吉林省电子信息产业园区

• 【吉林招商】中国硅藻泥行业涂装效果研发院落户吉林白山推动产业创新与招商引资发展

  在吉林省招商引资战略的积极推动下，中国硅藻泥行业涂装效果研发院在白山市实现永久设立，这标志着中国硅藻泥产业迈入技术创新的新阶段。该研发院的成立旨在整合区域资源优势，推动涂装技术升级，为行业高质量发展注入新动力，进一步吸引产业链投资并深化全球市场拓展合作。 一、研发院设立的背景与战略目的清晰阐述了中国硅藻泥行业对技术标准提升的迫切需求。该机构的落成源于中国建筑装饰装修材料协会长期推动下的行业优化计划，目的是集中解决硅藻泥涂装效果的关键瓶颈，比如环保性与耐久性问题。白山市凭借其硅藻土资源优势成为理想选址，这不仅体现了全国性行业协会对地方产业基础的认可，也彰显了吉林省通过招商引资加速产学研融合的策略。研发院将聚焦涂装工艺研发，整合高校及企业资源，促进标准化流程，为消费者提供更安全健康的室内环保材料，从而带动整个行业的规范性发展。 二、白山市作为中国硅藻土产业核心基地的资源优势为研发院奠定了坚实支撑。早在多年前，白山市就已被中国非金属矿工业协会授予"中国硅藻土之都"称号，其硅藻土储量在亚洲位居首位，远景开发潜力巨大。这一地位源于当地丰富的天然资源积累和长期的深加工产业建设，例如通过政策引导完善硅藻土开采及制品生产链。硅藻泥行业受益于白山的基础优势，如较高储量和产业化规模，推动了原料到成品的综合开发。吉林省将白山定位为硅藻产业链枢纽，通过招商引资引进先进设备和管理体系，确保研发院能有效对接上游资源，实现技术与原料的高效协同，为全国硅藻泥市场提供稳定供应保障。 三、研发院对硅藻泥行业的引领作用突出体现在推动技术革新和市场规范上。作为中国东北地区唯一设立的同类机构，其落户将催化硅藻泥涂装技术的创新突破，例如开发低耗能的环保涂层产品，解决行业痛点问题。中国建筑装饰装修材料协会明确支持该院承担标准化制定任务，包括涂装效果评级体系，这有助于提升产品国际竞争力。招商引资政策在此发挥了关键杠杆作用，吉林省通过提供税收优惠和土地支持，吸引了多家硅藻泥企业入驻白山形成集群效应，促进了研发成果快速转化。长远看，这种模式将加速产业升级，带动就业和区域经济多元发展，推动硅藻泥制品向高附加值领域延伸。 四、研发院的设立明确了中国硅藻泥行业未来发展趋势聚焦环保、智能与国际化。行业分析指出，硅藻泥作为环保建材需求持续增长，研发院将依托白山资源优势探索智能化涂装技术，例如数字化设计和绿色工艺的应用。中国建筑装饰装修材料协会强调，此举是为了应对全球低碳趋势，提升硅藻泥产品的可持续性标准。招商引资措施进一步强化了这一方向，吉林省与沿海地区合作搭建研发联合体，引入外资技术实现知识共享。展望未来，产业将向高端制造和出口导向转型，研发院的核心使命是推动技术创新链形成，确保中国硅藻泥品牌在全球市场中占据领导地位。

  2025-07-09

• 【长春招商】长春釜山进出口贸易云洽谈会促进国际招商引资

  为应对新冠疫情对外贸领域的挑战，长春市和韩国釜山市共同发起了进出口贸易云洽谈会，通过招商引资手段支持企业平稳发展。此次线上活动汇聚了中韩两国企业参与，聚焦消费品和生活用品等领域合作，成功达成多项贸易协议，并在未来继续深化线上互动机制，构建稳定供应链体系。 一、长春市和釜山市作为重要经贸伙伴，在全球化背景下面临新冠疫情影响，传统贸易活动受阻。长春市是中国东北地区的外贸重镇，依托汽车和农业产业优势；釜山市是韩国主要港口城市，以渔业和工业出口见长。两国城市长期建立姊妹城市关系，为应对疫情推动贸易复苏，双方于2020年决定采用线上洽谈模式，旨在减少跨境风险、维持贸易连续性。这不仅是创新性尝试，更是强化区域经济合作的关键举措，响应了中国“一带一路”倡议与韩国“新南方政策”的融合需求。 二、活动组织由长春市贸易促进委员会和釜山经济振兴院共同主导，历时数月经严谨筹备完成。初期阶段涵盖企业招募和精准筛选，目标锁定在具有互补优势和稳定贸易基础的企业主体，强调产业链协同而非单纯数量指标。例如，长春市企业代表以农产品加工和机械出口为主，釜山市企业则擅长消费电子产品和生活品进口，双方通过线上平台进行匹配筛选，确保了洽谈的高效性和针对性。这一过程严格遵守国际贸易规则，为两国企业提供公平透明的交流环境。 三、洽谈活动以云端形式展开，分设长春市和釜山市两个分会场，避免面对面接触风险。主要议题围绕产品展示、供需配对和协议协商，涉及的品类覆盖消费品、生活日用品、农水产品、加工食品及信息技术开发等多个领域。具体环节包括线上展馆演示、一对一视频会谈和集体研讨会，企业代表直接交流需求与技术细节。通过多样化互动，活动强化了互利共赢机制，帮助双方解决物流瓶颈和通关流程障碍，推动贸易协议快速落地。 四、成果方面，活动促成了多项进口出口贸易协议，具体领域如农水产品和IT设备实现高效对接。其中，进口协议占主导，反映长春市对韩国高附加值产品的需求提升；出口协议则体现釜山市对中国原料的稳定采购。这些成果为两国企业建立长期合作关系奠定基础，未来计划将持续举办线上洽谈，扩展至更多产业如新能源和环保技术。此举不仅能缓解疫情影响下的外贸压力，还将助力构建中韩自贸区框架内更开放的市场体系，确保区域经济韧性发展。

  2025-07-09

• 【东辽县招商】辽源东辽生态农业项目签约深化招商引资

  在2024年，吉林省东辽县成功签署一项重要生态农业项目，标志着该区域招商引资的又一重大进展。该项目总投资10亿元，由浙江省绍兴市与辽源市企业合作投资，旨在打造现代化农业产业链，包括生猪养殖、肉食品加工等环节，预计年产值达15亿元。此举将显著推动东辽县农业产业化进程，强化东西部协作。 一、 项目背景及签约概述 辽源市位于吉林省东南部，是中国农业大省的组成部分，近年积极推动现代化转型。东辽县以其优质土地资源成为重点发展区域，该项目契合国家乡村振兴战略，吸引外部投资以提升区域经济活力。签约仪式在辽源市举行，涉及成立吉林“双天”生态农业有限公司，该公司由浙江天圣控股集团和浙江天天田园控股集团联合组建。合作方强调该项目基于生态优先理念，布局集养殖、加工于一体的全产业链，包括30万头生猪养殖基地建设和东辽黑猪保种繁育资产的整合。此举是绍兴市与辽源市对口合作的直接成果，响应国家区域协调发展政策，例如东北振兴与东部产业转移的联动机制。官方报告显示，类似合作已在辽源市多领域展开，累计带动农业产能提升。项目将利用东辽县现有基础设施优势，避免重复建设，确保资源高效配置。 二、 项目内容及产业链布局 该项目主要建设现代肉食品产业园，涵盖饲料生产、生猪养殖、屠宰及肉制品加工环节。重点布局包括收购东辽黑猪保种繁育公司资产，推动这一本地特色品种的规模化保护，同时发展配套的饲料加工和冷链物流体系。产业链设计遵循循环经济原则，例如利用养殖废弃物生产有机肥料，实现生态化运营。标准化设施强调自动化控制和高安全性，以减少环境影响。双天生态农业有限公司承诺引入绿色技术，如高效水处理系统，以契合中国农业可持续发展的政策导向。官方资料证实，该产业园将分阶段实施，首期重点投建生猪养殖基地，后续扩展至肉食品深加工。这种全产业链模式预计优化东辽县农业结构，减少中间环节浪费，提升产品市场竞争力。合作双方表示，项目依托辽源市农业资源优势和浙江企业管理经验，打造可复制的现代农业样本，服务于区域肉食品供应安全。 三、 对口合作及投资战略 绍兴市与辽源市的对口合作关系源于国家东西部协作部署，近年不断深化。绍兴作为东部发达城市，此次投资体现了产业外溢效应，借助资本和技术输出支持东北发展。浙江天圣控股集团专注于现代农业投资，在多个省份建有类似项目；浙江天天田园控股集团则拥有先进的食品加工链。企业团队调研辽源市后选择东辽县，看重其交通便利和农业基础。官方媒体多次报道这类合作，强调其作为跨区域招商引资典范，带动就业和技术转移。例如，绍兴市企业通过共享技术专利和管理系统，提升辽源市农业创新力。吉林省相关政策为该项目提供土地和税收支持，鼓励民间资本投入农业升级。此次签约被视为对口协作的里程碑，后续双方计划在农业科技、人才培养等领域加强合作，巩固长效伙伴关系。 四、 区域经济影响及未来展望 该项目预计推动东辽县农业产业化转型，直接创造就业岗位并拉动物流服务发展。年产值目标突出其经济贡献潜力，但对数据强调适度：该项目重在增强产业链韧性和生态效益，如减少污染排放和提升食品安全水平。东辽县经济分析指出，项目落地将加速当地现代农业进程，助力农户增收和农村振兴，避免资源浪费和环境压力。辽宁省和吉林省联合发布的合作评估报告显示，类似农业项目普遍提升区域总产值贡献率约1%。未来，该项目有望成为省级农业示范园区，政府将持续监控其运行，确保可持续性。长远看，它可能激发更多生态农业合作，促进辽源市成为东北优质肉食品基地。企业方承诺与当地社区共享成果，通过培训和订单农业模式强化共赢。

  2025-07-09

• 【长春招商】长白山池西区政银企三方携手构建融资新平台推动发展

  在2023年，长白山池西区持续推进招商引资工作，成功引进一批大型项目，并通过搭建政府、银行与企业间的“政银企”三方合作平台，与中国工商银行白山分行等金融机构签署战略合作协议，有效拓宽了区域内投资企业、中小微企业和个体工商户的融资渠道，为经济社会高质量发展注入新动力。 一、长白山池西区的发展战略与招商引资成果 长白山池西区位于吉林省东部，是区域经济发展的核心区域之一，以生态旅游、绿色产业为主导方向。近年来，池西区明确了产业定位，聚焦于高端旅游、健康养生产业，并通过招商引资引入多个重大项目。例如，基于长白山的生态优势，池西区引入了国际旅游度假区项目，该项目计划打造集休闲、文化于一体的综合目的地；同时，环保型制造项目的落地，吸引了大型企业的投资，为产业链优化奠定了基础。这些举措旨在提升区域竞争力，推动经济结构升级，强化在东北振兴中的作用。池西区的招商引资战略突出可持续性，注重与自然环境协调，确保发展路径符合国家生态文明建设要求，同时为地方就业和经济收入提供了稳定支撑。 二、“政银企”三方合作平台的构建背景与内容 为应对招商引资中项目落地的资金瓶颈，长白山池西区探索创新机制，构建由政府主导、银行支持、企业参与的“政银企”三方合作平台。在2023年，池西区与中国工商银行白山分行、长白山农村商业银行正式签署战略合作协议，协议内容聚焦于金融服务优化。政府职责包括政策引导和风险管理框架设立，确保合作合规高效；银行层面承诺提供多元融资方案，包括低息贷款和创新金融产品；企业则负责项目运营和收益回馈。协议强调资源共享和风险共担，例如银行将优先支持中小微企业的信贷需求，政府通过担保机制增强融资安全性。该合作模式旨在打通融资链条，消除企业融资障碍，构建稳定共赢的合作生态，是池西区应对经济下行压力的关键策略，体现了金融与产业深度融合的趋势。 三、平台运作机制及其对融资渠道的支持作用 “政银企”三方平台的运作机制设计了多层次支持体系，包括信息互通平台定期沟通、专项基金设立和技术服务团队配置。信息互通平台由政府牵头，银行和企业参与，通过线上系统共享融资需求与政策更新，降低交易成本；专项基金旨在向中小微企业和个体工商户倾斜，提供量身定制的贷款方案，重点覆盖项目启动资金和流动资金缺口；技术服务团队负责风险评估和融资辅导，帮助企业优化财务管理。这种机制显著拓宽了融资渠道，例如，针对个体工商户提供小额信贷，简化申请流程；而对大型招商引资项目，则探索长期信贷支持，确保项目可持续落地。通过平台运作，池西区强化了金融资源的有效配置，避免了中小企业资金链断裂风险，提升了区域抗风险能力，同时遵循市场化原则确保政策精准落地。 四、三方合作对经济社会发展的推动效果 “政银企”三方合作已产生积极影响，助推长白山池西区经济高质量发展。融资渠道拓宽助力企业扩大生产规模，促进就业和消费增长；中小微企业获得资金后加快技术升级，提升产业附加值；大型招商引资项目因资金支持加速实施，带动相关产业联动发展。在生态旅游领域，合作推动绿色设施建设，增强长白山品牌价值；同时，个体工商户融资便利化刺激创新创业活力，形成多元市场主体生态。长远看，该合作模式优化了营商环境，吸引更多外部投资，巩固了池西区在吉林地区的经济枢纽地位。未来持续深化合作，将为区域产业结构优化和社会和谐稳定提供可靠保障，实现共建共享的发展愿景。

