件办结率95%以上,积案化解率100%。保持安全生产稳定。推动安全责任全覆盖;深入开展重点领域和关键环节的隐患排查治理;加强宣传培训、应急演练和基础建设;坚决遏制重特大生产安全事故的发生。抓好饮食用药安全,为人民群众提供健康保障。 四、加强政府自身建设 “十二五”时期,按照为民务实清廉要求,我们扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,增强了政府干部职工的宗旨意识。认真办理县人大、县政协议案、建议及提案,解决了群众关心关注的热点难点问题。深化政府机构改革,依法履行政府性工程招投标、财政预决算审查及政府采购制度,提高了政府执行力、落实力和依法行政水平。进入“十三五”发展新阶段,政府全体干部职工要主动适应新常态、引领新常态,以过硬的作风和一流的业绩,肩负起改革发展稳定的重任。 一要增强学习意识,提升发展能力。学习是能力之基、成事之本,是智慧和力量的源泉。我们要把学习作为一种政治责任、一种精神追求,强化对中央新理念新思想新论断、省市县委新部署新要求的学习和领会,增强政治定力和战略思维能力;精心研究互联网、资本运作、城市管理等新技术新知识,提升专业思维和专业素养;认真总结和吸收借鉴好的经验做法,进一步解放思想、开阔视野,以创新的理念、创新的思维、创新的举措和改革的办法破解难题、推动工作,实现创新发展。 二要增强责任意识,狠抓工作落实。发展经济、改善民生,让全县人民过上更加美好的生活,是政府义不容辞的责任。我们要牢固树立责任重于泰山、人民利益高于一切的理念,做到一心一意谋发展,脚踏实地抓落实。面对急难险重知难而进、迎难而上;面对风险挑战敢于担当、善于担当;对于既定的决策部署要坚决贯彻,提升工作标准、提高工作质量,确保高效落实。健全抓落实的责任体系,把目标任务分解到位,把工作压力传导到位,强化督导检查考核,一级抓一级、层层抓落实,推动全县工作整体上水平。 三要增强法治意识,坚持依法行政。发展离不开法治的保障,每个人必须在宪法和法律的范围内活动。我们要将依法治县战略贯穿于政府工作的全过程。发挥法律和经济专家团队作用,完善重大决策咨询论证制度;认真落实土地房屋征收、环境保护、矿产资源等法律法规,做到规范公正文明执法;加大简政放权力度,健全政府权力清单制度,推进行政审批进厅入网,提高政务信息化水平;加强诚信政府建设,带头遵规守诺,提高政府公信力;自觉接受县人大、县政协及社会舆论的监督,着力打造阳光透明、民主法治政府。 四要增强廉洁意识,做到干净干事。干事是最根本的职责,干净是最起码的准则。政府全体干部要把党的纪律和规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律准则和纪律处分条例,做到不触底线、不越红线、不碰高压线;认真履行“一岗双责”职责,抓好政府系统党风廉政建设;严格执行“三重一大”制度,加强农村“三资”管理、国有资产管理及政府性工程监督审计;严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为,优化经济发展软环境;加大惩治腐败力度,树立政府清廉形象。 各位代表,柳河未来的发展蓝图已经绘就,新一轮振兴发展的征程即将开启。让我们在县委的坚强领导下,倍加珍惜来之不易的发展势头,倍加珍惜不可多得的历史机遇,凝心聚力,砥砺前行,为夺取全面建成小康社会的决定性胜利努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【二道区招商】2015年长春市二道区政府工作报告