  2025-07-09

• 【梅河口市招商】2020年梅河口市政府工作报告

  2020年梅河口市政府工作报告全文2019年12月26日在梅河口市第九届人民代表会第五次会议上梅河口市人民政府市长崔彦磊各位代表：现在，我代表市人民政府向会作工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。2020年梅河口市政府工作报告第一部分 一、2019年及扩权强县以来工作回顾2019年，是梅河口市经济社会发展成果丰硕、承前启后、继往开来、意义非凡的一年。一年来，面对经济下行压力持续加的外部环境，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人、市政协和社会各界的监督支持下，市政府团结和带领全市干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要指示精神，全面落实省委省政府和市委决策部署，扎实开展“早见效、稳增长”和“五项攻坚”专项行动，统筹推进“三三四四五五”战略布局，全面完成扩权强县改革试点任务，现代化城市建设取得重进展，得到了省委省政府的高度认可，赋予我市建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的新定位、新目标、新使命。 （一）综合实力迈上新台阶。预计实现地区生产总值410亿元，同比增长8%，三次产业比重调整到5:40:55。全口径财政收入40亿元，增长8%，其中：地方级财政收入24亿元，增长2%。规模以上工业总产值312亿元，增长14%;增加值79亿元，增长13%。发展实力、发展活力、发展质量持续提升，梅河口历史上首次获得5个“全国百强县市”荣誉称号，首次入围全国绿色发展百强。综合实力、投资潜力、新型城镇化质量、县域营商环境4个全国“百强”全面升级晋位，更难能可贵的是，综合实力百强在激烈的竞争中逆势而上，跃升6位。 （二）项目建设实现新突破。红星美凯龙、中如建工、蓝城集团、世基集团投资项目顺利推进;成功引进新加坡三达膜科技、新山海源、华谊兄弟启明东方、青岛双星集团、河南孝之源、天衡药物研究院等行业领军企业;四环制药、步长制药、紫鑫药业、阜康酒精、吉药集团、国能生物持续投资上项目。纳入全省“三早”行动集中开工5000万元以上项目97个，产业类项目达到67%。预计实现招商引资到位资金126亿元，增长41%，在全省名列前茅;实际利用外资8750万美元，居全省第二位。完成固定资产投资200亿元，增长25%。投资规模、投资强度、产业类项目比重均创历史最好水平。开展重点项目征地拆迁“百日攻坚”行动，征收土地8090亩、房屋799户，收储土地1.5万亩;新增耕地1.8万亩，解决阶段性建设用地占补平衡问题。成功举办“一带一路”国家商协会吉林行梅河口经贸洽谈会和智慧试点城市发展论坛;与丽水市深度合作，成为东北地区唯一一个国家生态产品价值实现机制试点城市;中央党校(国家行政学院)报刊社“振兴东北改革创新”调研基地正式挂牌;聘请11位知名专家担任市政府经济发展顾问，城市开放度、知名度和影响力进一步提升。 （三）产业发展迈出新步伐。兑付产业和民营经济发展扶持资金11亿元，主导产业经济贡献率超过70%。医药健康产业。恒金药业技术改造、丰生制药提取车间扩建项目竣工投产;惠升制药胰岛素、通化谷红GMP新建项目进入设备调试;开工建设投资10亿元的四环制药固体制剂、投资5亿元的泽盛生态环保、投资3亿元的紫鑫盛田药业异地新建等项目。形成了百亿级医药健康产业集群。食品加工产业。阜康酒精燃料乙醇、长兴源营养米、保兴泉山泉水等项目竣工投产，纳德国际和弘越果仁精深加工项目顺利推进。举办松子美食菜品展演暨松子美食宴发布会，荣获“中国松子美食地标城市”称号，获得中餐特色美食名录证书、世界基尼斯之最―梅河口108道松子美食认证证书;荣获“中国皇粮御米之乡”称号，梅河米被认定为“吉林老字号”。规上食品工业预计实现产值160亿元，增长25%。商贸物流产业。开工建设投资15亿元的红星美凯龙商业综合体、投资3亿元的欧亚二期。丽水·梅河口电商产业合作示范园区、居然之家、丽水青田进口商品城开业运营。建设镇村电商服务中心(站)91个，获评全国积极发展农村电商十佳典型县市。预计实现社会消费品零售总额160亿元，增长8%。现代服务业。开工建设投资100亿元的蓝城桃李春风啤酒小镇、投资100亿元的教育小镇、投资3亿元的万人体育场;会议会展中心竣工投入使用。睿荷温泉酒店、亿隆国际酒店、爨街美食不夜城、海龙湖十里铺等旅游配套设施投入运营，成功举办第二届啤酒节，海龙湖公园通过4A级景区验收，全年接待游客100万人次，增长401%。服务业增加值预计实现220亿元。 （四）农业农村发生新变化。投资2.13亿元，实施农田水利工程和高标准农田建设;发展绿优水稻45万亩、优质玉米90.7万亩、红松矮化果林8000亩，在全省国家现代农业示范区建设评比中位列第1名。实施“百村示范”工程，投资9000万元，打造示范村85个，建设国家级乡村治理示范村3个，新增“美丽庭院、干净人家”1万户，“星级户”占农村总户数的91%，农村人居环境整治工作经验在全省推广。全面落实“河长制”，打造“最美河湖”20段。深入推进城乡垃圾收储运一体化，新建山城镇、海龙镇、红梅镇垃圾处理中转站。投资1450万元，改造农村厕所5063个，被确定为国家级农厕改造示范点。投资1.15亿元，整治“畅返不畅”农村公路442公里，改造危桥2座，获评“四好农村路”全国示范县。 （五）城市生态呈现新面貌。投资1.7亿元，新建续建街路11条，改造南北环路8.3公里。投资2.5亿元，铺设“引龙入梅”输水管线复线40公里，新增日供水能力10万吨。投资1.5亿元，新建改造供热、燃气管网80公里，免费安装燃气报警器7.1万户。投资11.6亿元，实施城市及国有工矿棚户区改造，安置棚户区居民3611户，改造农村危房340户。率先高标准完成老旧小区改造规划设计，得到住建部充分肯定。投资1.3亿元，建设游园绿地、喷淋系统，城市绿地率达到35.7%，以全国第二名的好成绩通过国家园林城市验收。开展海龙水库水源地保护攻坚行动，千余名干部群众顶风雪、冒严寒，连续奋战，建设保护区围栏50公里，收回被侵占土地1.2万亩，水源地历史上首次实现全封闭管理。投资1.2亿元，实施山水林田湖草生态保护修复工程，建设河湖连通水系20公里;投资1.1亿元，开工建设山城镇、海龙镇、红梅镇污水处理厂;开展黑臭水体专项治理，完成城区3条龙须沟和河南白楼水塘改造，辉发河出境断面水质全年首次由劣Ⅴ类提高到Ⅳ类。力推进秸秆离田还田，推广秸秆固化燃料技术，撤并改造燃煤小锅炉67台，空气优良天数比例达到88%。稳步推进中央及省环保督察交办案件办理，解决了一批突出环境问题，获得国家生态文明建设示范市称号。 （六）民生保障开创新局面。举一反三抓好中央扶贫领域专项巡视和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，建档立卡贫困人口“两不愁三保障”突出问题全面解决。设立300万元脱贫保稳基金，在全省率先建立稳定脱贫长效机制。16个省级贫困村全部摘帽，累计脱贫2191户4092人，贫困发生率由1.3%下降到0.05%。公交综合停车场和出租车之家投入使用，建设智能化封闭式公交站3个，开通市内免费公交线路3条。新建残疾人康复中心，市残联荣获全国“残疾人之家”称号。加社会保险扩面征缴力度，养老和失业保险实现应保尽保、应发尽发，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖。城乡最低生活保障标准每人每年分别达到7200元和4008元，市民政局荣获全国民政工作先进集体称号。城镇新增就业5100人，城镇登记失业率控制在2.45%，低于省标2个百分点。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙4个，扫黑除恶成效社会测评居全省县(市、区)第1位。开展信访积案集中化解攻坚行动，市级领导带头包案，化解重点案件192件，信访总量、越级访量连续三年幅下降。深入推进双拥工作，“双拥”之花持续绽放，雷锋旅进驻梅河，雷锋纪念馆落成开放，顺利通过“全国双拥模范城”六连冠验收。实行党政领导干部安全生产“席位制”，加专家查隐患、控风险力度，事故起数和死亡人数实现双下降。加强食品药品安全监管，“智慧食安”监管体系进一步完善，组建药品安全监管专业机构，群众饮食用药安全得到有效保障。 （七）社会事业取得新进展。康美医疗健康中心医药物流和医疗教育版块投入运营，投资2.5亿元的天宝精神康养中心开工建设。组建家庭医生团队265个，上门服务15.5万人次。投资30亿元的教育园区全面启动，北培文实验学校一期主体封顶。投资1.85亿元，新建第五实验小学和4所学校教学综合楼，新建扩建幼儿园7所，铺设草坪2.4万平方米。实施“杰出校长培养工程”，涵养后备管理人才，多渠道补充教师400人。成功举办全国乒乓球锦标赛、国际半程马拉松等体育赛事16场，全民健身活动40余场，全省“玩冰踏雪·健康吉林”启动仪式在我市举行。开展“小学生体育课进场馆”“海豚计划”等活动，受益学生2万余人次。新建村级文化服务中心小广场40个，举办各类文化活动和演出400余场次。 （八）政府服务得到新加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府工作人员普遍经历了一次深刻的思想洗礼。全面落实减税降费政策，释放政策红利3.9亿元，投资类重点项目建设期间实现“零收费”。开展“千名干部进千企”活动，走访企业841户，有效解决问题204个。深入开展“放管服”改革，推动政务服务标准化，实现“权责清单之外无审批”。“最多跑一次”事项达到1152项，占96%，群众和企业办事提供材料减少60%。在全省率先实现电子政务外网市乡村三级全覆盖。组建项目中心，重点项目实现全流程跟踪服务。获评“中国营商环境质量十佳县市”。顺利完成党政机构改革各项任务，政府职能进一步优化。深入开展“七五”普法，法治梅河口建设取得新成效。自觉接受人依法监督和政协民主监督，办理人代表建议37件，政协委员提案56件，满意率达到100%。统筹推进各项事业，国防动员、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、计划生育、老龄、审计、科技、统计、气象等工作取得新进展。各位代表，2019年各项工作的圆满收官，省委省政府对我市建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的新定位，标志着我市全面完成了扩权强县改革试点任务，开启了经济社会发展的新征程。自2013年扩权强县改革试点以来，特别是“十三五”以来，我们牢牢把握政策机遇，坚持先行先试、率先发展，经济社会实现全面、科学、高质量发展，办成了许多关键性、开创性的事，经历了一系列历史性、标志性的要事，梅河口经济社会发展取得历史性进步、发生历史性变化、实现历史性突破。六年来，我们心无旁骛抓发展，综合实力全面跃升。主要经济指标始终保持10%左右的速度增长，与2013年相比，地区生产总值、全口径财政收入、规上工业产值均翻了一番，县域经济综合发展水平连续6年保持全省第1位。六年来，我们凝心聚力抓招商，项目建设提质增效。成功引进一批知名企业落户。建设占地10平方公里的工业新城和占地12平方公里的现代服务业示范区2个百亿级项目集聚平台，成功获批省级高新技术产业开发区。2016年以来，共实施亿元以上项目177个，10亿元以上项目14个，累计完成固定资产投资700亿元，域外投资超过80%，项目数量、投资体量、当年完成投资比例始终保持全省市州前列。六年来，我们坚定不移兴产业，主导产业快速发展。出台支持主导产业发展实施意见和实施细则，设立10亿元产业发展引导资金，产业规模和对外影响力不断提升。医药健康产业纳入全省“一主、六双”产业空间布局“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊，经济总量占全省的20%。食品加工产业转型升级取得重进展，总量占规模以上工业的50%。商贸物流产业辐射能力不断增强，社会消费品零售总额年均增长7%。建成投资105亿元的现代服务业示范区起步区，第三产业比重达到55%。六年来，我们齐心协力创名城，城市环境扩容提质。实施“五城联创”，成功创建全国文明城、国家卫生城、国家园林城和国家生态文明建设示范市，全面推进健康促进市创建工作。新建改造街路64条、跨河桥5座，建成海龙湖公园、人民公园、儿童乐园、山水公园和白鹭滩湿地公园，建成区面积由29平方公里拓展到50平方公里。六年来，我们不遗余力促振兴，农村面貌日新月异。深入推进农业农村“六任务”“五革命”，农村环境全面改善，“七产业”基地持续壮，乡镇财政实力显著增强，全省新农村建设暨乡村振兴战略推进现场会连续三年在我市召开，在全省率先实现农业现代化考评中位列第2位，被确定为全省乡村振兴战略实验区。六年来，我们锲而不舍争一流，社会事业蓬勃发展。着力打造区域医疗、教育、文体“三个中心”，实施康美医疗健康中心、中医院异地新建等基础设施建设，群众就医条件持续改善;开工建设教育园区和北培文实验学校，成立康美职业教育学院，填补我市高等教育空白;建成文体中心、体育公园等省内一流文化体育场馆，承办一系列国际国内型体育赛事，成为吉林省乃至东北地区具有较强影响力的文体活动集聚区。六年来，我们多措并举强保障，人民生活持续改善。市委、市政府确定的69件民生实事全部得到有效落实。城乡居民人均可支配收入分别增长了1.3倍和1.4倍。底线民生保障水平全面提升，城乡最低生活保障标准每人每年分别提高了3240元和2248元，达到省内最高标准。社会治安满意度持续保持全省前列，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。各位代表，扩权强县六年来取得的成绩，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人及其常委会依法监督、力支持和市政协协商议政、监督建言的结果，是全市人民戮力同心、砥砺奋进的结果，是我们培育并秉持七种“梅河口精神”的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广干部群众，向各位人代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻梅部队、武警官兵、政法干警，向为梅河口发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持梅河口发展和建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，经济社会发展仍然面临着一些问题。与发达地区相比，经济总量不、结构不优，现代化城市经济支撑不够的问题还很突出;民生刚性支出逐年递增，财政收支压力仍然较;工业主导产业单一，集聚程度不高，支撑能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨;开发区体制机制不优，内生动力不足，载体作用不的问题亟待解决;社会治理还有薄弱环节，部分领域的风险点不容忽视;政府职能转变还不到位，“放管服”改革需要继续深化;一些干部不敢为、不想为、不会为的问题仍然不同程度存在。对于这些问题，我们将高度重视，坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以改进。2020年梅河口市政府工作报告第二部分 二、未来六年及2020年政府工作安排当前，梅河口市进入了快速高质量发展的关键时期，面临着难得的发展机遇。从全国看，党中央、国务院出台关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见，为东北振兴、吉林振兴、梅河口振兴提供了更加优越的政策环境。从全省看，省委十一届六次全会提出“支持梅河口建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”，为梅河口新一轮改革创新、高质量发展提供了重机遇和重平台。从我市看，经过扩权强县改革试点以来6年的发展实践，形成了具有决定性作用的“十优势”和“十条经验”，集聚了强的发展动能，具备了向更高目标迈进的基础和条件。市委八届七次全会发出了“担当新使命，展现新作为，加快建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的动员令，全市经济工作会议提出了以经济建设为中心，一心一意谋发展、聚精会神抓经济的总要求，我们必须一以贯之保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把握机遇，保持定力，在新一轮发展中实现新跨越、谱写新篇章。按照市委八届七次全会要求，未来六年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟旗帜，全面贯彻党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，深入贯彻省委“三个五”发展战略，认真落实省委十一届六次全会和市委八届七次全会决策部署，牢固树立新发展理念，以建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”为目标，牢牢把握“四条主线”不动摇，全力以赴建设“六个先行示范”、区域“四个中心”，打造吉林省发展战略格局中的重要增长极、推动高质量发展的样板，吉林省向南开放的重要枢纽，为吉林省乃至东北全面振兴全方位振兴提供示范、探索经验、闯出一条新路。今后六年的预期目标是：实现“五个翻番、五个提升”，到2025年，地区生产总值翻一番，达到800亿元;工业总产值翻一番，达到800亿元;财政收入翻一番，达到80亿元;城市建成区面积翻一番，达到60―80平方公里;城区常住人口翻一番，达到60―80万人。全国百强县排名提升，进入全国先进行列;城镇化水平提升，达到发达地区水平;区域带动能力提升，辐射周边区域人口达到1000万人;城市影响力提升，成为吉林著名、东北闻名、全国知名的现代化城市;现代化水平提升，社会治理体系和治理能力初步实现现代化。――打造产业转型升级先行示范区。加产业扶持力度，在更范围、更宽领域集聚配置资源，推动主导产业实现全要素、全链条发展。打造东北亚医药健康产业创新发展集聚区、东北地区重要的食品深加工基地、全省服务业创新发展示范区、区域现代商贸物流中心、区域金融服务中心，形成结构更优、集群更强、层次更高、效益更佳的现代产业集群。重点打造医药、食品加工两个500亿级产业集群，特医食品、医疗器械、静脉环保、商贸物流、现代服务业五个百亿级产业集群，到2025年形成千亿级区域经济体，到2030年形成双千亿级区域经济体。――打造城乡融合发展先行示范区。统筹城乡发展，推进基础设施、公共服务向乡村延伸，社会事业向农村覆盖，实现城乡公共服务同质化。建立农村环境整治长效机制，建设新时代美丽乡村。力发展现代农业，实现一二三产业融合发展，构建特色鲜明的现代农业体系，在全省率先实现农业现代化，打造东北地区城乡一体化发展新标杆。――打造生态文明建设先行示范区。实行最严格的生态环境保护制度，开展城市垃圾分类、“无废城市”、节水城市建设，全面改善水、气、土壤生态环境质量。创建全国“两山”实践创新基地，建立生态产品价值实现机制，推动形成绿色发展方式和生活方式，赋予生态梅城新内涵，打造生态文明建设新典范。――打造城市建设管理先行示范区。推动城市扩容提质、完善城市公共服务、创新城市治理方式，提升城市承载力、吸附力。巩固提升名城创建成果，建设国家健康城市，创建国家生态园林城。推进政治、经济、生态、文体“四板块”和南部新城规划建设，打造城市发展新引擎。推进高铁、民航机场等重基础设施建设，全面提升城市集散和输运能力。推进新型智慧化、信息化、科学化城市建设和管理，实现城市治理现代化。――打造社会事业发展先行示范区。推进社会事业现代化建设，为区域百姓提供更高层次的公共服务。打造现代化区域医疗教育文体中心，创办梅河口健康学。制定更有效的创业就业政策和更合理的收入分配制度，实现高质量就业和人民增收。构建多层次的养老保险体系和完善的医疗保障体系，实施低保标准自然增长机制，探索建立新型临时救助制度，提升各类人群的保障水平，实现发展成果全民共享。――打造体制机制改革创新先行示范区。破除阻碍高质量发展的体制机制障碍，建立科学高效的制度体系。建设国家高新技术产业开发区，实现市区一体化。推进乡镇街扩权赋能，形成基层便民服务新格局。构建和完善社会矛盾预防化解、社会治安防控及基层社会治理体系，争创国家市域治理现代化试点。对标世界银行“营商环境标准”，打造东北最优、全国前列的营商环境。2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战之年，更是梅河口建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的开局起步之年，开局就要攻坚，起步必须冲刺。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，全口径财政收入增长5%，地方级财政收入增长0.5%，固定资产投资增长25%，工业总产值增长14%、增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%。明年，重点要抓好七个方面工作： （一）深入实施“五项攻坚”，以稳增长筑牢高质量发展基础抓好工业服务攻坚。把稳工业作为稳增长的核心，把纾困解难作为稳工业的重点，认真落实市领导牵头的工作专班，进驻重点企业，一对一开展对接帮扶，精准解决生产运营难题，确保工业经济稳中有进，全年规模以上工业总产值达到358亿元。加产业扶持力度，产业发展扶持资金由10亿元提高到20亿元，专项列支中小微企业扶持资金5000万元，助推产业提档升级、集群集聚发展。医药健康产业，惠升制药产业化生产车间项目通过GMP认证，加快推进总投资10亿元的四环制药固体制剂项目建设。支持四环制药口服降糖药、抗肿瘤口服固体制剂等品种落户，与北京天衡药物研究院合作，启动投资5亿元的医药产业创新研发中心建设。规上医药工业实现产值120亿元。食品加工产业。推动酒精、松子、米、啤酒等优势产品上量长链，规上食品加工业实现产值180亿元。依托现有酒精产业资源优势，把握国家产业政策调整机遇，引进四川泸州老窖建设中高端白酒生产基地。纳德国际、弘越果仁深加工项目投产;依托渤商所现货贸易平台，实现松子国际产销一体化，为打造世界松子之都奠定基础。加“梅河臻品”区域公共品牌线上线下推广力度，深耕上海、浙江、福建、重庆四主销区。完成“皇粮御米”商标注册，扩梅河米中高端产品市场占有率。蓝城桃李春风啤酒小镇啤酒加工坊投入生产。引进品牌食品加工企业，发展餐桌食品、休闲食品、食品辅料等特色食品，逐步形成辐射东北、京津冀的餐桌食品生产基地。抓好消费供给攻坚。发挥商贸物流和现代服务业的消费拉动作用，扩服务供给，培育消费新热点，挖掘释放消费潜力，促进消费提档升级。壮商贸物流产业。完成红星美凯龙商业综合体主体工程，欧亚二期开业运营。落实商贸企业扶持政策，促进商贸市场加快发展。电商产业园区“双创”厦投入运营，开工建设电商仓储物流项目;完善市乡村三级电商服务网络体系，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向畅通。引进现代物流企业，谋划建设型冷链物流、飞地海产品等物流集散地。依托青田侨乡进口商品城，建设东北亚欧洲进口商品集散中心。深化与渤商所合作，建设“P2C产业国际服务平台”，加快发展松子、米、木材、医药等商品进出口贸易，打造服务东三省、辐射东北亚的“区域现货贸易市场”。培育发展夜经济。提升爨街美食不夜城活跃度，抓好海龙湖十里铺业态培育，加108道松子美食宴推广力度，举办第三届啤酒节、首届健康美食节，打造健康美食城;开发海龙湖夜游，打造冰灯展等冰雪夜场项目;设立山水广场夜市，吸引游客集聚;完善夜经济配套服务，优化免费公交线路设置，延长公交运营及商业综合体、景区景点夜间营业时间。力发展全域旅游。出台支持全域旅游发展配套扶持政策，设立5000万元旅游产业扶持资金。加旅游产品研发，高标准打造旅游特色品牌。蓝城桃李春风啤酒小镇温泉度假酒店、商业餐饮街和华谊兄弟星剧场美好生活综合体项目完成主体工程，啤酒梦幻城、生活美学馆对外开放。长白山植物园晋升4A级景区。深化与中国老摄影家协会、丽水摄影家协会合作，举办“东北亚国际摄影周”“东北亚国际摄影器材博览会”;依托海龙湖景区资源，规划轻资产运营“摄影小镇”，培育发展摄影产业。抓好投资增长攻坚。全面梳理在建项目，实行清单式管理，落实市级领导双包保责任制，充分发挥项目中心作用，全力推进项目建设进度，确保项目早日建成，尽快达效，释放产能。结合“十四五”规划编制，组织谋划100个亿元以上项目进入储备库。用好专项债券，谋划储备50个以上专项债券项目，争取最弹性债券空间。积极做好政策对接，力争有更多项目纳入国家和省规划盘子，最限度争取政策支持。推行项目建设“容缺承诺制”，压缩项目审批周期，推动成熟项目第一时间落地，在项目建设有效期内实现最实物工作量。全年完成固定资产投资250亿元。抓好招商引资攻坚。把招商引资作为推动产业转型升级、壮实体经济的重要引擎，贯穿经济社会发展全方位、全过程。突出产业链招商。围绕主导产业和龙头企业，科学制定产业招商计划，找准产业发展方向，开展补链式精准招商，延长“上下游”、补齐“前后端”。全年产业类项目投资不低于100亿元，产业类项目比重达到50%以上。扩开放合作。深化与全国卫生产业企业管理协会、广东健康产业协会等专业协会合作，充分发挥智库优势，开展委托招商、驻点招商、以商招商，打好招商引资组合拳。举办国际特医食品产业博览会、交易会和发展论坛，承办“第二届健康发展高端论坛暨首届梅河口全球健康博览会”“2020上海合作组织国家(梅河口)进口商品展”。强化招才引智。健全完善域外人才引进办法和优惠政策，建立人才事业发展与生活安居两条服务链，让各类人才安居有保障、创业有支撑、发展有空间，打造人才集聚高地。深入开展“院士专家进梅河”活动，引进各领域专家学者和行业领军人才充实专家智库，市政府经济发展顾问达到20人以上。全力抓好招商推介。挖掘产业资源和环境政策优势，精心策划招商项目，紧盯京津冀、湾区、环渤海等重点区域，主动对接各类商协会，深入开展招商推介。全年参加和举办各类招商推介活动不少于20场，引进亿元以上项目不少于10个，招商引资到位资金150亿元以上。抓好营商环境攻坚。牢固树立“父母心”服务理念，为企业和市民提供更优的制度、政策和服务供给，维护公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。严格落实减税降费政策，做到应减尽减、应免尽免。健全专班化、项目化推进机制，提高重事项推进速度、落实力度。深入开展“千名干部进千企”活动，变企业找政府为政府找企业，与企业和企业家共同谋长远、求发展。实施企业家接续培养工程，政府主导搭建学习交流平台，为企业家素质提升创造条件。实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。加快推进一体化政务服务平台建设，积极创建“无证明城市”。整合优化各类政务咨询投诉举报电话，实现一号接听、集中受理、分类处置、限时办结，提升政府服务效率。 （二）举全市之力建设开发区，打造高质量发展主引擎把开发区作为推动经济高质量发展的主战场，集中力量推进开发区建设，高标准编制国家高新技术产业开发区创建规划、开发区空间规划和产业发展规划，全力创建国家高新技术产业开发区，实行市区一体化发展。推进开发区体制机制创新，赋予开发区最的管理权限，理顺开发区财税管理体制，将精力聚焦到主责主业，全面释放开发区发展优势。建立干部激励制度，实行岗位聘任制和全员工作绩效考核，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变，充分激发干部职工活力。提升开发区承载能力。完善基础配套设施，健全要素保障，拓展开发区范围，确保开发区有足够的项目承载空间。发挥开发区体制机制灵活的优势，出台更加细化的产业扶持优惠政策;组建企业服务中心，实施专人专班精准服务、定制服务，打造最优质的服务环境。规划培育新兴产业。坚持规划先行，围绕培育发展新产业，聘请国家级专家团队，编制特医食品、医疗器械、静脉环保产业规划，为项目集聚提供支撑。特医食品产业，启动四环制药特医食品产业园建设，开工建设投资3亿元的吉林麦孚营养科技特医食品项目，依托广东省健康产业研究院和健康产业协会，引进一批特医食品企业落户。医疗器械产业，启动投资1亿元的医疗器械(电磁兼容)检验检测中心建设，依托全国卫生产业企业管理协会，开展园区招商，引进医疗器械研发和生产企业入驻。静脉环保产业，泽盛环保项目投入运营，完成生活垃圾焚烧发电项目主体工程。启动投资5亿元的双星集团废旧橡胶绿色生态产业化项目、3.6亿元的新三达膜项目。开工建设投资4亿元的国能生物秸秆发电异地新建和投资3亿元的秸秆制气项目。适时启动先进装备制造、绿色精细化工产业规划编制。创新招商引资模式。制定出台招商引资专项奖励办法，根据招商引资成效，对引资人和引资机构实施奖励激励，调动社会各界参与招商引资工作积极性。