    区长  王吉 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。 一、2015年和“十二五”期间工作回顾 2015年是全面完成“十二五”规划、谋划衔接“十三五”发展的关键之年。一年来,我们在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,克难攻坚,扎实工作,经济社会发展迈上新的台阶。 (一)经济运行在有效应对压力挑战中实现平稳健康增长。 地区生产总值预计完成161.7亿元,增长7.5%;社会消费品零售总额预计完成210.5亿元,增长10%;固定资产投资完成164.8亿元,增长16.9%;规上工业增加值预计完成34亿元,增长12%;引进内资53.46亿元,增长15%;利用外资8250万美元,增长13%。全口径和本级财政收入分别完成40.3亿元和9.3亿元,分别增长8.9%和3.5%。主要指标增速在各城区中继续保持前列。 积极助力“大众创业、万众创新”,新注册市场主体4524户,增长11%,民营经济主营业务收入预计完成800亿元,增长8.9%。搭建创新创业平台,建成东北亚艺术中心电商创业基地和凯利青年电商创客基地,入驻电商企业29户。用好融资担保平台,为20余家中小企业融资2.9亿元。助推创新企业上市,长春弘大能源勘探开发股份有限公司在“新三板”挂牌。长春二道农商村镇银行正式获批。创新投融资模式,在全市率先形成PPP模式操作实务体系。 (二)发展后劲在项目建设接续推进中得到明显增强。 重大项目取得突破。全年实施亿元以上项目74个。长春国际电商产业园、电商快递产业园、华润万家电商产业园、亚泰建材园、第一国际等63个项目推进建设;东北亚家居总部基地等13个项目竣工达效。 招商引资成效显著。中汇城新型城镇化综合开发项目、传化公路港物流项目等16个重大项目签约并启动前期,总额达420亿元。承办了2015首届中国长春电子商务产业峰会,阿里巴巴等176家知名电商企业参会,亚信大数据、九弦资本等11家电商企业成功签约。 要素支撑更加有力。编制完成《二道区东部区域新型城镇化发展及建设规划》,实现多规合一。长春国际物流经济开发区在省级开发区综合考评中位列全省第一。全年出让工业用地面积53.7公顷,在全市各城区中位居第一。上东国际、金色东方等82万平方米的商务楼宇投入使用。这些都为我区后续的发展空间、投资规模、项目储备奠定了坚实基础。 (三)城市建设在克难攻坚中有序推进。 开展道路建设攻坚。以“干线拓展、支路提升、断头路打通和巷道改造”为重点,实施东新路、公平路等20条道路建设,改造巷道190条。 开展城市配套攻坚。抢抓政策机遇,申请到东部保障性住房配套基础设施项目扶持资金近2亿元。东部区域给水管线、十里堡排涝站、三道变电所增容等工程开工建设;英俊消防站顺利推进。 开展旧城改造攻坚。新建住宅小区建筑面积123万平方米;实施“暖房子”改造37栋,受益居民2200户。洁白楼道115栋;完成“老旧散”小区改造15个、60万平方米,改造面积全市第一。 开展生态环境攻坚。创新绿化项目融资建设思路,实施51条街路高品质绿化,经验做法在全市推广。街边楼间小绿地数量大幅提升,全区新植绿地22万平方米,绿色宜居森林城建设全面提速。实施治污工程,英俊污水处理厂开工建设。开展大气污染防治,淘汰、改造燃煤小锅炉146台,完成率全市第一。 开展综合整治攻坚。成立区城市管理委员会,统筹开展市容环境综合整治。下大力整治长吉南线等城市出入口,周边环境大为改观,得到群众认可和领导肯定。 (四)民生福祉在推进幸福二道建设中实现全面提升。 深入实施幸福二道行动计划,全力做好15大类50项民生实事。 社会保障扎实有效。全年新增就业13037人。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险实现应保尽保。通过低保救助、医疗救助、临时救助等多种渠道,全年累计发放各类救助金5784万元。 社会事业协调发展。创新实施“2-1-2”集优化办学模式,覆盖率100%。高标准通过国家义务教育均衡发展督导评估验收。我区荣获“全国中小学安全教育案例”单位。教育信息化工作在全国会议上介绍经验。全区新优质学校达11所。全市中考状元连续第二年在我区产生。实施校长教师交流轮岗等举措,促进了教育均衡。新建早幼教管理服务中心以及2所幼儿园,中小学生安全教育体验中心投入使用。切实做好医疗惠民,基本药物制度实现全覆盖。完成英俊镇卫生院、村卫生室标准化建设,基本公共卫生服务和乡村卫生服务工作走在全市、全省前列。基层综合公共文化服务中心建设通过验收,举办“文体惠民•幸福二道”系列活动100余场。完成第二轮二道区志编修工作。 社区建设深入推进。不断提升社区服务水平,涌现出一大批群众满意、特色鲜明的先进社区。创新“三社联动”服务模式,建立以社区为依托,社工、社会组织和志愿者联动的社区服务新格局。全省防震减灾科普教育工作现场会在我区召开。 社会局面和谐稳定。具有二道特色的网格化管理“1+5”模式在全区铺开。全市首个融合综合信息、数字城管、应急指挥等功能的社会治理指挥中心投入运行。新增高清探头1283个,110治安案件、“两抢”案件数量分别下降19%和14%。加强安全建设与监管,工商贸领域事故起数同比下降100%。 (五)自身建设在打造法治政府进程中不断得到加强。 扎实开展“三严三实”专题教育。上好党课,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践,理想信念、宗旨意识进一步增强;抓好研讨,坚持在研讨中深入查找自身表现和存在问题;做好整改,2320个问题得到有效整改。 加强依法行政。958项行政权力清单在网上公示,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。76项改革任务顺利完成,下放审批事项145项。严格落实民主集中制,坚持重大决策均由法制部门和政府法律顾问负责合法性审查,审计、监察部门全程参与政府决策。 主动接受监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况,办理人大代表建议、政协委员提案166件,办复率100%。 切实转变作风。东北首家“一门式”公共服务综合信息平台在我区试点推广,秉承“把方便留给群众,把服务交给政府”的理念,实现“即时办、限时办、天天办、区通办”,经验做法被中央全面深化改革领导小组办公室专门刊发信息予以肯定。认真落实区政府党组党风廉政建设主体责任。严格执行领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度。严肃查处各类违法违纪案件。 化解社会矛盾。畅通便民服务渠道,12345市长公开电话办理市民投诉9736件,办结率100%,满意率92%。加大信访案件化解力度,我区被评为全市信访工作先进单位。 此外,人民武装、民族宗教、妇女儿童、侨务、外事、人防、档案、红十字、老龄以及机关管理等各方面工作也取得了较好成绩。 各位代表,2015年圆满收官,标志着“十二五”规划胜利完成。“十二五”的不凡成就让我们更有信心、更有底气、更有条件开创未来。 “十二五”时期,是我区经济实力全面跃升的五年。相较“十一五”期末,地区生产总值增长1.8倍,固定资产投资增长1.82倍,社会消费品零售总额增长2.1倍,全口径和本级财政收入均实现翻番。五年引进内资210.2亿元,利用外资3.2亿美元。现代服务业发展提质增速,红星美凯龙全球家居广场、凯利国际工业品交易中心等109个重大项目相继落成,电商、快递、金融等新兴产业项目集聚发展。三次产业比重由1.2:55.3:43.5优化为0.1:29.9:70。主要经济指标增速始终位居全市各城区前列。 “十二五”时期,是我区城市面貌发生明显改观的五年。交通方面,主城区东部快速路、东四环路等主干道路建成通车,吉林大路、临河街整体提升,地铁二号线启动建设;英俊镇骨干路网已经形成。生态方面,新建、改造5座精品公园,公园面积比“十一五”期末增长4.4倍,劳动公园被评为长春市新十五景之一。旧城改造方面,五年完成开发改造783万平方米,一大批写字楼、特色宜居小区拔地而起。商流人气方面,家居装饰商业街、生产资料交易中心、欧亚购物中心、红事会婚庆文化中心、万科1948商街等全面崛起,长春东部正成为城市新兴之地。 “十二五”时期,是我区群众得到实惠最多的五年。连续5年实施建设幸福二道行动计划,累计落实重点民生实事452项。社会保障体系不断完善,打造20个标准化就业服务社区,安置就业5万余人次;教育、卫生、文化等社会事业走在全市前列;建立了区、街、社区三级救助网络,低保群众、残疾人、大病患者、贫困学生等弱势群体基本生活得到有效保障;全省首个“幸福里模式”居家养老定制化服务项目在我区试点,国家民政部部长亲临视察并批示肯定,拟全国推广。实施“老旧散”小区改造265万平方米。完成“暖房子”工程393万平方米。幸福社区建设成效显著,千米社区在全省率先实现全覆盖。我区幸福家庭创建工作,代表长春市顺利通过国家考核验收。 “十二五”时期,是我区民主法治和精神文明建设不断取得新成果的五年。始终坚持依法治区、依法执政、依法行政同步推进,不断提高法律服务质量,深入实施“法律六进”、法治文化建设和法律服务221工程,我区被确定为全市首批公共法律服务体系建设示范区。深入开展安全生产建设年活动,五年来全区无较大以上安全生产事故发生。群众性精神文明创建活动扎实开展,我区荣获省、市文明城区荣誉称号。 各位代表,“十二五”时期,我区经济社会取得了可喜的成就,先后获得了全国和谐社区建设示范城区、国家公共文化服务体系示范区、全国防震减灾工作先进城区等国家、省、市荣誉849项。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民拼搏奋斗的结果。借此机会,我代表区政府,向为二道发展付出辛勤劳动的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士,向关心支持二道建设发展的驻区部队、公安干警以及机关、企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和差距:发展质量和效益不高,转型升级迫在眉睫;城市建设任务繁重,基础设施配套不足仍是“短板”;民生改善任重道远,与群众期盼还有较大差距;政府自身建设有待加强,与法治政府的标准仍有距离,等等。这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中认真加以解决。 二、“十三五”时期发展目标和战略任务 根据区委四届九次全会部署,未来五年全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入落实习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委全会精神,牢牢把握“四个全面”的战略布局,紧紧围绕“建设现代化中心城区、打造幸福美好二道”的梦想目标,以新一轮振兴发展为主题,以转型升级为主线,保持战略定力,增强发展自信,按照“五个突出”的总体要求,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚持变中求新、变中求进、变中突破,坚持“一业引领、双轮驱动、三区并重”,加快全域城市化步伐,加快建成智慧、繁荣、生态、文明、法治二道,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。 围绕上述指导思想,未来五年要全力完成以下目标任务: ——加快建成创新跨越的智慧二道 实施网络强区战略,着力构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,加快推进宽带接入光纤化进程和无线城市建设。全力争取大数据产业中心在我区落位。实现公共热点区域免费无线网络(WiFi)全覆盖。 推进智慧城区建设,结合“互联网+”行动计划,制定《二道区推进智慧城区建设行动计划(2016—2018年)》,统筹推进智慧产业、智慧民生、智慧环境、智慧政务、智慧城管、智慧基础设施六大体系建设,到2020年,基本形成覆盖全区的智慧化公共服务体系。 全面推进改革创新发展,着力转变政府职能,推进简政放权,重点抓好财税、投融资、农村、生态文明等领域改革,不断健全发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。 积极推进创新驱动发展,以“大众创业、万众创新”为着力点,推进产业创新、市场创新、产品创新、人才创新、管理创新,不断提升自主创新能力。 ——加快建成兴业富民的繁荣二道 推动经济实现“双中高”。确保主要经济指标增速高于全市平均水平、实现中高速增长,与此同时,突出发展质量效益和产业优化升级、迈向中高端水平。 推进转型升级发展。产业路径是大力实施“工业、服务业”双拉动和重大项目建设引领;空间路径是推进新型城镇化,实现全域城市化,形成“一轴、三区”联动发展格局。 “一轴”,发挥吉林大路中枢发展轴的核心作用,优化调整沿线功能布局,突出重点商圈、重点区域、重点项目,实现沿线产业集聚、品质提升,不断扩大长春东部门户区域影响力。 “三区”,在长春东部中央商务区,大力发展楼宇经济、商务商贸、众创空间、新金融与科技服务、文化创意产业,重点建设东新开河、吉林大路、东新路、东环城路等沿河沿街沿路经济带,打造吉林省中部创新转型示范先导区;在现代物流中心区,大力发展知名零售、电商快递、区域总部、科技工业园区,着力引进公路港物流项目,突出发展新型工业,打造全省消费品物流中心;在休闲商务发展区,大力发展总部经济、主题商圈、健康产业、娱乐产业,打造长春东部特色商务集聚区。 ——加快建成绿色宜居的生态二道 加强城市建设管理。坚持主城区与开发区协调推进、地上与地下同步实施。开展新一轮基础设施配套攻坚行动,重点推进机场快速路、地铁二号线、东河东路、东新路、英俊大街、雾凯大街等道路建设,形成“九横十纵”立体交通体系。全面打通区内12条断头路,畅通微循环,同步配套静态泊车设施。结合全市地下管廊建设,确保水、电、气、热、通信等生产要素能够满足当期需求并适度超前。基本完成棚户区改造,积极推动热电二厂、二道河子机场、长春东站、亚泰水泥、东郊煤气等老工业区域搬迁改造。切实加强城市精细化管理,以网格化管理为主体的城市管理长效机制更加完善。 全力改善生态环境。牢固树立绿色发展理念,加快实施东新开河、雾开河治理,形成沿河生态经济带。推进滨河公园、世博公园建设和城市景观绿化工程,全区绿化率达到43%以上,高于全市平均水平。强化大气污染防治和节能减排,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,确保环境质量全面改善。 ——加快建成诚信友爱的文明二道 全面发展社会事业。深化教育综合改革,落实立德树人根本任务,着力推进学前教育规范发展、义务教育优质均衡发展,引入社会资本提供更多教育服务。统筹推进医疗卫生事业,以区医院为重点,推进管理体制、药品供应、价格机制等综合改革。强化基层医疗服务体系建设,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。 全力扩大就业。建立“一公里基层就业综合服务圈”。健全社会保障制度,实现基本养老、医疗、生育、失业、工伤、新农合参保全覆盖。完善社会救助服务网络,实现特殊困难人群“有一助一”。 坚决打赢精准脱贫攻坚战。通过发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,结合生态保护脱贫一批,发展教育脱贫一批,医疗保险和医疗救助脱贫一批,社会保障兜底脱贫一批,实施一事一议帮扶脱贫一批,确保到2017年底在现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。 加强精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观。深入开展文明城区创建活动,全面提升市民素质和城市文明程度。不断完善公益性文化体育设施,丰富群众文体生活。 ——加快建成和谐稳定的法治二道 坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治城区、法治政府、法治社会一体建设。 治区必先治政。到2020年,要基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 推进法治领域改革。健全依法决策机制,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 加快建设法治社会。切实用法治思维、法治方式解决社会问题。实施“七五”普法宣传教育,形成人人知法、懂法、守法、用法的良好社会风尚。 三、2016年主要工作任务 重点是五个方面: (一)全力保持经济稳定增长 坚持把稳增长作为经济工作的首要任务来抓,全力抓招商、上项目、强服务、拓税源,培育壮大市场主体,增强区域经济发展活力。确保全年地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,全口径和本级财政收入按可比口径分别增长7.5%、7.2%。坚持引进增量、盘活存量、提升总量,着力建设一批重大项目,重点推进项目78个。大力发展民营经济。强化扶持引导,实现民营企业主营业务收入增长11%,民营企业户数突破1万户,个体工商户达到2.7万户。 (二)加快推进产业优化升级 ——现代物流业。加快推进快递园区建设,全力抓好中通、圆通、申通快递园区建成投产,积极推进传化公路港物流项目落位,整合主城区物流企业资源向现代物流中心区集聚,构建消费品集散枢纽。 ——商务商贸业。加快引进企业总部、孵化基地等项目向82万平方米商务空间集聚。启动东环城路沿线、东新开河沿河经济带建设。繁荣吉林大路沿线商业氛围,支持国贸商都、晨宇购物中心升级改造。鼓励中东瑞家、红星美凯龙、香江家居等家居企业引入电商业态,实现提档升级。依托欧亚长新购物中心、吉视影城的引领作用,丰富北部区域功能业态,促进长新商圈商流人气更加浓厚。 ——文化创意产业。启动建设东新路文化创意产业大道,鼓励万科1948、东北亚艺术中心创新发展,推进长拖文化创意产业园、吉柴历史街区开发改造,着力打造长春老工业文化标志性区域。支持红事会婚庆文化中心发展壮大,加快推进德云社相声馆、冰博馆等主题文化项目建设,巩固提升东盛大街餐饮文化商街形象品位,开辟二道文化产业发展新区域。整合生修堂中医博物馆、简一陶瓷博物馆、非物质文化遗产等文化产业优势资源,形成独具二道特色的文化旅游名片。 ——新金融与科技服务业。扶持各类金融机构做大做强,积极引进大宗商品交易、股权交易、互联网金融、物流金融等新兴业态,培育扶持潜质企业上市,推进东北地区杂粮交易(体验)中心建设。加大对石墨烯生产应用等尖端科技攻关项目扶持力度。积极培育科技型企业成长为“小巨人”企业。 ——房地产与社区服务业。稳定住房消费,重点在“去库存”上下功夫,保持房地产市场平稳健康发展。全力推进棚户区改造和保障性住房建设,全年开发占地面积100万平方米以上。合理布局社区商业网点,完善社区服务功能。 ——电子商务产业。重点推进长春国际电商产业园、华润万家电商产业园建设,加快培育东北亚艺术中心电商创业基地、凯利青年电商创客基地、“亚泰e家”做优做强。鼓励传统产业和互联网经济的配套与融合,实现线上线下互动。筹划举办中国长春电商节暨2016中国长春第二届电子商务产业峰会,提升区域影响力。 ——新型工业。积极打造英俊工业走廊,重点推进亚泰新型建材园建设,引进一批优质工业项目。 (三)努力提升城市承载能力 ——着眼于三区连通联动,全力推进东河东路、东吉林大路、英俊大街、雾凯大街等15条主要街路建设。做好英康路等节点工程收尾,打通民丰大街、东发路等6条断头路,完成100条巷道改造。完成土地征收80万平方米以上。围绕保障城市运行效率,重点推进东环城路、东新路东段等区域基础配套设施建设,确保英俊镇污水处理厂、消防站主体完工。 ——着眼于城市绿化美化,对占地123万平方米、35个“老旧散”小区实施改造,确保完成三年改造计划。推进公园、水系、绿地建设管理。谋划推进世博公园建设,完成英俊生态休闲公园建设收尾,加强雾开河公园管护,实施东新开河、雾开河流域治理,建设美丽乡村。完成40条街路、7个街角绿化、彩化,促进生态环境整体提升。 ——着眼于提升城市管理水平,持续开展市容环境综合整治,加强大气污染防治,切实抓好重点街路、重点商圈、居民巷道环境综合治理,巩固长吉南线等城市出入口治理成果。通过市场化服务、业主自治相结合的方式解决物业弃管问题。强化城管委综合调度、检查督导等职能,用好智慧城管平台,全面提升精细化管理水平。 (四)切实办好民生实事 继续实施幸福二道建设行动计划,切实提高公共服务供给和共享水平。 ——抓好基本民生。鼓励创业带动就业,发挥长春青年创业工场正茂园区等平台载体作用,城镇新增就业1.3万人,“零就业家庭”动态为零。加大社会保险扩面征缴力度,做好社会救助工作,不断提升社会保障水平。 实施精准扶贫、脱贫计划,突出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、扶贫力量、脱贫成效等关键节点,确保60%农村贫困人口实现脱贫。 ——抓好各项社会事业。深化“2-1-2”集优化办学模式,全面提升教育信息化水平,实现规范招生、教师常态流动、资源成果共享。实施素质教育工程,全力推进校园文化建设,积极开展学生兴趣特长梯度培养、阳光体育运动等项目,全面提高学生综合素质。重视发展学前教育、特殊教育,依法规范办园行为,提高办园条件,积极推进全市特殊教育示范学校和长春青少年科技教育体验基地建设。 大力推进卫生计生工作。巩固完善新农合和基本药物制度成果。各类医疗机构要全面提升公共服务质量,保持全省先进水平。推行家庭医生服务模式。全面落实一对夫妇生育两个孩子政策。 深化幸福社区创建,推进智慧社区试点建设,年内实现两个街道全覆盖。加快社区公共服务综合信息平台建设,推进实体大厅向网上大厅延伸,打造“互联网+公共服务”,为群众提供更加智慧、便捷服务。积极发展养老服务,鼓励社会组织发展为老服务,努力实现居家养老定制化服务全覆盖。 推进文体事业繁荣,继续实施“五个一”工程建设,增强文化产品和公共文体服务供给能力,提高区文图两馆、街(镇)文化站、社区(村)文化室等文化设施使用效益。加强社区文化建设,着力培育社团组织,开展“文体惠民•幸福二道”系列活动100场。 ——抓好公共安全。加大安全生产监管力度,重点抓好生产安全、食品药品安全、消防安全等领域隐患排查整治,确保全区安全形势稳定。发挥局长接待日、网上信访、法律服务221工程等载体作用,畅通民意诉求渠道,调处纠纷,化解矛盾,促进和谐。 强化社会治理,完善网格化管理工作,利用好社会治理指挥中心平台,提升社会治理水平;抓好大案要案侦破、反恐处突、应急管理、防震减灾等工作,建设平安二道。 (五)不断加强政府自身建设 ——更加注重依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。全面落实行政权力清单。健全依法决策机制,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序,不断提升科学、民主、依法决策水平。 ——更加注重责任担当。坚持在推进改革发展中,敢于担当、善于担当、体现担当,创新体制机制,迎难而上,排难而进,统筹抓好转方式、补“短板”、防风险各项工作,确保目标任务落实。 ——更加注重服务基层。巩固“三严三实”专题教育成果,健全密切联系群众、解决实际问题的长效机制。强化基层意识,把力量向基层和一线倾斜。不断完善公共服务体系,推动军民融合发展,更好地服务大局、服务基层、服务群众。 ——更加注重清正廉洁。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严格落实中央“八项规定”和省、市具体规定。切实加强审计,对预算资金、重点工程、重大投资实行全过程审计监督。强化效能监察,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处各类违法违纪案件,坚持不懈地向干部清正、政府清廉、政治清明的标准看齐。 各位代表,新常态承载新使命,新目标更须新作为。让我们在区委的坚强领导下,凝心聚力,拼搏进取,为实现“十三五”良好开局,为建设现代化中心城区、打造幸福美好二道,为全面建成小康社会而努力奋斗! 释义: ①“2-1-2”集优化办学模式:创建两个教育集团,即108学校和52中学教育集团;建立一个校际联盟,即53中学校际联盟;对两个大学区实行一体化管理,即同兴和新太两个大学区实行一体化管理。 ②网格化管理“1+5”模式:一个平台,即二道区社会治理指挥中心平台;五项措施,即精细的网格设置、专职的网格队伍、多元的参与体系、扁平的处理流程、便捷的综合服务。 ③“法律六进”:普法活动进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。 ④法律服务221工程:律师进社区(村)、进信访,设立专职人民调解员和12348法律服务热线,完善政府法律顾问制度。 ⑤“五个突出”: 即突出改革创新与突破,突出发展质量与效益,突出民生改善与提升,突出安全稳定与和谐,突出党建引领与保障。 ⑥“一业引领、双轮驱动、三区并重”:着眼于经济社会发展新常态、新任务、新要求,中共二道区委四届八次全会对“一业三区”战略进行了完善和提升,“一业引领”即充分发挥现代服务业的引领带动作用;“双轮驱动”即走工业、服务业双轮驱动路径;“三区并重”即长春东部中央商务区、现代物流中心区和休闲商务发展区协调联动发展。 ⑦“九横十纵”立体交通体系:“九横”即自由大路、吉林大路(地铁二号线)、东新路、东河东路、东荣大路、长吉南线、二道中路、机场快速路、长吉北线;“十纵”即临河街、东盛大街—远达大街(东部快速路)、东环城路、世纪大街、洋浦大街、机场路、英俊大街、雾凯大街、林溪大街、雾开河大街。 ⑧“五个一”工程建设:全民健身中心、综合体育场、体育馆、游泳馆、体育公园。