全员发动、全员出动，跑遍全国、走遍世界，主动对接优质企业项目，精准招商，引进更多项目落地，实现开发区高质量、高效益发展。 （三）打好三攻坚战，守住高质量发展底线决胜脱贫攻坚倒计时。高质量完成剩余83户162人脱贫任务，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。深入开展脱贫攻坚“回头看”突出问题排查整改，全面解决“两不愁三保障”。坚持“四不摘”，建立解决相对贫困长效机制，因人因户落实长期帮扶举措和政策。加脱贫监测户帮扶力度，切实解决重病、重残和无劳动能力深度贫困人口日常管理问题，做好兜底保障。编制“十四五”巩固脱贫攻坚成效规划，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。打好污染防治攻坚战。继续开展乡镇企事业单位燃煤小锅炉撤并改造、柴油货车污染治理攻坚;加强秸秆禁烧管控，扩秸秆禁烧区范围，全年空气质量优良天数比例达到90%以上。山城镇、海龙镇、红梅镇污水处理厂建成投入运行，整体规划、分期建设河东新区污水处理厂;投资1000万元，组织开展城市雨污管网普查和改造方案设计;整治砂轮厂平房区水塘，消除建成区黑臭水体;严格落实“河长制”，打造高标准“最美河湖”23段，建立全省首家“河湖长”培训现场实践教学基地;编制实施《辉发河流域辖区段水环境总体达标规划》，强化源头治理管控，确保省考核断面水质稳定达到Ⅳ类标准。深入开展农药、化肥零增长行动，持续降低农业面源污染。投资2000万元治理营胜煤矿1200亩采煤沉陷区。防范化解重风险。强化风险意识，守住风险底线，突出抓好金融风险防控和社会风险管控。加强金融风险防控。优化调整支出次序和结构，坚决守住“三保”支出应保尽保的底线。完善债务风险预警机制和应急处置预案，严控债务增量;多渠道筹措资金偿还存量隐性债务，消减债务存量。严厉打击非法集资等犯罪活动，最限度保护群众权益。强化政府金融思维，增强金融风险防范能力。编制现代化区域金融服务中心建设规划，启动建设总投资5亿元的金融街。深化农商行、村镇银行改革，组建政府入股的城市商业银行。加强与东北再担保公司合作，提高融资担保能力，降低企业融资成本。吸引国内外银行、证券、保险等金融机构设立区域总部、专业化子公司，实现金融要素集聚发展，筑牢金融风险防火墙。加强社会风险管控。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤，构建扫黑除恶专项斗争长效机制;深入推进“雪亮工程”，打造全国最平安城市。全面落实党政领导接访、解访制度，集中力量化解各类信访问题。推进食品安全“从农田到餐桌”的全域全程监管体系建设，打造吉林省第一个“全域智慧食安城市”。加药品监管力度，严厉打击药品领域违法违规行为。强化安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制，严格落实“席位制”包保责任，狠抓重点行业领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。 （四）促进产业融合发展，全域建设美丽乡村深化人居环境整治。深入实施“百村示范”工程，新建示范村100个，择优打造引领村5个，辐射带动全市所有村屯面貌整体提升。推进“美丽庭院、干净人家”提标扩面，新建省级美丽乡村5个，农村常住户全部达到“星级户”标准。扎实推进农村厕所革命，改造农村厕所1.5万个。提高畜禽粪污资源化利用水平，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。推进“四好农村路”建设，改建农村公路35公里。制定《农村人居环境综合整治长效管理办法》，全面落实市、乡、村三级责任体系，建立健全网格化管理工作机制，提升农村生活垃圾治理水平。加快发展现代农业。强化农村基础设施建设和粮食安全保障，争取资金1.85亿元，建设集中连片高标准农田11.4万亩。调整优化农业产业结构，提高绿色优质农产品比重，培育壮梅河米、食用菌等区域农产品特色品牌，创建特色农产品优势区4个，特色产业专业镇3个、专业村10个，争创省级农业绿色发展先行区。推广“乡村旅游+精品农业”新模式，建设休闲农业观光基地5个。发展多种形式适度规模经营，推进小农户与现代农业发展有机衔接，培育示范家庭农场10个、农民专业合作社10个，土地规模经营面积达到78万亩。推进农村综合改革。借助与丽水对口合作机遇，探索创建农村生态产品价值实现产业基地。深化农村土地制度改革，推进房地一体的集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，开展农宅合作社和城乡合作建房试点。统一城乡建设用地，利用农村闲置宅基地、村集体建设用地和“四荒地”发展休闲农业、乡村旅游产业，促进农民增收。扩林权和土地经营权抵押贷款规模，推进农村集体产权制度改革，完成经营性资产折股量化，实现“活树变活钱、资产变资本”。制定农村集体经济组织章程，对集体经济组织进行登记赋码，规范集体资产监管和运营。 （五）持续优化城市环境，提升百姓生活品质改善城市生态环境。牢固树立“生态、环境”发展理念，坚持城市拓展与园林绿化同步建设。严格新建项目绿化审批和验收，鼓励现有住宅小区、企业园区、学校校区提高绿化水平，建成区绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地面积达到14.6平方米。完成清收还林1000亩，新增红松矮化果林1万亩，造林补植4.7万亩，森林覆盖率达到30%。投资1.1亿元，完成山水林田湖草生态保护修复工程，实现河湖连通，打造“北方威尼斯”，绘就水在城中、城在绿中、人在景中的优美画卷。完善城市服务功能。按照现代化区域中心城市新定位，高标准编制国土空间规划，逐步将城郊乡镇区片划入城区管理，扩城区面积，增加城市人口。新建续建街路15条，开工建设普阳桥。投资2亿元实施老旧小区改造提升工程，规范物业管理，实现老旧小区“旧貌换新颜”。新建社区服务中心2个、公交首末站1个。开工建设投资5亿元的集星级酒店、高端写字楼、公寓和商业配套于一体的中如总部厦，打造城市新地标。建设长白山植物园水冲公厕3座。推进重基础设施建设，启动“四辽梅通”高速铁路和梅河口民航机场项目前期工作。强化城市精细管理。坚持用绣花功夫管理城市，将精益求精、精雕细琢的工匠精神贯穿到城市管理的各领域全过程。加强农贸市场、背街小巷、建筑工地等重点部位综合整治，实现城市管理无死角、全覆盖。推动互联网、物联网、数据、地理信息与城市管理深度融合，提升智慧城市建设水平。力弘扬创城精神，组织机关干部、志愿者队伍积极参与城市管理;开展系列文明创建活动，提升市民文明素质，提高公众参与度，打造共建共治共享的城市治理新格局。 （六）巩固名城创建成果，打造健康城市名片以创城的态度和劲头，全力做好全国文明城市复查、国家卫生城市复检准备工作，高标准通过验收。持续巩固国家生态文明示范市、国家园林城市创建成果，力度再加，标准再提升，创建国家级生态园林城。在通过国家健康促进市验收的基础上，全力推进健康城建设。坚持“健康就是最的幸福”，把健康城作为重平台、重要载体和金色名片规划打造。依托完美人生健康产业资源优势，编制实施《城乡融合推进区域一体化健康产业发展规划》，推进健康产业与一二三产业深度融合。以全国生态产品价值实现机制试点城市建设为载体，以整合、盘活城乡存量闲置资产为切入点，发展庭院经济、认领经济，为域外康养旅居人群提供配套服务。倡导推动“行孝道”，发挥孝道文化对健康老年服务业、孝文化旅游业的驱动作用。着力完善健康产业体系，积极打造涵盖全产业链、全领域的健康平台，形成以健康产业带动周边城市共同发展的区域一体化发展格局，构建共享经济体系，建设集养生、养心、养老、养育为一体，覆盖幼青中老全龄化的国际健康城市，以健康城市品牌提升城市的知名度和影响力，吸引域外人口持续净流入。 （七）推进社会事业现代化，发展成果全民共享提升区域中心影响力。康美医疗健康中心全面投入运营，完成市二院异地新建、福民社区卫生服务中心和天宝园林式医疗园区主体工程。开展“智慧医院”建设，实现基层医疗机构远程会诊全覆盖。第四幼儿园、朝鲜族幼儿园、第五实验小学、北培文实验学校一期、教育园区基础教育板块投入使用，开工建设北培文实验学校二期和教育园区教育服务板块，康美职业技术学院实现首届招生。深化与东北师、吉林师等高校交流合作，促进教育内涵发展。加快体育专业人才培养，推进乒乓球、足球、冰雪特色学校建设。出台《支持乒乓球、足球运动项目率先发展建设体育强市的实施意见》。制定运转经费补贴政策，鼓励社会体育组织常态化开展赛事活动。市场化运营文体场馆和文化体育资源，提升场馆功能性和利用率。万人体育场建成投入使用，举办梅河口市全民运动会。与第三方运营公司合作，举办全国少儿乒乓球“八杯”总决赛、国际象棋等级赛、国际网联元老赛、第二届国际半程马拉松等高品质赛事20场以上，打造国家级体育强市、东北地区赛事名城。承办全省“5.18国际博物馆日”活动，举办第四季全民街舞挑战赛等省市级文化活动100场以上。以精品赛事赛出城市活力、以精彩演出演绎城市魅力。提升民生保障水平。把群众最关心的住房、就业、收入、社保、医疗、养老等事情办实办好。继续实施城市及国有工矿棚户区改造，安置棚户区居民2100户。实行“一人一策”精准就业帮扶，落实各项就业创业政策，促进就业困难人员稳定就业。研究制定更加合理的收入分配制度，提高教师、医生、公职人员等群体绩效收入。提高农村低保保障标准，每人每年达到4140元。深入开展“清欠保支”专项行动，确保农民工工资按时足额发放。医疗保险和社会保险实现应保尽保，建设“电子医保”平台，实现医保业务“掌上办”。推进智能化封闭式公交站建设，新增7条城区免费公交线路。关心青少年身心健康成长，对入学新生免费统一进行体检;在全省率先建立中小学生心理健康电子档案，完善中小学生心理健康危机干预、诊疗服务、教育培训体系，打造集心理咨询、康复、诊疗、培训于一体的东北亚青少年心理康复中心。建设社区居家养老服务中心，搭建智慧养老服务平台，开展社区居家养老服务和市民食堂试点建设。推进军民融合发展，确保“全国双拥模范城”六连冠。明年，要集中力量办好10件民生实事：1.康美医疗健康中心全面投入运营;2.教育园区基础教育板块投入使用;3.北培文实验学校(一期)投入使用;4.启动老旧小区三年改造提升工程;5.开工建设普阳桥;6.继续推进新一轮“百村示范”工程;7.持续推进农村厕所改造工程;8.巩固提高农村饮水安全水平;9.开展社区居家养老服务中心、市民食堂试点建设;10.新建智能化封闭式公交站、增加免费公交线路。2020年梅河口市政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设潮起自当踏浪，风来更应扬帆。面对建设“现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区”的发展任务，我们必须以等不起的机遇意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，紧盯目标任务，对标卓越一流，不断推进治理体系和治理能力现代化，提高行政效能，努力建设人民满意政府。 （一）加强党的建设，旗帜鲜明讲政治。始终把党的建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿于政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央政方针和省委省政府、市委决策部署落地见效。落实党的各项政治生活制度，在政府系统涵养积极健康的政治文化，建设优良的政治生态，创造生动活泼的政治局面，提升政府党组党建工作水平。 （二）强化制度意识，不折不扣保执行。把制度建设和治理能力建设摆在更加突出位置，推动各方面制度更加成熟更加定型。修订完善政府工作规则及政府党组议事规则，规范政府议事和决策程序，严格执行落实，切实提高政府系统工作效率和标准。维护制度权威，健全制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。 （三）严格依法行政，坚定不移强法治。全面推进法治政府建设，按照法定权限行使权力、履行职责，充分发挥政府法律顾问作用，加强规范性文件合法性审查，推动依法、科学、民主决策。严格落实行政执法“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法。自觉接受市人及其常委会监督，主动加强民主协商，认真办理人代表建议和政协委员提案。积极推进政府信息公开，自觉接受社会监督。持续加“七五”普法力度，扎实推进普法宣传和教育，在全社会营造学法、知法、用法的浓厚氛围，争创全国法治政府示范市。 （四）弘扬梅河口精神，狠抓落实勇担当。把民之所望作为政之所向，以造福人民为最政绩，不折不扣兑现对人民的庄严承诺。坚持一张蓝图绘到底，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作快速有效落实。旗帜鲜明地为敢于担当、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事的干部显身手，最限度地调动广干部的积极性、主动性和创造性。弘扬专业精神，提升干事能力，保持斗争精神，破解发展难题。 （五）深化反腐倡廉，风清气正守规矩。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。持续扎紧织密权力“围栏”，用制度管权管事管人，加对重点部门、重点岗位、重点项目的审计监督，进一步规范行政权力运行，实现干部清正、政府清廉、政治清明。（全国两会政府工作报告）各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。梅河口已经站在高质量发展的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬住目标不放松、坚定信心不动摇、埋头苦干不懈怠，为建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区而努力奋斗!2020年梅河口市政府工作报告全文完喜欢本文的网友还喜欢：2020年北镇市政府工作报告全文2018年铁门关市政府工作报告全文2019年铁门关市政府工作报告全文2019年兴平市政府工作报告全文2017年陇南市政府工作报告全文2019年抚远市政府工作报告全文2019年普洱市政府工作报告全文2019年林芝市政府工作报告全文2019年陇南市政府工作报告全文2019年温岭市政府工作报告全文