    2025-07-30

  • 【德惠市招商】2016年德惠市政府工作报告

    ——2016年11月26日在德惠市第十八届人民代表大会第一次会议上 市  长   赫  哲 各位代表: 我代表市政府向大会作工作报告,请审议。并请列席会议的政协委员和各位同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的大力帮助和鼎力支持下,对标高位,锐意创新,真抓实干,经济社会实现了平稳健康发展。预计全市地区生产总值实现437.8亿元,同比增长8.1%;规模以上工业总产值实现509亿元, 同比增长10%;一般预算全口径财政收入实现13.5亿元, 同比增长5.6%。地方级财政收入实现9.6亿元,同比增长6.2%(剔除长德新区划出不可比因素);固定资产投资实现281亿元,同比增长21%;社会消费品零售总额实现147.4亿元,同比增长10.5%;城镇居民人均可支配收入实现23560元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入实现12815元,同比增长8.1%。 (一)项目建设招大育强,工业经济发展量质双增 招商引资质量进一步提高。将2016年确定为招商引资推进年,完善了招商机制,增加了招商考核权重,在浙江等地组织了投资环境说明会和项目推介会,与天津吉林商会共建了以“德天独厚”为名称的微信招商平台,所有项目必须通过专家评审、部门联审、领导会审、市委审核、政府决策五个环节方可准入,确保了落地项目的体大质高,引进了浙江才府玻璃制品有限公司投资2亿元的日用玻璃包装容器、浙江三和新型建材有限公司投资1亿元的钢结构加工等大项目。预计全年引进内资70.3亿元,实际利用外资1.1亿美元。 园区承载功能进一步提升。积极推进第二批城乡建设用地增减挂钩工作,为提高园区功能提供了重要保障。德惠经济开发区建设道路1858米、排水3852米,铺装道路方砖1.7万平方米。米沙子工业集中区完成了西部新区控制性详规,大学城污水、自来水、天然气等配套设施正在施工。朱城子食品加工产业园建设了两横四纵道路和1.1万米排水工程,完成了园区绿化和人行道铺装,安装太阳能路灯200盏,全面实现了“七通一平”。万宝高新材料化工产业园乐洋变电站投入使用。布海汽车配件产业园积极储备建设用地,完成道路铺装12600平方米,水污分流排水系统8890米,10千伏供电专线工程开工建设。 重大项目进程进一步提速。将26个重大项目纳入市级领导包保和绩效考核范畴,向上争取资金1.5亿元,全年开复工亿元以上项目48个。其中,新建项目23个,续建项目25个。吉林泉德秸秆综合利用项目制浆车间、抄纸车间、自备热电站及附属设施基建部分全部完工,整体项目年底前试运行。达利公司投资1亿元的达利园菓真面包生产线投产,投资2亿元的食品和饮料生产线新产品年内上市,全年税收预计可突破2亿元。总投资25亿元的武汉元丰汽车零部件生产、总投资20亿元的吉林回头客食品有限公司休闲食品加工、总投资2.5亿元的香江物流二期、总投资2.5亿元的启达汽车零部件生产、总投资1亿元的金鹏塑钢制品等项目按计划有序推进。 (二)城乡建设统筹推进,综合服务功能更加优化 整体规划逐步科学。聘请同济大学专家组,对城市总体规划进行了修编,正在履行上报审批程序。完成了博文雅苑等6个居住小区详细规划,规划占地面积70公顷,为城市有序开发建设提供了依据。 城乡开发逐步加快。坚持以改善棚户区居民生活、消化存量房为原则,合理进行开发建设。全年征收房屋55万平方米,楼房开发58.8万平方米。城区以迎新小区、隆成鸿域等10个小区为重点,开发建设51.6万平方米;乡镇以岔路口、万宝等乡镇为重点,开发建设7.2万平方米。建设公租房180套,改造农村危房550户。 设施建设逐步完善。完成6条市政道路及排水工程。德惠路等5条街路给水管网改扩建3250米,改造老旧小区二次供水管网1.7万米、城区平房区给水管网2.7万米,更换无线远传智能水表1.2万块。污水再生水利用项目试运行,德惠西综合客运站完成主体工程,136台新能源电动公交车全部上线运营。修建“村村通”水泥路135公里,改造农村公路危桥15座。完成了德大德菜66千伏线路和新增农网改造升级工程。 城乡管理逐步精细。开展了城乡环境综合整治行动,对违章违法建筑依法进行清理。扩大了城中村和垃圾点环卫管理范围,实现了城区卫生保洁全覆盖。成立了市容清理大队,强化了对集贸市场管理,对早市夜市进行了规范,市容市貌全面改善。在主要街路及景点补植苗木、栽植花卉67万株。强化老旧散小区管理,纳入环卫管理的弃管小区达713栋,受益居民3.7万户。对德惠公园、植物园、惠民公园、文化公园、迎宾公园设施进行了完善,已成为居民休闲娱乐的重要场所。完善了城区交通设施,对停车位进行了整体规划。加大了对酒驾醉驾、超载超限等违规违法行为的整治力度,交通秩序明显好转。对燃煤锅炉、重点排污企业等环境污染进行了治理,对黄标车进行了清理,环境质量大幅提升。 (三)农村经济结构趋优,现代农业发展进程加快 农业产业有新发展。建设高标准农田10.2万亩,水稻航化作业50万亩,获得玉米生产者补贴近3.4亿元,粮食产量预计达到45亿斤。新建2个棚膜蔬菜园区,申报国家级重点龙头企业2户、长春市级7户。成功组织了第十五届长春农博会和第七届中国绿博会参展工作。积极打造德惠大米品牌,市场认知度显著提高。建设生猪小区40个、省级畜禽标准化示范场4个。 农业设施有新成效。完成了“五大围堤”学安、塘沽、套子里围堤和松花江干流、雾开河、干雾海河治理工程。农防林更新改造205公顷,清收林地造林572公顷。使用国家农机购置补贴9500万元,全市农机总动力达到125万千瓦,综合农机化水平达到80%。加强农业气象灾害和气象现代化防御能力体系建设,公共气象服务能力进一步提升。 农业经营有新起色。实施“互联网+电子商务”项目,建设示范点9个,农村经营模式逐步向信息化方向发展。建立了农村产权交易管理中心,推进了14个乡镇(街)农村土地确权登记颁证工作,涉及农户14万户。农村土地流转面积85万亩,流转比例达到30%。在全省率先开展了农村集体经济组织公益事业项目招投标工作,预计年末可完成项目100个,涉及资金3000万元。新增农民合作社、家庭农场300户和100家。 农村建设有新形象。实施了农村环境集中整治、整县美化、重点村项目建设、美丽乡村创建、美丽庭院干净人家创建、整片区推进与完善提升“六大工程”,争取省级专项资金578万元,天台镇天台村等4个村被评为省级美丽乡村,农村面貌大为改观。 (四)社会事业全面进步,百姓幸福指数明显提高 十件实事全面完成。(1)精准扶贫攻坚工程投入基础设施项目资金1亿元、发展生产项目资金2155万元,完成了14983名贫困人口和23个贫困村年度脱贫任务,实现了70%现有贫困人口脱贫、70%贫困村摘帽 “双70”脱贫目标。(2)棚户区改造工程共改造15.7万平方米,完成1932套。其中,政府购买存量商品房375套。(3)薄弱校改造工程九中、十五中食堂宿舍建成使用。54所中小学功能室建设全部完成。(4)德朝路改建工程完成年度工作任务,立项、审批等手续办理完毕,资金全部到位,正在进行征地排迁。(5)菜园子镇套子里村跨江大桥建设工程建成通车,解除了近4000人洪水期和冰融期无法通行的困境。(6)农村有线电视数字化整转工程正在有序推进,年底前可超额完成2万户年度任务,有望达到3万户。(7)饮用水贫困村完善工程已由省里统一组织,提升为精准扶贫项目,正在履行开工建设手续,年底前完成建设任务。(8)小区巷路新建及罩面工程投资2863万元,完成工程22项,方便了居民出行。(9)德佳生活垃圾发电项目正式发电,有效解决了原垃圾填埋场环境污染问题。(10)果蔬储存气调库工程投入使用,对平衡果蔬供需、平稳果蔬价格起到了重要调节作用。    就业水平稳步提高。开发就业岗位8000个,城镇新增就业7000人,下岗人员再就业2700人,解决“零就业”家庭比率100%。农村劳动力转移就业23.5万人次,劳务收入26亿元。 保障体系日臻完善。城镇养老保险、失业保险、城镇职工和居民基本医疗保险任务均超额完成。城市低保标准由每人每月353元提高到369元,农村低保标准由每人每年2968元提高到3710元。医疗救助8万人次,发放救助金3200万元。为抗日战争等重点优抚对象和满60岁以上义务兵发放补助金2000万元。市福利中心扩建项目投入运营,维修改造农村福利中心10个。为残疾人提供康复服务1.3万人次。 教育事业健康发展。维修改造中小学159所。投入7117万元,为中小学配备了装备。全市义务教育阶段学校均达到省定办学标准,顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。深入推进了大学区及初中生综合素质评价等领域改革,将体育考试正式纳入中考范畴。严抓考风考纪管理,实现了“零违纪”、“零事故”、“零投诉”的平安高考目标,高考成绩取得了历史性突破。职业教育联合办学力度进一步加大,已与省内7所高职院校开展了11个专业的中高职衔接合作办学项目,职教招生工作经验在全省推广。落实高中生国家助学金和农村初中贫困住宿生补助金、营养餐补助金526万元,受益学生7500人次。