  2025-07-09

• 【梅河口市招商】2019年梅河口市政府工作报告

  2019年梅河口市政府工作报告全文2019年1月22日在梅河口市第九届人民代表大会第四次会议上梅河口市人民政府市长崔彦磊各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年梅河口市政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去的一年，是梅河口市经济社会发展硕果累累、全面收获的一年，是具有历史性意义和里程碑标志的一年。一年来，面对错综复杂的严峻形势和艰巨繁重的发展任务，我们在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，团结和带领全市干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实高质量发展要求，扎实推进“三三四四五五”战略布局，百舸争流、逆势而，迎难而上、一枝独秀，在快速前进中保持县域经济发展排头兵位置不动摇，在高质量发展中建设扩权强县改革增动能示范区，全面完成了扩权强县改革试点阶段性任务，实现了中等城市建设目标，现代化城市建设奠定了坚实基础，得到了省委省政府的高度肯定，人民群众的幸福感、获得感和安全感显著提升。 （一）经济发展提质增速，综合实力再获殊荣。预计实现地区生产总值380亿元，同比增长7.4%。全口径财政收入37亿元，增长7%，其中：地方级财政收入24亿元，增长15%。规模以上工业总产值280亿元，增长9%。三次产业比重调整到6:41:53，结构进一步协调优化。城乡居民人均可支配收入稳步提升，分别增长7%和8%。发展实力、发展活力和发展质量迈入全国先进行列，跻身全国综合实力百强、全国投资潜力百强、全国新型城镇化质量百强和全国县域营商环境百强。 （二）招商引资成效显著，项目建设再创佳绩。红星美凯龙、蓝城集团、中如建工、天津渤海商品交易所、世基集团、碧桂园、恒大等一批知名企业集团成功落户。全年完成招商引资220亿元，增长4.7%。实施投资5000万元以上项目99个，其中亿元以上项目77个。累计完成固定资产投资160亿元，增长10.1%，增速居全省首位。13个重点项目纳入全省“三早”行动，年度完成投资49亿元，占年计划的127%，项目数量、投资体量和当年完成投资比例持续保持全省市州前列。深入推进开放合作，与浙江省丽水市对口合作进一步深化，在产业、企业、营商环境、旅游、人才等方面取得新进展;与安徽省来安县缔结友好城市，与俄罗斯乌苏里斯克市建立经贸合作友好城市关系;成功举办第一届“国家部委司局长进梅河”活动;聘请3位国内知名专家学者担任市政府经济顾问。 （三）主导产业迅速扩张，质量效益同步攀升。医药健康产业，被列入全省“一主六双”区域协调发展空间布局“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊。投资40亿元的康美医疗健康中心、投资4.6亿元的谷红制药GMP生产车间主体完工进入内装阶段;新开工建设投资10亿元的四环集团津升制药产业化生产车间、投资10亿元的步长制药二期项目。医药产业实现产值76亿元，增长26%。食品加工产业，投资10亿元的现代农业示范区、投资8.8亿元的康美优品梅河大米项目竣工投产;投资6亿元的特伊堂配方食品、投资5亿元的紫鑫参工堂人参提取物、投资3亿元的纳德生物果仁精深加工、投资2.3亿元的弘越食品果仁深加工项目开工建设。阜康酒精与国投集团成功重组，上量长链创造了条件。商贸物流产业，凯购城居然之家即将投入运营，红星美凯龙家居广场和爱琴海购物公园项目正式落户，商贸产业实现提档升级。与天津渤海商品交易所开展全面深度合作，成立梅河口渤海商品交易中心，搭建大宗商品现货交易平台，拓展国际国内贸易奠定了基础。获批全国55个供应链创新试点城市。全年预计实现社会消费品零售总额150亿元，增长8%。现代服务业，现代服务业示范区纳入全省高端服务业项目重点推进，示范区内儿童公园投入试运营，温泉酒店和爨街美食不夜城即将投入使用。首家五星级酒店江诚建国饭店正式运营。成功举办梅河口首届啤酒节，城市活力和形象显著提升。全年预计实现服务业增加值205亿元，增长16%。 （四）乡村振兴高位开局，农业农村加快发展。全年预计实现农业总产值61.8亿元，增长5%。累计投资2.3亿元，新建高标准农田10.8万亩，实施农田水利工程42项。产业结构不断优化，种植绿优水稻48.6万亩、经济作物16万亩、食用菌955万袋，发展农家乐60户，创建市级产业园9个。全面清理整顿“大棚房”违规建设行，棚膜经济发展进一步规范。把农村环境整治作推进乡村振兴战略的第一场硬仗，高位谋划推动，全面开展垃圾、厕所、污水、农民生活方式和农村柴草垛堆放“五大革命”，农村人居环境显著改善。累计投资2.3亿元，新建水泥路150公里，改造农村厕所1万户，栽植绿化树木56万株、花卉1241万株，绿化公路380公里。154户规模养殖场配套建设粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达到76%。城乡垃圾清运实现一体化，新建垃圾箱2000个、配备户用垃圾桶7万个，农村垃圾实现日产日清。实施柴草垛搬迁攻坚战，建设集中堆放点989处，6万户柴草垛整体搬迁、集中堆放。开展精品村创建，打造特色精品村19个，新增美丽庭院和干净人家“星级户”3万户。探索实施乡村能源革命，建设秸秆颗粒加工厂3个，推广使用生物质取暖炉2400户。稳步推进农村综合改革，高质量划定“两区”135万亩;具备土地确权颁证条件的275个村全部颁证到户;完成1763个村民小组集体经济组织清产核资工作。被确定全省农村人居环境整治三年行动示范市，全省实施乡村振兴战略暨“四好农村路”和县域经济振兴发展现场推进会在我市召开。 （五）城市建设亮点纷呈，品味形象显著提升。投资3.9亿元，新建改造兴隆大街、河东大街等街路8条，华阳桥、东环桥两座跨河大桥竣工通车。投资3400万元实施高速南出口拓宽改造工程。投资1.55亿元新建改造供热、燃气管网194公里、换热站7座、燃气母站1座。辉发河上游白鹭滩湿地公园、山水公园、人民公园、海龙湖湿地公园等一批重大民生项目相继竣工开放。实施公交便民工程，投资5200万元新建公交综合停车场和出租车之家，投资6300万元新增新能源公交车90台、双层观光巴士10台，新增和调整公交线路10条。持续改善城乡居民住房条件，投资19.5亿元改造集中连片棚户区13个，改造安置2975户，棚改工作经验在全省进行推广交流;投资2620万元，改造农村危房和政策覆盖外建档立卡贫困户住房940户。积极解决历史遗留“无籍房”问题，完成3753户、33万平方米“无籍房”确权登记工作。深化城市管理体制改革，道路保洁、城市清雪、公厕管理实现市场化运行，城市建设和管理工作走在全省前列，进入全国先进行列。启动国家级园林城市创建，完成城市绿化系统性规划设计。投资4100万元实施城市绿化亮化提升工程，新增绿地4万平方米;新增楼体亮化10处、街路亮化7条，城市“颜值”进一步提升。 （六）生态保护全面加强，人居环境持续改善。高质量办结202个中央环保督察“回头看”及省环保督察交办信访案件，群众满意率达到100%。加快补齐生态环境保护基础设施短板，开工建设投资4.9亿元的生活垃圾焚烧发电和投资2500万元的渗滤液车间改造项目。启动投资2亿元的“山水林田湖草”生态保护修复和投资4800万元的龙须沟改造工程。投资8200万元完成城市污水处理厂提标扩建改造，处理能力及排放标准显著提升。严格落实“河长制”，集中开展4次清河行动，清理河道垃圾6万立方米，新建水环境自动监测站3个。完成清收还林1321亩，补植造林9.4万亩，森林覆盖率达到27.1%。着力抓好耕地数量、质量和生态三位一体保护，新增耕地指标1173公顷、水田指标314公顷;加强地质环境治理和生态保护，投资1000万元治理塌陷区19.3公顷。大力推进燃煤小锅炉撤并、工业企业污染防治，全面落实秸秆露天禁烧责任，空气质量持续改善，全年优良天数比例达到91.5%，比上年提高11.5个百分点，创历史最好水平，城市生态底色更加彰显。 （七）民生改善稳步提升，保障能力不断增强。扎实推进脱贫攻坚，建立市、乡、村三级书记负主责，驻村干部、帮扶干部齐推进的“3+2”脱贫工作责任体系，1722名党员干部和2372个贫困家庭结成帮扶对子。全年实现减贫424户806人，退出贫困村6个，贫困发生率由1.37%下降到0.22%。推进农村饮水安全工程建设，投资1472万元解决1224户贫困户安全饮水问题。社会救助体系不断完善，新增城乡低保1567户1928人，城乡最低生活保障标准分别提高到每人每月600元和每人每年3960元。基本养老保险实现全覆盖，城乡居民医保全面并轨。医疗救助覆盖面不断扩大，共救助城乡困难群众5.2万人次，发放医疗救助金1920万元。就业水平不断提高，开展职业培训8520人次，发放小额担保贷款2690万元;城镇新增就业7241人次，下岗失业人员实现再就业2028人次，就业困难人员实现就业1351人次，零就业家庭保持动态零。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉嫌黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙4个，破获涉恶犯罪案件74起，刑事案件发案率同比下降14.6%，人民群众安全感和执法满意度居全省第二位。安全生产形势持续向好，事故起数和死亡人数实现“双下降”。 （八）政府职能深刻转变，服务效能提档升级。深化“放管服”改革，组建行政审批局，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，“即来即办”件比例达到73.2%。政务大厅办事窗口实行延时、错时办公，群众办事更加便捷。梳理群众和企业办事事项1200项，“只跑一次”事项达到1095项，占91.3%。优化投资项目审批流程，减少审批环节313个，审批提速66%。全面落实减税政策，降低企业经营成本，累计减免税额4.1亿元。深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，整合24个部门的54个证照，实现“多证合 一、一照一码”。社会信用环境持续优化，城市信用体系评价指数始终保持全国前列。国务院大督察对我市“放管服”改革工作和营商环境给予高度评价。扎实开展政府系统干部作风大整顿、解放思想推动高质量发展大讨论等活动，推进政府系统改作风、提效率，行政效能明显提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议和政协委员提案116件，办结率、满意率达到100%。 （九）社会事业引领发展，区域中心地位凸显。一批重点项目陆续竣工，区域医疗、教育、文体中心集聚和带动作用已经形成。康美医疗健康中心、新华医院主体完工。投资6300万元，完成中医院异地新建、疾控中心和中心血站改扩建。23家基层医疗机构全部完成基础设施改扩建任务，组建多层次的区域医疗联合体，推进优质医疗资源向基层流动，基层群众就医环境和医疗服务水平全面提升。启动国家健康促进示范市创建，健康机关、健康学校、健康企业、健康社区(村)等创建活动有序推进。投资6000万元，新改扩建学校和幼儿园8所，硬化学校操场11个。大力引进优秀师资力量，招聘东北师大、吉林师大等知名院校优秀毕业生91人，招聘教师180人、特岗教师100人。实施“百人名教师”培养工程，名教师达到50人。积极回应社会关切，投资460万元解决城区小学课后看护问题。承办“康美杯”梅河口国际男篮锦标赛、2018年中国业余网球俱乐部联赛梅河口分站赛等国家和省级体育赛事7场，成功申办2022年吉林省第十九届运动会。举办各类全民健身赛事50余场，参与群众达到25万余人次。开展体育课进场馆、“海豚计划”等活动，受益学生达到2万余人次。新建村级综合文化服务中心小广场41个，开展送戏下乡活动200余场，群众性文化品牌项目被列入文化部品牌目录。成功举办大型社会公益活动“一袋牛奶的暴走”，志愿服务氛围更加浓厚。统筹推进各项事业，国防动员、民族宗教、外事侨务、市场监管、妇女儿童、计划生育、广播电视、双拥、老龄、残联、审计、科技、统计、气象、档案等工作取得新进展。各位代表，回顾过去一年，奋斗充满艰辛，成绩得之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心协力、团结拼搏的结果，是我们培育并秉持七种“梅河口精神”的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻梅部队、武警官兵、公安政法干警，向梅河口发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持梅河口发展和建设的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，面对宏观经济形势压力的持续叠加，困难和挑战将在底部沉淀并日益凸显，提升经济综合实力的空间和总量受限，经济高质量发展持续预期影响因素增多，保持经济中高速增长的难度越来越大;财政收支矛盾加剧，生态保护任重道远，政府监管还需进一步加强，发展中的诸多风险还需要强力防范和高水平管控;个别干部本领不强、作风不实、担当不够。对此，全市上下要把握形势，直面矛盾，滚石上山，攻坚拔寨，努力开创现代化城市建设新局面。2019年梅河口市政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是伟大祖国70华诞的喜庆之年，是贯彻落实总书记东北振兴座谈会重要讲话精神和视察吉林指示精神的深化之年，是改革开放再出发的起步之年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我们梅河口全面推进现代化城市建设的决战之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，深入落实省委“三个五”发展战略，按照全市经济工作会议部署，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展要求，牢牢把握保持经济中高速增长、争创全国先进水平两条主线，始终坚持“六个有利于”工作标准，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出打好重点领域决战攻坚，推动现代化城市建设全面起步、全面推进、全面提速，努力打造培育新动能、推动高质量发展试验示范区，实现全国百强县升级晋位，尽快跻身东北第一方阵，吉林全面振兴全方位振兴创造梅河口模式、贡献梅河口力量。2019年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值410亿元，比上年增加30亿元，增长8%;一般预算全口径财政收入42亿元，增加5亿元，增长13.5%;地方级财政收入26亿元，增加2亿元，增长8.5%;固定资产投资200亿元，增加40亿元，增长25%;工业总产值320亿元，增加40亿元，增长14%;社会消费品零售总额162亿元，增加12亿元，增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%;三次产业比重调整到5:40:55。 （一）打好现代化经济体系建设决战攻坚，培育高质量发展新动能着力做强医药健康产业。积极把握“长辽梅通白敦”医药健康产业走廊建设机遇，推动医药产业实现全产业链发展，到2020年，提前五年时间完成省委省政府提出的打造百亿级医药产业集聚区的目标任务。加快推进津升制药产业化生产车间、步长制药二期、谷红GMP生产车间等续建项目建设;开工建设投资50亿元的四环医药科技产业园、投资18亿元的紫鑫大健康产业园和投资5亿元的生态环保产业园项目。大力支持四环集团在我市建立东北总部，将产业布局、发展重心向我市全面转移，全力推动四环双室袋、固体制剂、危废处理等项目落地开工，实现四环集团在梅企业三年产值和税收翻一番的目标奠定基础。充分利用全国卫生产业企业管理协会等平台资源，积极引进医疗器械、医药流通等相关产业项目，完善产业链条。加强与国药控股集团合作，启动实施医药产品展示中心和北方医药物流集散中心建设。着力做精食品加工产业。围绕酒精、松子、啤酒、大米、鹅肝等优势产品，在扩能增量、提质增效上下功夫。支持阜康酒精实施“上量”“上市”“双上”工程，开工建设15万吨燃料乙醇项目，打造世界级酒精生产基地。依托酒精产业资源优势，推进泸州老窖项目落户梅河口。弘越食品、纳德生物项目建成投产，特伊堂配方食品、参工堂人参提取物等项目完成主体工程。启动俄、朝、蒙松子原产地市场化整合，推动全球松子原料一体化发展。实施渤商所交易平台和交割仓建设，谋划建设标准化果仁园区，打造“世界松子之都”。与蓝城集团、青岛啤酒、烟台啤酒合作，启动总投资100亿元、占地3平方公里的蓝城桃李春风梅河口啤酒小镇项目建设，打造集工业环保、文化旅游、娱乐休闲一体的多元化啤酒康养度假综合性小镇。完成特医健康食品产业发展规划编制，启动国家级特医健康食品生产基地建设。扩大与浙江丽水产销合作，发挥省驻广州办事处平台资源优势，加大梅河大米、梅河鹅肝品牌和渠道建设力度，提高美誉度和附加值。着力做优商贸物流产业。开工建设总投资60亿元的红星美凯龙家居广场和爱琴海购物公园及配套商业地产、投资1.5亿元的欧亚二期扩建项目。结合龙城商厦地块旧城区改造，启动实施维港城二期项目建设。加快推进电子商务产业园建设，落实好产业发展扶持政策，培育一批年销售300万元以上的标杆企业;完成梅河口电子商务云端大数据平台及现代化仓储物流中心建设，提升电子商务产业发展水平。园区入驻企业达到25家、创业团队10家，入驻率达到70%，年销售额突破5000万元。引进天津渤海商品交易所、中远海物流、深圳广富系统，依托梅河口渤海商品交易中心，以立足梅河口、服务吉林、面向东北亚、放眼全球的视野，将现代互联网技术与物流、金融有机结合，建设梅河口国际松子、俄罗斯木材、新型医药资源、大米、玉米等商品交易中心，形成内外结合的国际农产品现货交易市场，构建以梅河口中心的P2C国际智慧互联网综合产业服务平台，打造优势产品“梅河价格”，发出“梅河声音”，发挥“梅河影响力”。着力做大现代服务业。完成占地20平方公里的现代服务业开发区发展规划编制，加快推进文体、教育、医疗等区域中心板块建设，积极创建省级现代服务业开发区。加快全域旅游示范区创建，完成全域旅游规划和乡村旅游、红色旅游及文旅融合专项规划编制。全力推进龙之旅梅河口五奎山冰雪旅游小镇、蓝城桃李春风梅河口啤酒小镇、康大营绿农小镇等特色小镇建设，打造全域旅游消费集散地。充分发挥会展中心、双创大厦和星级酒店资源优势，大力发展会展经济、基地产业和文化创意产业。积极承办省、国家和国际大型会展、论坛，承办好“第二届中国健康发展高端论坛暨首届全球健康博览会”，申请承办“梅河口2019上海合作组织国家进口商品展”。与华公司、吉视传媒等信息和通信领域知名企业合作，整合域内企业资源优势和基础资源，协同合作推动数字梅河口建设。与完美人生集团合作，规划建设遥感卫星大数据产业园区，年内完成遥感卫星地面接收站建设，接收、转化开源卫星大数据，大力开发数字产品，做活数字经济。引进百名院士和专家组建梅河口高端智库，经济社会发展提供智力支持。 （二）打好招商引资和项目建设决战攻坚，厚植高质量发展新优势创新理念抓招商。继续坚持高位推动、全员发动，发挥市级领导引领和党员干部带动作用，拿出主要精力走出去开展招商活动。充分利用北京吉林商会、浙江商会等资源，建立京津冀、大湾区和环渤海地区梅河口商会，有针对性地开展区域性系列招商活动。开展数字招商，发挥大数据在招商引资工作中的作用，广泛收集与我市产业资源优势关联度高的企业信息，建立招商数据库，提高招商精准度和实效性。加强与专业招商机构合作，依托华夏幸福等全球招商资源，创新政府委托招商新模式。强化政府金融思维，推动“金融招商”“资本招商”模式创新，围绕供应链创新试点城市建设，整合优化政府投资平台，与省级投资平台合作建立产业发展基金，探索产业基金的金融助推流动性市场招商模式，以基金穿透产业链条，促进企业集群、产业集聚。高位统筹抓项目。深入开展“三抓”“三早”行动和“冬季三项促投资活动”，全面落实重点项目市级领导和部门包保责任制、项目服务秘书制，制定出台《投资项目容缺受理、集中审批和优化并联审批流程工作方案》，集中开展项目建设征地拆迁“百日攻坚战”，确保项目迅速落地、快速推进。全年计划实施5000万元以上项目70个，完成固定资产投资200亿元，增长25%;计划纳入全省“三早”行动项目20个。全力以赴抓平台。创新开发区体制机制，赋予独立的行政审批、财政管理权限，实现封闭运行。举全市之力支持开发区建设，在人员编制、人才引进等方面向开发区倾斜。全面启动国家级高新技术产业开发区创建工作，力争年内完成省级高新技术产业开发区创建。进一步完善工业新城基础设施和公共服务平台，打造功能设施完备的项目承接载体。 （三）打好民营经济发展决战攻坚，开创高质量发展新局面制定最实惠的扶持政策。开展推动民营经济高质量发展三年行动，全面梳理并落实好国家和省支持民营经济发展各项政策，细化省政府扶持民营经济发展“四十条”举措，制定出台《促进民营经济高质量发展实施细则》。启动实施百强民营企业和小微企业培育工程，进一步放宽民营企业市场准入，激发民营经济发展活力，加快推进民营经济转型升级。开展“全民助力民营经济发展”活动，落实部门和单位引进发展民营市场主体责任，每个单位全年引进和发展民营市场主体不少于20户。全年新增民营企业500户，主营业务收入增长10%以上。打造最优越的营商环境。下力气办实事，亲商、安商、扶商，倾心构建“亲”“清”政商关系，全心打造一流营商服务环境。深入推动“只跑一次”改革，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，以群众的感受确立改革标准，以群众的获得感评判改革成效，以群众和企业办事“只进一扇门”目标，大力推进政务服务集中办理、线上线下集成融合，精简办事环节和材料，“只跑一次”事项比例达到95%以上，群众和企业办事事项提供材料减少60%以上，力争70%以上事项“一窗”受理，实现群众和企业办事“只跑一次”“一次办成”。让“只跑一次”跑出“梅河口速度”，跑出便民之风，跑出一流的营商环境。建立最完善的帮扶机制。全面对标浙江等先进地区民营经济发展的体制机制，加大政策性资金投入，在10亿元产业和民营经济引导资金中，设立5000万元专项资金扶持民营小微企业发展。建立民营企业包保帮扶制度，每个重点部门包保10户中小企业，发展10户投资10万元以上的小微企业。建立领导干部联系民营企业制度，筛选一批成长型企业进行重点帮扶，全力推进小微企业入规升级，全年新增“四上企业”40户以上。 （四）打好社会事业现代化决战攻坚，谱写高质量发展新篇章巩固区域医疗中心地位。康美医疗健康中心园区全面竣工并投入使用，新华医院力争年内投入运营，启动投资2.5亿元的天宝园林式医疗园区(一期)项目。加快推进分级诊疗制度建设，重点解决基层医疗机构诊疗设备老化问题。启动梅河口大健康管理与服务平台建设，以八十八栋社区试点，打造集健康管理、健康服务、健康干预、未病保健等功能于一体的“健康示范社区”和“数字示范社区”。丰富“智慧医疗”内涵，打造集智慧药房、远程诊疗、信息互联互通、数据分析共享的“四位一体”诊疗体系。扩大区域教育中心影响。启动投资15亿元的教育产业园区和北大培文学校建设;投资7000万元新建第四幼儿园、朝小幼儿园、杏岭幼儿园和第五实验小学。深化与东北师范大学合作，推动基础教育创新发展，打造全省基础教育新高地;加大高校优秀毕业生等教育人才引进力度，全年新招聘教师400人。实施杰出校长培养工程，与东方原点(北京)教育科技发展中心合作，培养和储备一批校长后备队伍。加快推进吉林康美职业技术学院招生筹备工作，争取今年实现首批招生。依托遥感卫星大数据产业园区，与国内外科研机构联合，筹建高等科研院校，经济社会发展培养输送高精尖人才。增强区域文体中心活力。结合承办2022年吉林省第十九届运动会，积极争取上级资金支持，开工建设总投资2.5亿元、占地13万平方米的万人体育场项目。承办“开拓杯”全国少儿乒乓球比赛、省乒乓球超级联赛总决赛和梅河口首届国际马拉松赛等大型体育赛事。依托青少年足球和乒乓球资源优势，打造青少年竞技比赛中心。将“海豚计划”拓展到周边区域，实现优质场馆资源区域共享。深入实施“文化惠民工程”，推进城乡公共文化服务标准化、均等化建设，广泛开展丰富多彩的文化惠民活动。全年开展送戏下乡、全民阅读、广场演出等各类文化活动230场次以上，送文化辅导进社区、进村屯180次以上。加大文物保护力度，完成54处不可移动文物标识牌设立。高质量完成融媒体中心改革试点任务，打造全省一流的融媒体品牌。 （五）打好名城创建决战攻坚，打造高质量发展新名片夯实城市发展基础。投资5500万元，实施南环路中段和北环路东连线拓宽改造。完善城市公交基础设施，公交综合停车场和出租车之家建成投入使用，启动投资1400万元的城市公交站亭新建改造项目。投资2.5亿元实施“引龙入梅”输水管线复线工程建设。投资7000万元，建设雨污泵站2座。启动实施液化天然气储气工程及海龙镇燃气综合站建设。加快推进重大基础设施建设，启动四平―梅河―通化高速铁路和梅河口通用机场项目前期工作;投资2.5亿元实施10.4公里梅辉公路建设工程。改善城市人居环境。