对校园校车监控平台、车载GPS进行了升级,实施了校车运营模式改革,全市上线运营的119辆校车惠及近万名学生。对城区中小学新生学区进行了认定,实行阳光均衡分班,确保了教育公平。深入开展教育“三乱”整治工作,有效规范了学校办学行为。 健康服务深入实施。深化医疗卫生体制改革,全市公立医院和基层卫生机构全部实施基本药物零差价率销售,网络平台采购药品达到100%,药品价格分别下降23%和35%。强化了基本公共卫生服务,累计建立电子健康档案62万份。新农合全口径参合率96.5%,累计补偿23万人次。疾病控制工作效果明显,传染病发病率低于长春地区发病水平。“两孩”政策稳妥实施,人口计生工作有序开展。爱国卫生工作通过省级复审,巩固了省级卫生城创建成果。 文化惠民扎实推进。完善了“文图”两馆设备,德惠大白楼修缮后改建为博物馆。对市体育馆、健身馆办公楼进行了改造。新建33个村级文化广场,为20个行政村和2个乡镇配备了健身器材。竞技体育继续保持全省领先地位,省年度大赛获得22枚金牌。举办近百场惠民文化活动,群众文化生活丰富多彩。德惠市博物馆预防性保护方案得到国家文物局批复,松花江老少沟俄式建筑被确定为2016年吉林印记试点项目。更换有线电视农网主干线200公里、电缆520公里,新发展农村用户600余户。 社会环境平安和谐。以解决问题为核心,坚持开展领导干部接访下访活动,积极化解信访积案,有效解决了拖欠农民工工资、德大公司超龄退休职工欠发养老金等重大信访问题。进京非正常上访数量最少,在长春外县市稳控成效最好,得到了上级的充分肯定。进一步强化安全监管体系建设,推动生产经营企业落实主体责任,持续深化安全隐患排查治理,实现了“杜绝较大生产安全事故、遏制一般安全生产事故”目标,通过了国家安全生产检查。实行约谈消防安全重点单位责任人和管理人工作机制,组织开展消防隐患自检自查自纠活动,消防环境持续安全。全面加强食品药品监管工作,开展了重点环节、重点区域等专项整治活动,没有出现系统性、区域性食品药品重大安全隐患。实施质量强市战略,全面防控安全风险,考核结果位居长春外县市区第一名。完善社会治安防控体系,加强立体化防控网络建设,新安监控探头196个,将10个乡镇监控探头进行了联网,对全市所有公共部位WIFI管控前段进行了系统性安装。深入推进“互联网+公安”平台建设,平台注册人数位居长春外县市第一位。开展了反恐防暴、命案攻坚和打击“盗抢骗、黄赌毒”等专项行动,命案13起13破,破命案积案1起,破案率达到108%。德惠市看守所被公安部评为“五化建设”成效突出单位,跻身全国100个成绩突出看守所行列。 (五)各项改革逐步深化,经济社会发展活力增强 按照市委全面深化改革领导小组的要求,精心制定改革措施,稳妥推进各项改革。深化财政体制改革。制定了《部门预算编制实施方案》,所有收支项目全部纳入部门预算编制范围,政府收支预算、部门预算和“三公”经费预算通过政府网站予以公开。重新制定了项目实施细则与考评办法,预算绩效整体评价工作扎实有效开展。国库集中支付电子化改革正式上线运营,在全省率先实现国库集中收付电子化。积极开展政府集中采购,采购节约资金1670万元。深化行政审批制度改革,行政审批项目新划转进厅132个。积极推进全流程行政审批系统建设,部分项目实现了网上审批。完善了部门权力清单和责任清单,对部门行政权力进行了核实和削减,将部分主要职责细化为具体工作事项,并制定了追责制度。深化商事制度改革。对新增的内资企业注册资本全部实行了认缴登记制,对新增的私营企业等市场主体实行了先照后证审批程序,为新设立企业、换照企业发放了“五证合一”、“一照一码”营业执照,市场主体增幅位列全省县域前列,全市各类市场主体累计达到4.7万户、私营从业人员10万人。 (六)落实能力全面提升,政府自身建设成效显著 按照市委统一部署,积极开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论与“两学一做”学习教育,认真学习,正视差距,集中整改,责任感与使命感、打先锋与站排头意识、担当与务实的动力明显增强。全面贯彻执行市人大及其常委会的各项决议决定,认真听取政协的协商意见,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,共办理人大代表建议53件,政协委员提案67件,答复率和满意率均达100%。制定了政府领导集体学法计划,扎实开展了“双随机一公开”工作,加强了对规范性文件制定、备案和清理,依法行政水平有了新提高。全力支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作,桥梁纽带作用得到较好发挥。依法治市工作深入开展,人民调解、安置帮教、社区矫正、社区戒毒、法律援助等工作成效显著。市长公开电话、政府门户网站功能明显提升,应急突发事件处置能力不断增强。此外,审计、统计、物价、民族、宗教、外事侨务、金融、档案、人民武装等工作在推进经济社会发展中都发挥了重要作用。 各位代表,2016年是德惠发展历程中面临挑战最严峻的一年,宏观经济下行压力加大成为贯穿全年的突出矛盾。我们坚持用干事创业凝聚人心,用促进发展激励斗志,经受住了复杂环境的考验,实现了稳中有为、稳中提质、稳中有进。这些成绩的取得,是市委正确领导、科学决策的结果;是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果;是全市各级干部和广大群众团结一致、埋头苦干的结果。在此,我代表市政府向各位代表、各位委员、全市广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展过程中还存在许多困难和问题:对当前经济形势分析还不够透彻,适应能力需进一步提高;受长德新区区划和长春大合公司等减税因素影响,财政保障能力需进一步提升;城乡开发建设矛盾突出,城市发展理念需进一步创新;潜在不稳定因素依然存在,社会管理需进一步加强;部分干部担当意识弱化,经济发展软环境需进一步改善。对于这些,我们将以迎难而上的信心、万难不辞的决心和难且益坚的恒心,采取有力措施加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是新一届政府履职的开局之年,也是实施“十三五”规划的关键之年,更是德惠实现跨越发展的攻坚之年。面对新任务,我们要把握新机遇,采取新措施,实现新作为。 政府工作总体思路:坚持以党的十八大和十八届六中全会精神为指导,深入贯彻落实市第五次党代会精神,以“稳中求进、好中求快”为主基调,上项目稳增长、调结构增效益、抓城建提功能、惠民生构和谐,促进经济社会高质量发展,努力谱写幸福德惠新篇章。 政府工作总体目标:全市地区生产总值实现473亿元,同比增长8%;规模以上工业总产值实现560亿元, 同比增长10%;一般预算全口径财政收入实现14亿元, 同比增长8%。地方级财政收入实现10亿元,同比增长8%;固定资产投资实现323亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现160亿元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。重点抓好以下六个方面工作: (一)项目为本,注重转型,全力推进工业升级 坚持大招商招大商理念,扩张项目总量,积蓄强工能量,推动工业经济发展再上新台阶。 强化招商引项目。在主体和方向上,强化“三区三园”招商主体地位,以促进工业转型升级为重点,在壮大“三大主导产业”、提升“四大优势产业”和培育“五大新兴产业”上开展精准招商,着重引进上市企业、世界500强企业、央企、民营大企业和行业领军企业等战略投资者,推动产业向集群高端方向发展,提升工业整体竞争力。在方式上,利用投资说明会等平台,深入开展产业招商、以商招商、园区招商和“互联网+”招商。在招商质量上,将增强发展动力与实际利益相结合,着力引进能够形成新的产业、税源和经济增长点的产业龙头项目,提高招商层次。全年引进内资77亿元,实际利用外资1.3亿美元。 扩展平台落项目。设立部门包保“三区三园”制度,提升园区承载能力,为项目落位提供条件。德惠经济开发区依据城市总体规划,对区域总体规划特别是北部工业园区进行规划修编。吉林泉德秸杆综合利用二期和吉林金鹏轨道交通汽车配件项目达产达效。米沙子工业集中区完成2公里道路绿化、5条连接道路建设和大学城内桥梁等配套工程,启动西部新区配套设施建设,推进香江物流二期、武汉元丰汽车零部件、蓝天密封二期以及汽车产业园等项目。朱城子食品加工产业园加快食品和建材两个产业园基础设施建设步伐,形成功能清晰、设施完善的特色产业园,推进吉林回头客有限公司休闲食品加工、远大重型钢构、三和新型建材等项目。菜园子大成(德惠)生化工业区做好大成公司服务工作,推进天力生物质燃气、吉华新能源风力发电和大成公司双曲线冷却塔等项目。万宝高新材料化工产业园发挥长春市化工产业园大平台优势,多引进税源类项目,推进坤森天然气、珈士濠玄武岩、昆仑能源等项目。布海汽车配件产业园完善路网体系,完成10千伏供电专线工程,推进大华齿圈异地新建等项目,吉林钰威汽车零部件、一汽四环二期项目达产达效。 服务扶持建项目。深入开展“软环境建设提升年活动”,实行软环境建设主要领导负责制、定期通报制、明查暗访制。