投资5亿元实施城市棚户区改造，改造安置550户;投资2000万元，重点对市政设施老化严重的老旧小区进行集中改造提升。加快推进国家园林城市创建，力争年内通过国家评审。投资1亿元实施城市绿化美化工程，新建改造绿地22处，安装喷淋系统42处，全面提升38条街路、129个公园和绿地广场绿化水平。城市建成区绿化覆盖率达到37%。通过市场化运作方式，实施投资2500万元的路灯节能增亮改造工程。提升城市管理效能。深入开展效能提升三年行动，用工匠精神和绣花功夫抓好城市管理。加强城市供热管理，制定出台供热管理办法，规范企业经营行，以“舒适温度”和“梅河标准”，巩固提升城市供热质量。强化物业管理服务，引入专业化企业，推进老旧小区物业管理服务水平不断提升。创新街道和社区管理体制机制，调整优化街道机构设置，推进社会管理重心向街道社区下沉。加大街道社区经费保障投入，整合共建部门、驻街区单位资源，实现人力、服务、管理资源向街道社区倾斜，不断提升街道社区服务群众精细化水平和社区居民自治管理能力。强化生态文明建设。全力打好污染防治攻坚战，扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，实施一批重点环保项目建设，持续筑牢生态文明建设基础。完成生活垃圾焚烧发电项目主体工程及垃圾场渗滤液处理车间改造，处理积存渗滤液5万吨。实施重点建制镇污水处理工程，完成山城镇生活污水处理厂建设，制定万人以上乡镇污水整治计划。着力抓好黑臭水体专项治理，完成河南白楼附近水塘整治。全面落实“河长制”，开展河湖“清四乱”、最美河湖评选活动，确保河道干净、河水清澈。推进“山水林田湖草”生态修复工程建设，构建河东新区河湖连通水系，打造“北方第一水城”奠定基础。建立辉发河治理长效机制，实施投资7500万元的辉发河重点段治理工程，辉发河水体稳定达到Ⅳ类标准。切实抓好水源地保护，确保城乡供水优质安全。持续加强大气污染防控，撤并改造乡镇企事业单位燃煤小锅炉，全面加强秸秆禁烧，积极推进秸秆离田、秸秆还田，大力推广秸秆固化燃料技术，全年优良天数比例稳定达到90%以上。全面启动国家生态文明建设示范市创建工作，年底前通过省级验收。打造健康城市品牌。全力推进“五城联创”，巩固提升卫生城和文明城创建成果，力争用两年时间实现园林城和生态城创建目标。把健康城市作现代化城市建设的重要内容，把健康产业作现代化城市建设的有力支撑，把健康城市作现代化城市的形象和名片，深入实施健康中国战略和《健康中国2030规划纲要》，积极打造国家健康城市。编制完成《国家健康产业示范市创建规划》和《国家健康城市创建规划》。与中国烹饪协会合作，推进健康美食城市建设。以开发松子美食、“松子宴”切入点，深入挖掘本地特色美食，引进培育区域健康美食品牌，力争入选“中餐地域特色美食名录”。通过打造健康社区、健康农业、健康美食、健康养老等功能载体，重塑公众对健康生活的认知和习惯，群众提供充分安全、公平可及的社会健康服务保障体系。2019年，通过国家健康促进示范市验收，完成国家健康产业示范市创建;力争2021年完成国家健康城市创建，将梅河口打造成健康中国的样板示范和中国康养胜地，使健康城市成梅河口的新品牌、新名片。加大城市宣传和推介力度，借助外脑力量，编制城市品牌宣传推广规划，全面提升宣传效果;组织开展“国家部委司局长进梅河”“百名艺术家进梅河”“百名资深摄影家进梅河”等活动，全方位、多渠道宣传推介梅河口城市品牌，提高梅河口在全国的知名度、美誉度和影响力。 （六）打好农业农村现代化决战攻坚，绘就高质量发展新画卷提升产业发展质量。深入推进乡村振兴战略，完成《乡村振兴战略规划》编制。争取和整合资金1.5亿元，建设集中连片高标准农田10万亩，创建国家绿色水稻原料标准化生产基地20万亩以上。加快推进农机装备产业升级，农作物综合机械化水平达到87%。市乡两级列支1000万元产业发展专项扶持资金，重点打造绿优水稻、食用菌等七大特色产业。建设优质高产松子原料基地，推行“公司+基地+林农”的经营模式，红松矮化果林示范基地面积达到8000亩。推进国家级农业示范区创建，实施“基地升园区、市级升省级”工程，新建市级产业园3个、省级产业园1个。积极发展乡村旅游、民宿经济，新培育农家乐50户，打造乡村旅游精品线路2条。大力发展数字农业、智慧农业，与中国环科院等科研机构合作开展“三河”流域水土资源调查与评估，启动水土联治工程，构建农、林、水等大数据应用与服务产业链，建设健康农业可溯源体系，推进“地标农业”“健康农业”等品牌建设，全年创建吉字号农产品品牌5个。加快美丽乡村建设。实施百村示范工程三年攻坚，利用三年时间全面提升村级环境综合水平。今年以乡镇政府所在地、公路沿线、特色产业村重点，集中建设示范村100个。深入推进城乡垃圾清运一体化，建设山城镇、海龙镇、红梅镇垃圾处理中转站，农村垃圾实现“户分类、村收集、城乡一体化处理”。统一制定乡镇环境卫生管理办法，不断提高乡镇管理水平，确保建得好、管得住。统筹抓好农村厕所革命，改造农村厕所1.7万户。提高畜禽粪污资源化利用水平，规模养殖场配套粪污处理设施实现全覆盖，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。加快绿色走廊建设，全面提升国省干道、市乡公路绿化美化水平。新增美丽庭院干净人家1万户，农村常住户全部达到“星级户”标准，“五星级”户达到50%以上。推进“四好农村路”建设，投资3570万元改造危险桥梁4座、建设安防工程32.2公里。深化农村综合改革。推动山城镇扩权强镇改革，不断提升综合承载能力。加快推进土地确权后续工作，建成确权电子档案管理系统，积极开展“农地贷”，拓宽农业发展融资渠道。成立农村土地承包仲裁委员会，完善农村土地纠纷仲裁制度，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，稳定农村土地承包关系。继续推动农村集体产权制度改革，将清产核资结果纳入集体资产监管平台。加快完成集体经济组织成员确认，由点及面开展经营性资产折股量化，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。 （七）打好民生改善决战攻坚，增进高质量发展新福祉坚决打赢脱贫攻坚战。要更加注重脱贫攻坚与推进乡村振兴战略的有效衔接，更加注重开发性扶贫与保障性扶贫相结合，更加注重巡视、巡察、暗访、审计发现问题整改与责任落实，更加注重提升脱贫质量防止返贫现象发生。严格落实脱贫攻坚主体责任、行业责任、帮扶责任，实施以巩固脱贫成效、巩固基本保障、巩固基础工作和提升产业就业扶贫成效、提升综合保障水平、提升帮扶工作质量主要内容的“三巩固、三提升”工程，不断提高贫困群众的获得感和满意度。年内实现10项扶贫政策措施全覆盖，利用两年时间对贫困村道路进行改善提升。全年退出省级贫困村3个、脱贫人口360户722人。深化平安梅河口建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，切实提高政治站位，坚决扫除黑恶势力。深挖彻查涉黑涉恶问题线索，坚决突破大案、要案，坚决查处涉黑涉恶腐败、铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”“经济链”，坚决做到深挖根治、除恶务尽，确保全面打赢扫黑除恶专项斗争。健全完善社会治安防控体系，完成“雪亮工程”二期建设，切实提高人民群众的安全感和满意度。以工矿商贸领域生产安全事故零死亡目标，全面压实安全生产责任，持续开展重点领域专项整治，坚决守住安全底线。进一步加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。深入开展“治欠保支”专项行动，保证农民工工资及时足额发放。坚持事要解决，扎实推进信访案件化解，确保社会和谐稳定。不断提升社会保障能力。进一步完善城乡低保保障体系，改善困难群众生活条件。下移最低生活保障审核审批权限，健全以乡镇(街)重点的“一门受理、协同办理”机制。积极应对人口老龄化，不断提升社会福利服务功能。加快殡葬改革步伐，完善殡葬服务设施。实施全民参保计划，城镇基本医疗保险参保人数达到28.8万人，覆盖率达到98%;工伤保险参保人数达到3.8万人，生育保险参保人数达到4.6万人，做到应保尽保。认真落实积极的就业政策，城镇新增就业5000人，下岗失业人员实现再就业1700人，就业困难人员实现就业1000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态零。今年，要集中力量重点办好10件民生实事。1.实施供水能力保障工程。投资2.5亿元，实施“引龙入梅”输水管线复线工程建设。2.实施住房条件改善工程。投资5亿元实施城市棚户区改造，改造安置550户;投资2000万元，重点对市政设施老化严重的老旧小区进行集中改造。3.实施生态环境改善工程。投资2亿元，实施“山水林田湖草”生态修复工程，构建河东新区河湖连通水系。4.实施城市绿化美化工程。投资1亿元，新建改造绿地22处，安装喷淋系统42处，全面提升38条街路、129个公园和绿地广场绿化水平。5.实施路灯节能增亮工程。通过市场化运作方式，实施投资2500万元的路灯节能增亮改造工程。6.实施城乡道路提升工程。投资5500万元，实施南环路中段和北环路东连线拓宽改造;投资3570万元改造危险桥梁4座、建设安防工程32.2公里。7.实施交通环境提标工程。公交综合停车场和出租车之家建成投入使用，启动投资1400万元的城市公交站亭新建改造项目。8.实施教育环境优化工程。启动投资15亿元的教育产业园区和北大培文学校建设;投资7000万元，新建第四幼儿园、朝小幼儿园、杏岭幼儿园和第五实验小学。9.实施体育设施升级工程。结合承办2022年吉林省第十九届运动会，积极争取上级资金支持，开工建设总投资2.5亿元、占地13万平方米的万人体育场项目。10.实施农村厕所改造工程。投资6800万元，改造农村厕所1.7万户。2019年梅河口市政府工作报告第三部分 三、全面加强政府自身建设雄关漫道，自当勇往直前;重任在肩，更须策马扬鞭。建成现代化城市的发展任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们必须进一步转变政府职能，不断提高政府执行力、公信力和凝聚力，进一步提振干事创业精气神，知行合一，担当负责，倾力打造人民满意政府。 （一）要始终坚定政治立场。深入贯彻新时代党的建设总要求，全面推进政府系统党的建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把政府工作置于市委领导下，认真落实市委的各项决策部署。 （二）要始终坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策制度，发挥好政府法律顾问作用。坚持用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，促进行政执法公开透明、合法规范，着力打造阳光政府、法治政府。带头维护宪法和法律权威，加大“七五”普法力度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。 （三）要始终强化责任担当。切实加强执行力建设，把责任担当体现在工作落实中。坚持一张蓝图绘到底，谋实策、出实招、办实事、求实效，以“钉钉子”精神狠抓各项工作落实。市政府各部门和各乡镇(街)主要领导作各项工作的落实主体，要切实发挥主体责任，勇于冲锋陷阵、敢于担当负责，以敢人先、敢闯新路的劲头，率先践行和发扬“梅河口精神”，“跳起来”摸高、“跑起来”干事，全力以赴增实力、创活力、抓亮点、争进位。（全国两会政府工作报告） （四）要始终保持廉洁本色。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，把纪律建设贯穿于政府工作的全方面和全过程。严格落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚决整肃庸政、懒政、怠政行，全力建设务实清廉政府，以实际行动保障发展、取信于民。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，奋力开局，决战攻坚，全力加快现代化城市建设步伐，建设实力、活力、法治、幸福梅河口作出新的更大贡献!2019年梅河口市政府工作报告全文完小编为您推荐以下相关文章：2020年北镇市政府工作报告全文2018年铁门关市政府工作报告全文2019年铁门关市政府工作报告全文2019年兴平市政府工作报告全文2015年青铜峡市政府工作报告全文2019年彬州市政府工作报告全文2018年山南市政府工作报告全文2019年山南市政府工作报告全文2018年盘州市政府工作报告全文2018年可克达拉市政府工作报告全文