充分发挥新组建的经济发展软环境办公室作用,加大对软环境的治理力度。继续实施市级领导包保重大项目制度,建立重大项目服务“秘书制”,为企业营造良好的发展环境。加强调度保运行,层层分解工业经济指标,认真研究国家产业政策和市场变化,提高运行调度的及时性和有效性。实行由点及面服务企业模式,实现部门包保服务企业全覆盖。引导企业技术创新,提高市场竞争力。 (二)规划引领,精建严管,全力提升城市品味 坚持新兴中等城市定位,转变城市发展理念,提升城市发展档次,建设哈长城市群重要节点城市。 完善城乡规划体系。编制海绵城市和道路排水、给水、燃气、消防、通信专项规划和地下管线综合规划。做好政府周边1平方公里控制性详规和德惠路城市设计。完善18个乡镇(街)规划修编,编制3个集镇及10个村庄规划。 完善城乡基础设施。积极做好惠新立交桥项目立项工作,新建东风路西段、新华街北段等5条道路及排水工程,对松柏路等8条街路进行维修改造。对东光明街(东风路--中央街)等8万平方米破损路段铺设彩砖。对德金街(永青路--北一路)等街路给水管道进行改扩建,对城区10万米供水管网实施漏水调查,更换无线远传智能水表2.1万块。改造城区供热管网4公里。铺设城区燃气主管线28公里,米沙子至德惠60公里。完成太兴垃圾填埋场封场工程,做好京哈高速改扩建德惠段征地拆迁和施工前的准备工作,对其太公路大房身高台子至102线段进行改扩建。实施“四好农村路”建设工程,修建农村公路150公里,加强农村公路养护,提高农村公路通达服务能力。 完善城乡管理机制。按照“干净、整齐、平安”要求,加强城市综合管理。强化城区公园、广场、绿地等公共设施管养维护,使其充分发挥服务公众作用。积极探索社区管理模式,为居民提供优质贴心服务。加大物业小区房屋维修资金追缴力度,提升物业管理水平。完善交通设施,严厉处罚违章违法行为,促进交通秩序进一步好转。精准管控城市规划区,遏制和打击非法买卖土地和私搭乱建现象。开展市容环境综合整治行动,对占道经营、乱停乱放等行为进行重点治理。完善城区污水管网,启动中水输送项目,对10吨以上燃煤锅炉进行提标改造,有序推进“煤改气”、“煤改电”工程,做好秸杆禁烧和综合利用工作,提高空气和环境质量。 (三)优化结构,提质增效,全力打造农业强市 坚持现代化农业方向,推进农业向内涵式增长转变,加快农业强市建设进程,让农业更强、农民更富、农村更美。 做强农业产业。实施松花江流域水田生产实验核心区等增产项目,提高粮食产量。挖潜特色资源,抓好香瓜、烤烟等园艺特产业,产值实现32亿元。加强动物防疫防控,确保畜牧业健康发展。推进德翔牧业商品肉鸡和佳龙公司生猪繁育养殖基地建设,新建、扩建、改建养殖小区40个,建成省级畜禽标准化示范场4个。培育农产品加工重点龙头企业,带动特色产业转型升级,加工业产值实现520亿元。围绕建立全国知名绿色食品生态城,打造绿色农产品品牌,提高农产品质量和效益。 完善农业设施。加快“五大围堤”马家店、河北围堤,松花江干流治理和饮马河城市防洪工程建设,启动伊通河干流治理工程。农防林更新和残次林改造180公顷,清收林地还林200公顷。积极向上争取农机购置补贴资金,农机总动力达到130万千瓦,综合农机化水平达到83%。加强气象监测、预报预警及气象服务能力建设,提高气象灾害应急响应能力和防灾减灾服务效益。 促进农民增收。积极培育新型职业农民和农业经营主体,农民合作社达到3800户,家庭农场达到562家。完善农村产权交易管理中心功能,农村土地流转面积达到90万亩。按照项目进度要求,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。加强农民负担监督,落实各项强农惠农政策,深入开展农村集体经济组织公益事业项目招投标工作,推进农业产业“互联网+”经营模式,多渠道增加农民收入。 建设美丽农村。按照“统筹规划、分层推进、有机整合、整体提升”的工作思路,继续实施“六大工程”,建设公路沿线样板村群和景观带,打造样板村,提高先进村,建设重点村,推进提升村,使新农村建设再添新风貌。 (四)精准发力,整体提升,全力增进民生福祉 坚持以人为本宗旨,统筹推进社会各项事业,让百姓在共建共享中更有获得感。 突出保障利民生。将农村低保与脱贫政策相衔接,落实低保渐退政策,对通过产业扶持和就业帮助仍未脱贫且符合低保条件的,实行低保兜底。改造农村危房773户,改善农民居住条件。深入开展双拥在基层和进社区活动,争创双拥模范城。加强就业服务,落实优惠政策,鼓励大众创业。加强社保扩面征缴工作,提高社会保障水平。完善公办养老机构管理,鼓励社会力量投入养老服务业。深入开展留守儿童关爱行动,做好残疾人康复、培训和就业工作。 发展事业促民生。 做好实事惠民生。重点办好“十件惠民实事”:(1)实施扶贫攻坚工程,完成6420名贫困人口、9个贫困村的年度脱贫任务,实现21403名贫困人口和32个贫困村脱贫总目标。(2)实施助老扶弱工程,提高高龄老人生活津贴标准,90周岁至99周岁由每人每月100元提高到200元,100周岁及以上由每人每月300元提高到500元;提高五保户供养标准,分散供养标准由每年2800元提高到3800元,集中供养标准由每年4700元提高到5700元;全市65周岁及以上老人免费乘坐市区公交车。(3)实施二中、一小、第四幼儿园建设工程, 建筑面积2.3万平方米。(4)实施高标准农田建设工程,共计15万亩。(5)实施棚户区改造工程,计划改造面积23.2万平方米、1800户。(6)实施老旧散小区巷路改造工程,计划维修改造工程33项。(7)实施老德长公路改建工程,全长11.2公里。(8)实施岔路口镇马家店防洪大桥建设工程,桥梁全长302米,解决2000余人出行难题。(9)实施农村厕所改造工程,计划改造3000户。(10)实施燃煤锅炉淘汰工程,主要淘汰城区建成区10吨以下燃煤锅炉,计划淘汰100台套。 (五)依法治理,综合管控,全力维护社会稳定 坚持安全发展目标,转变治理方式,提高治理能力,打造和谐平安的社会环境。 创新信访机制保稳定。开展联合接访,推进网上信访,坚持领导接访下访,排查化解信访隐患和信访积案。探索建立律师等第三方介入信访工作机制,引导群众依法维护合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐。  健全防控体系保平安。建设立体化治安防控体系,构建 “大巡控”机制,扩大防控网络覆盖面。完善命案侦查机制,组织开展“黑拐抢”、“黄赌毒”以及涉及民生的新型违法犯罪专项打击行动。强化应急指挥协调功能,提高反恐维稳实战化水平。健全“互联网+公安”警务体系,实现由网上服务向掌上服务转型。推进市看守所数字化监控、农村视频联网、公共场所WIFI无线上网安全管控等工程建设。 强化监管整治保安全。完善“三位一体、四化融合”安全生产防控体系,构建安全发展长效机制。强化安全生产综合监管平台建设,提高网络平台监管效力。以涉氨企业为重点,开展安全隐患排查整改专项行动,遏制安全生产事故发生。推进全国安全发展示范城创建工作,提升城市安全基础保障能力。以重大火灾隐患、易燃易爆单位为重点,以提升火灾防范、应急救援能力为主线,构筑社会消防安全“防火墙”,确保不发生重大火灾事故。加强对农资和网络营销等消费品市场监管,维护市场交易秩序。继续实施食药放心工程,保障群众食品安全和用药安全。 (六)转变观念,创新机制,全力提高施政能力 坚持务实担当作风,健全管理体制,建设创新、高效、法治、廉洁政府,为实现高位目标提供坚强保障。 增强政府创新力。学习新理论,以新思维促进新发展。深化改革,以创新的魄力寻求新突破。面对难点工作,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。深化行政审批改革,规范权力运行,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。 增强政府执行力。崇尚立说立行、雷厉风行作风,见硬不躲、见难不退,切实增强振兴发展的政治担当和责任担当。完善考核机制,整治不作为、懒作为、乱作为问题。加强督办检查,层层传导压力,环环紧扣落实,促进各项工作落到实处。 增强政府公信力。坚持依法治市,深入开展“七五”普法工作。主动接受人大和政协监督,办理好人大代表建议、政协委员提案。规范决策机制,履行专家论证、法律论证和集体讨论等决策程序。学法用法,用法治方式解决问题,全面提升依法行政水平。 增强政府约束力。严控“三公”经费,强化行政监察和审计监督,倡俭治奢,把财政资金用到关键处。全面落实“两个责任”,严格执行“一岗双责”,严守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例,保持清廉的政府形象。 各位代表,德惠正处在新一轮大发展的关键时期。我们坚信,有市委的坚强领导,有市人大、市政协的强力支持,面对困难我们敢于攻坚,面对挑战我们敢于应对,面对责任我们敢于担当。让我们团结和带领全市人民,坚定信心,对标高位,主动作为,为开创德惠经济社会发展新局面、谱写德惠人民美好生活新篇章而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【南关区招商】2015年长春市南关区政府工作报告

    南关区人民政府工作报告 ——2016年1月11日在长春市南关区第十七届人民代表大会第五次会议上 区长 杨大勇 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会做工作报告,请各位代表审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、2015年和“十二五”时期工作回顾 2015年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府坚持贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为主线,团结奋进,真抓实干,较好地完成了十七届人大四次会议确定的各项任务。全年实现地区生产总值262.5亿元,同比增长7%;全口径财政收入53亿元,同比增长5.4%;固定资产投资106亿元;引进内资36亿元,外资 6,839万美元。一年来,我们主要做了以下工作: 一是突出抓好产业优化升级。加快推进现代服务业发展,东北亚国际金融投资集团和吉林长春产权交易中心两个平台启动运营,招商银行等金融总部陆续进驻。引入吉林省汇城支付网络技术公司等优质税源企业47家,其中注册资本亿元以上企业达到8家。特色商业街区建设加快推进,15条特色商业街区业户达2,008户,同比增长21%。积极打造“政策洼地”,民营企业和个体工商户达到4.3万户,主营业务收入实现599亿元,民营经济规模不断壮大。 二是突出抓好重点项目建设。年内实现亿元以上项目开复工建设60个,其中10亿元以上项目达到21个;开复工面积300万平方米;竣工面积170万平方米,其中商务商业面积占到30%以上。项目开复工率居于全市前列。长春国际金融中心、恒兴国际城等项目突破多年制约瓶颈,完成主体建设;长春活力城、希派创意城等项目投入运营,一大批符合现代新兴业态的企业已意向签约入驻,发展后劲不断增强。 三是突出抓好对外招商合作。围绕区域性现代服务业发展战略,借助省、市举办的“民企吉林行”、“央企走进吉林”和第十届东北亚博览会等大型活动及展会的契机,积极开展了一系列务实有效的招商引资和经贸交流活动。累计对接清华同方、英中贸易协会等国内外金融、科技研发类知名企业105户,实现签约项目21个,签约金额261.2亿元。累计储备重点项目62个,计划总投资630亿元,为持续发展注入了新的活力。 四是突出抓好城市建设管理。充分发挥市区联建的能动作用,南部新城年内开复工道路29条段,完成通车道路12公里,完成供水、供热、供气、通信等管线铺设51公里;乙六路地下综合管廊基础工程启动建设;高压线改线工程完成施工总量的38%;柴户张、谢家沟、八一沟等水系防洪工程进展顺利。北部老城区完成城市道路维修养护188条,改造小区巷道242条;新增绿化面积28.61公顷,新增绿化覆盖率0.72个百分点。持续推进市容环境综合整治,拆除违章建筑4.5万平方米,规范户外广告牌匾1,510块,查处各类占道行为1,600余处;大力推进排污、扬尘、秸秆禁烧等环保整治,淘汰撤并燃煤小锅炉193台,完成污染减排任务,城区环境面貌进一步改观。 五是突出抓好惠民实事工程。坚持把发展成果惠及民生,《2015年建设幸福南关行动计划》中10类59项任务基本完成。建立“1公里基层公共就业综合服务圈”,累计开发就业岗位15,665个,实现城镇新增就业13,898人。创建社区残疾人康复站点22个,为残疾人提供训练指导等各类康复服务7,770人次。实施279万平方米的“暖房子”工程,90个“老旧散弃”小区实现了居民自治管理;提高扶贫工作精准性,重点开展了居家养老服务、流乞人员救助、免费健康体检等10项惠民项目,辖区百姓得到更多实惠。创新大学区管理模式,被教育部列入教师队伍管理全国首批19个“县管校聘”示范区;引进东北师大附中优质资源与26中学联合办学,得到社会的广泛关注和认可。区属医疗机构全部实行基本药物制度,药价下降幅度达50%以上;新农合参合27,420人,参合率稳定在99%以上。国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利推进,8个精品街道文化站和20个社区文化活动室功能进一步完善;以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为主线,举办第九届社区文化艺术节和冰雪趣味运动会等文体活动83场次,参与群众达20万人次以上,营造了良好文化氛围。 六是突出抓好社会和谐稳定。全面落实信访工作责任制,深入开展“区长接待日”活动,接待受理群众来信来访767件次,5,644人次,较去年同期下降11%。推进公共服务综合信息平台系统功能升级,实现民意诉求智能服务一站式办理,年内累计受理百姓诉求49,588件,解决49,111件,群众满意率达到95.43%。加强基层平安创建,35个社区被市里评为创新社会治理示范社区。不断强化应急管理,突发事件处置能力有效提高。加强安全隐患体系平台建设,累计开展执法检查3,746次,整改隐患7,929项。强力推进食品药品监管,被评为省级食品药品管理示范城区。 七是突出抓好效能政府建设。深入开展“三严三实”专题教育,聚焦群众反映强烈的突出问题,紧盯“不严不实”的具体表现,累计整改问题2,113个。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,275件人大代表建议和政协提案全部予以办结。顺利完成“六五”普法和“五五”依法治区各项任务,进入“全国法治县(市区)创建活动先进单位”行列。积极推行权力清单制度,对801项行政职权编制形成“一单、一表、一图”在政府网站予以公开。深化集中支付改革,预算单位基础数据库系统全面建成,全区149家一、二级预算单位全部纳入国库集中支付。强化审计监督,完成预算执行、经济责任和政府性投资等审计项目61项。认真履行党风廉政建设主体责任,学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实中央“八项规定”和省、市有关规定,持之以恒纠正“四风”问题,政府行政能力和效率不断提高。 同时,民族、宗教、外事、侨务、武装、双拥、人防、物价、红十字、地方志等项工作,也都取得了新的进展。 2015年工作取得的成绩,为“十二五”规划的完成,画上了一个圆满句号。回顾“十二五”,主要有以下五个方面的成就: 五年来,综合实力持续增强。我们积极应对“十二五”时期形势任务的发展变化,坚定实施“服务业立区”发展战略,强力推进南部大开发、北部大提升,全力保持了经济平稳较快发展。地区生产总值累计完成1,104亿元,年均增长12.6%;其中服务业增加值累计完成976亿元,年均增长13.9%。全口径财政收入累计完成221.5亿元,年均增长14.4%。累计完成固定资产投资560亿元,累计利用内资147.2亿元,外资2.9亿美元。开工建设亿元以上项目127个,引进世界500强企业6家。经济运行保持了稳中有进、进中提质的良好态势。 五年来,新城建设持续加快。我们紧紧围绕打造城市新中心的目标,以规划为先导,强化基础设施建设和城市功能完善,拉开了大开发、大建设的帷幕。累计整理可建设用地1,125万平方米,实现供地920万平方米,落位项目近100个。新建道路95条段,配套水电热气等管线153公里,主体路网框架已经形成。百花园、百木园等7个公共园林景观建成开放,前进大街、盛世大路30米绿轴初具规模,生态型功能优势逐步凸显。先后落成现代化办公楼10余幢、商务楼宇20余幢、中高档住宅小区30余个,吸引力和承载力显著增强,已成为拉动全区经济发展的主要引擎。 五年来,城市功能持续提升。我们坚持把城市建设管理作为提升城市品质、促进民生改善和优化发展环境的重要举措,持续集中开展市容环境综合整治,城市功能不断完善。高标准打造精品街路5条,改造提升标准化街路9条,硬化铺装巷道615条。完成2,144栋、1,190万平方米“暖房子”改造工程,整治老旧散小区175个,惠及居民30余万人。加大环卫设施投入,机械化清扫率提高到67%,环卫工人生活和工作条件持续得以改善。推行“数字化城管”,城市管理精细化、长效化水平不断提升。新增绿地面积117万平方米,绿化覆盖率提高2.7个百分点。大力推进节能减排、新农村建设等生态工程,城乡环境更加宜居。 五年来,民生福祉持续改善。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把新增财力的80%用在民生改善上。连续实施“幸福南关行动计划”,累计342项民生实事得到落实。创业就业体系不断完善,累计开发就业岗位7.69万个,安置就业6.5万人次。扶弱助困机制不断健全,最低生活保障由每人每月305元提高到435元。积极探索养老服务新模式,养老专业服务机构达到34家,床位达到1,610张。残疾人就业、康复、教育、扶贫解困全面推进,扶残助残社会氛围日益浓厚。率先实施下水管网改造工程,完成管线维修5.8万延米,下水井翻建2,000余个。提供保障性住房2,335套,切实改善了低收入人群的住房条件。加强基层服务场所建设,社区服务用房总面积由2.3万平方米增加到10.41万平方米,平均由403平方米达到1,826平方米。以大学区为载体,加快推进教育均衡,以全市第一的成绩高水平通过国家义务教育基本均衡验收。全面推进医药卫生体制改革,基本建立覆盖城乡、功能完善的医疗卫生服务体系。文化体育事业繁荣发展,三级文化服务网络逐步健全;健康工程深入实施,被评为国家全民健身活动先进单位。 五年来,社会局面持续向好。我们按照“人性化、信息化、网格化、法制化”的要求,理顺机制体制,打破固化模式,强力推进社会治理创新。社会治理综合信息平台累计发现、受理问题425,997件,解决419,634件,群众满意率达到99.19%,被评为全国社会管理综合治理先进集体。深化群众来信来访和公开电话、读报办理工作,妥善化解企业改制、涉法涉诉等一大批历史遗留问题。深入开展“安全建设年”活动,严格落实生产、食品、交通、消防、城市公共设施和危倒房屋等安全责任制,重大安全事故得到有效遏制。基层平安创建扎实到位,连续四年在全省安全感满意度测评中名列各城区之首,社会局面更加和谐有序。 各位代表,“十二五”时期全区经济社会发展所取得的成绩,得益于市委、市政府、区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持,凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此,我谨代表区人民政府,向一直以来与我们团结一心、共谋发展的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和全区广大干部职工,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到自身工作中还存在很多不足,发展的道路上还面临着许多挑战:服务业发展水平和质量亟待提高,产业转型升级任务依然繁重;具有拉动作用的重大项目数量不足,对经济发展的支撑作用仍不明显;可利用空间资源有限,制约南部新城开发建设的瓶颈还需加快破解;公共服务覆盖面还不够广,精准扶贫还不到位,保障和改善民生方面还有很多工作要做;影响和谐稳定的矛盾仍然不少,安全生产隐患还不同程度存在;个别干部服务意识不强、不敢担当、为官不为、庸政懒政等现象还要进一步纠正。我们要高度重视这些问题,不回避矛盾、不推卸责任、不畏惧困难,采取有效措施,认真加以解决。 二、“十三五”时期发展目标和2016年主要工作

    2025-07-30

  • 【工业用地】2019年12月吉林工业用地市场交易分析报告

    一、2019年12月吉林工业用地成交总况分析:2019年12月,吉林成交用地总面积1,068,536平方米(约合1603亩),工业用地面积为294,799平方米(约合442亩),占总面积的28%,环比增长68.4%;成交金额共计284,510万元,其中工业用地金额15,520万元,占比5.45%,环比增长122.29%;成交土地30宗,其中工业用地9宗,占总宗数的30%,环比下降40%。吉林工业用地成交总况二、2019年12月吉林工业用地成交面积分析:2019年12月,工业用地成交面积较上月剧烈增长,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,4个地区均有工业用地交易,且长春市土地成交面积最大,占比61%。三、2019年12月吉林工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,长春市成交宗数最多,这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时,长春市、四平市、白山市、白城市也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;长春市、四平市、白山市、白城市正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,吉林市、通化市、松原市热度有所降低。四、2019年12月吉林工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,长春市成交金额最高,高达7,113万元;白山市尾随其后,为6,632万元。全市成交总金额较上月增长122.29%,呈现波动状态。2019年吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看,白山市成交均价最高,达到68万元/亩,白城市成交均价最低,为9万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年12月吉林工业用地成交详情分析:吉林工业用地成交详情由表可知,2019年12月,吉林成交的所有工业用地中,总价最高的土地被特斯蒂(白山)精酿啤酒有限公司竞得,为6,632万元;而特斯蒂(白山)精酿啤酒有限公司竞得的地块成交均价最高,达68万元/亩;吉林省送变电工程有限公司竞得12月面积最大的地块为132.07亩,位于国际物流开发区东至四合村耕地南至规划四合路西至英凯大街北至英泰大路。六、吉林投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,吉林工业用地成交面积位列全国第23位,排名上升,与云南、天津在同一梯队,成交面积占全国0.44%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第4,排名上升,与重庆、天津在同一梯队,地价水平相对较高。

    2025-07-30

  • 【工业用地】2019年04月吉林工业用地市场交易分析报告

    一、2019年04月吉林工业用地成交总况分析:2019年04月,吉林成交用地总面积1,463,327平方米(约合2195亩),工业用地面积为569,801平方米(约合855亩),占总面积的39%,环比增长54.57%;成交金额共计262,483万元,其中工业用地金额19,093万元,占比7.27%,环比增长50.29%;成交土地61宗,其中工业用地22宗,占总宗数的36.07%,环比增长100%。吉林工业用地成交总况二、2019年04月吉林工业用地成交面积分析:2019年04月,工业用地成交面积较上月剧烈增长,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,7个地区均有工业用地交易,且长春市土地成交面积最大,占比53%。三、2019年04月吉林工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,长春市成交宗数最多,这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时,长春市、辽源市、松原市、白城市、延边州也在加速规划工业用地,具备一定的发展潜力;长春市、吉林市、辽源市、松原市、白城市、延边州正在成为投资热门地区,价格呈现上升趋势,四平市热度有所降低。四、2019年04月吉林工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,长春市成交金额最高,高达10,940万元;延边州尾随其后,为2,217万元。全市成交总金额较上月增长50.29%,呈现上升状态。2019年04月吉林各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看,吉林市成交均价最高,达到35万元/亩,辽源市成交均价最低,为13万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年04月吉林工业用地成交详情分析:吉林工业用地成交详情由表可知,2019年04月,吉林成交的所有工业用地中,总价最高的土地被长春安沃高新生物制药有限公司竞得,为4,171万元;而吉林市盛达筑路材料有限公司竞得的地块成交均价最高,达35万元/亩;长春安沃高新生物制药有限公司竞得4月面积最大的地块为159.41亩,位于长春北湖开发区,东至盛德大街、南至天拓路、西至储备中心用地、北至光机路。六、吉林投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,吉林工业用地成交面积位列全国第26位,排名下降,与青海、北京在同一梯队,成交面积占全国0.64%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第10,排名上升,与辽宁、陕西在同一梯队,地价水平相对较高。

    2025-07-30

  • 【工业用地】2019年11月吉林工业用地市场交易分析报告

    一、2019年11月吉林工业用地成交总况分析:2019年11月,吉林成交用地总面积1,814,603平方米(约合2722亩),工业用地面积为164,535平方米(约合247亩),占总面积的9%,环比下降87.82%;成交金额共计537,291万元,其中工业用地金额6,767万元,占比1.26%,环比下降85.46%;成交土地49宗,其中工业用地13宗,占总宗数的26.53%,环比下降78.33%。吉林工业用地成交总况二、2019年11月吉林工业用地成交面积分析:2019年11月,工业用地成交面积较上月剧烈增长,呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看,4个地区均有工业用地交易,且长春市土地成交面积最大,占比68%。三、2019年11月吉林工业用地成交宗数分析:从土地成交宗数来看,长春市成交宗数最多,这也是长春市近12月以来第1次成为吉林成交土地最多地区。同时,长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、松原市、白城市热度有所降低。四、2019年11月吉林工业用地成交金额分析:从成交金额来看,受成交宗数及面积、单价等影响,长春市成交金额最高,高达4,410万元;吉林市尾随其后,为960万元。全市成交总金额较上月下降85.46%,呈现波动状态。2019年11月吉林各地区土地成交均价分布从成交均价上看,吉林市成交均价最高,达到62万元/亩,四平市成交均价最低,为20万元/亩,由此可见,地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县,则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响,保持着相对稳定的价格。五、2019年11月吉林工业用地成交详情分析:吉林工业用地成交详情由表可知,2019年11月,吉林成交的所有工业用地中,总价最高的土地被吉林省天义客车装备有限公司竞得,为1,208万元;而吉林市民族工贸有限公司竞得的地块成交均价最高,达62万元/亩;吉林省天义客车装备有限公司竞得11月面积最大的地块为45.88亩,位于长春装备制造产业开发区,东至规划工业用地、南至甲二路、西至规划工业用地、北至规划工业用地。六、吉林投资分析:全国土地成交面积总况由图可知,吉林工业用地成交面积位列全国第28位,排名下降,与海南、上海在同一梯队,成交面积占全国0.25%。全国土地成交均价总况吉林工业用地成交均价位列全国第8,排名上升,与江西、山西在同一梯队,地价水平相对较低。

    2025-07-30

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