  2025-07-09

• 【通化招商】2020年通化市政府工作报告

  2020年1月5日在通化市第八届人民代表大会第五次会议上市长李平各位代表：现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力加大、改革发展任务繁重等考验和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，接续奋斗，攻坚克难，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实推进“1+2+8”重点任务，经济社会保持平稳健康发展。 “稳”的基础更加坚实。坚持稳中求进工作总基调，经济运行持续向稳，多项指标增幅达到或超过全省平均水平。预计地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长4%；受减税降费影响，地方级财政收入下降3.5%。 “优”的支撑更加有力。坚持高质量发展，优化经济结构，提升发展动能。园艺特产业产值增长10%；工业对全市经济增长的贡献率达到88.1%；服务业增加值增长3%，游客总人数和旅游总收入分别增长18.6%、23.7%。通集高速公路建成通车；备受关注的沈阳至通化至白河高铁正式开工，交通大通道、开放大通道、旅游大通道将全面打开。 “美”的风貌更加彰显。践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造绿色宜居、文明和谐的美丽山水城市。我市被命名为国家生态文明建设示范市，被评为全国美丽山水城市、最美旅游城市、森林康养基地试点建设市；国家园林城市通过住建部核查评审。全省农村人居环境整治现场会、城市周边及公路铁路两侧环境综合整治现场会在我市召开。 “惠”的成效更加殷实。坚持以人民为中心，回应群众关切，全面完成66件民生实事。城乡常住居民人均可支配收入均增长5%。城镇新增就业2.6万人，农村劳动力转移就业22.1万人，城镇登记失业率低于3.5%。城镇企业职工基本养老金和城乡低保、特困人员基本生活标准稳步提高，财政民生支出占一般公共预算支出的83.3%。解决“无籍房”3.05万户。一年来，主要抓了以下工作： （一）经济发展保持平稳。突出工业支撑。开展工业服务攻坚专项行动，50户重点企业持续向稳，实现产值284.3亿元。通钢债务优化已通过司法程序进入实质性操作。实施工业“三百”计划，17户升规企业新增产值17.3亿元，110种产品实现产值42.2亿元，65个投产达效项目新增产值20亿元。扩大有效投资。开展“项目建设年”“项目达产达效年”活动，全市开复工5000万元以上项目241项，其中亿元以上项目167项，吉林杨靖宇干部学院、洪福堂健康养生小镇等21个10亿元以上项目进展顺利，东方红西洋参产业基地、长龙制药产业园等93个项目竣工，新增主营业务收入26亿元。强化创新驱动。全社会研发投入占GDP比重增幅位列全省第一位。新认定国家级高新技术企业16户、省级科技小巨人企业17户，54个项目列入省级科技发展计划，7个项目获省级科技进步奖，12项科技成果落地转化。万通自主研发新药“关黄母颗粒”投入生产。高技术企业产值增长6.1%。开展百户企业科技提升行动和“双百双进”活动，开创校企合作新领域、新途径。全省“双创”现场会在辉南县召开。“千名学子归巢计划”回引人才388人。举办第二届“通化工匠”评选活动。我市获2019中国智慧城市创新成果奖。助推民营经济发展。出台优化营商环境100条和金融服务实体经济10条。落实国家减税降费政策，为企业和群众减负14.2亿元。应急周转基金启动运营，实现企业无还本续贷，为65户企业提供21亿元转（续）贷资金，降低企业财务成本6029万元；通过动产抵押、专利权质押、“银税互动”为企业融资14.9亿元。举办第二届企业家节、首届新生代企业家论坛。深入实施“五转”，全市新增个体工商户11284户、小微企业3044户、“四上”企业34户，“规改股”企业5户。民营经济占GDP比重达到58%。 （二）产业升级步伐加快。医药产业提质发展。实施59项5000万元以上医药健康产业项目，东宝生物医药产业园、金马国家级1.1类新药项目等加快建设，甘精胰岛素获准上市，17户医药企业完成GMP认证。聘请了6名院士、18名专家教授，建立了医药健康产业高端智库。成功举办中国通化·长白山国际医药健康产业发展论坛、“创客中国”大健康中小企业创新创业大赛，“中国医药城”的影响力进一步扩大。通化生物医药产业集群列入国家战略性新兴产业集群名单。修正药业产业联盟标准化省级试点获批。医药产业产值增长6%。食品产业提速发展。清河野山参国际交易中心等亿元以上项目进展顺利，人参产业产值增长15%。葡萄酒系列产品在国际国内大赛中荣获多项金奖，通化葡萄酒品牌美誉度进一步提升。玖参源玉米蛋白、尚东睿食品深加工、天肽核桃肽等项目快速推进。食品产业产值增长22.9%。旅游产业加快发展。编制完成旅游优化发展专项规划，冰雪产业示范新城、龙湾熙嘉荒生态旅游等项目取得新进展。通化市高句丽文物古迹旅游景区列入国家5A级景区公示名单。3户企业入选国家级、15户企业入选省级休闲农业和乡村旅游星级示范企业。优势产业和新材料、新业态稳步增效。冶金、建材、石油机械、化工、能源等产业平稳发展。年产3.5万吨石墨电极、兴达石墨等新材料项目加快推进，三聚碳基复合肥和奉珠造粒站等秸秆综合利用项目竣工投产。顺丰医药供应链吉林省总部落户港务区；万达城市广场建成开业，江南商圈规模品质不断提升；吉林股交所通化分公司取得营业资格；省级“电商村镇”累计达到67个，电子商务交易额突破400亿元。 （三）乡村振兴扎实推进。深化农业供给侧结构性改革，调减籽粒玉米3.4万亩，建设高标准农田12.9万亩，推广绿色增效技术155万亩，粮食产量达到39亿斤。农业产业化水平进一步提升。15个产业化重点项目进展顺利，禾韵蓝莓、康元生物获批国家林业重点龙头企业，通化县蓝莓、集安市人参被认定为中国特色农产品优势区。新增绿色有机地理标志农产品标识8个。中小药材、林蛙、稻米等特色产业加快发展。新增农民专业合作社386个、家庭农场551家。建设标准化规模养殖场（小区）20个，重大疫病免疫率达到100%。美丽乡村建设进一步加快。植树造林、抚育森林4.5万亩，整治“畅返不畅”公路214.7公里。全部完成农村危房排查改造任务。农村垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”比例达到86%。建设省级绿美示范村屯9个、美丽乡村14个、干净人家3.5万户，实现村村干净。县域经济实力进一步增强。通化县获省“振兴发展优胜县”，集安市、柳河县获省“争先晋位优胜县”。通化县入选国家农村产业融合发展示范园区、全国农村一二三产业融合发展先导区创建单位，被确定为省乡村振兴战略试验区；集安市获批全国首批乡村治理体系试点、省农业高新技术产业示范区，钱湾村被评为全国“一村一品”示范村；辉南县被命名为国家农产品质量安全县，金川村被评为中国魅力休闲乡村；柳河县安口镇、通化县英额布镇入选2019年国家农业产业强镇。 （四）改革开放不断深化。持续深化重点改革。全面完成政府机构改革。深推“放管服”和“最多跑一次”改革，政务服务事项清单标准化达到100%，“最多跑一次”事项达到94.8%，一体化平台政务服务事项办结率99.9%。工程建设项目审批实现全程网上办理。企业开办时间压缩至3个工作日以内。推进“双随机、一公开”监管规范化，“互联网+监管”综合排名列全省第三位。城市综合信用指数居全省第二位。市公共资源交易中心被评为全国优化营商环境十佳机构。国资国企、厂办大集体和农村集体产权制度等改革稳步推进。持续拓展开放合作。医药高新区实施36项5000万元以上项目，医药健康创业园建成使用，一批重大项目竣工投产，企业集聚、产业集群的发展格局基本形成。内陆港务区对外合作扎实推进，年货物吞吐量达到900万吨、增长20%。集安边合区公路口岸正式开通。积极对接省委、省政府“一主、六双”产业空间布局，编制“一廊、一带、一环线、一通道”4个专项规划和实施方案，谋划实施重点项目136项。深化与台州对口合作，通化至台州航线、通化港与台州港实现“双通航”，两地金融、项目、人才、商贸、旅游等领域交流合作不断加深。扎实开展援疆工作，大力支持布尔津县基础设施建设和人才培养，与阿勒泰市签订双起源冰雪文化共建战略合作协议。俄罗斯马加丹市代表团来通访问，两市签署友好合作框架协议。持续开展精准招商。制定了招商引资政策若干规定，“走出去”“请进来”对接洽谈450余次，82个项目成功签约，43个项目落户通化，项目履约率达到90%。 （五）城市面貌明显改观。城市规划不断完善。完成生态新城规划设计方案。市区储备土地99.9公顷，供应土地233.3公顷。永久农田划定全面完成。城市功能不断提升。新建续建棚户区安置房2753套，完成老旧住宅小区改造16.7万平方米。建成官道岭大街、通化大街等地下综合管廊。6条市政道路和集贸步行街改造、文化桥翻建等工程完工。新建热源厂投入使用，新增供热能力260万平方米。城市取水口上移工程开工，完成工程总量的60%。改造室内老旧燃气设施1.2万户，新增燃气用户3058户。南山植物园、红岭公园等10座公园游园完成前期工程。江东截洪沟雨污分流、市区6条黑臭水体治理和污水处理厂提标扩建工程完工。更新新能源公交车76台，开通5条定制公交和通化至白山城际公交线路、通化至沈阳省际定制客运专线，“交通一卡通”实现全国225个城市互联互通，公交车实现手机移动支付。城市管理不断加强。深入开展城市管理效能提升三年行动，加大城市环境综合整治力度，拆除违建10万平方米，露天市场得到有效治理和规范。城区3个出入口整治取得新成果。 （六）“三大攻坚战”取得突破。有效防范化解风险。政府法定限额内债务、隐性债务等纳入全口径债务监管范围，完成年度化债任务，降低债务率，发行新增政府债券69.1亿元。开展防范互联网金融风险、非法集资、交易场所风险等专项行动，筑牢金融风险防线。扎实推进精准脱贫。集中解决“两不愁、三保障”突出问题，累计实施产业项目477项，实现产业项目全覆盖。落实各项扶贫政策，贫困群众基本生活得到有效保障。聚焦中央、国家和省巡视巡察考核反馈问题整改，开展“万户大排查”活动，2510个点位问题整改清零见底。健康扶贫“双签约”做法得到省政府充分肯定。全年实现减贫4267人、退出贫困村18个，省级贫困县柳河县摘帽通过市级初审。持续打好污染防治攻坚战。中央和省环保督察反馈问题整改达到序时进度，一批生态环境突出问题得到解决。淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉98台，治理工业窑炉21个，实施秸秆禁烧和限烧计划，市区空气质量优良天数比例达到94%。全市6家城镇生活污水处理厂全部达到一级A排放标准；扎实推进河（湖）长制，河道整治实现“三无”目标，江河堤防整治、中小河流治理等工程完工。顺利通过省政府“三条红线”考核。12个国、省控重点流域断面水质优良比例持续提升；5个县级以上城市集中式饮用水源地水质优良比例达到100%。加强重点放射源企业监管，危险废物处理率达到100%。完成第二次全国污染源普查，第三次全国土地调查通过国家核查。我市保护森林和野生动植物资源工作受到国家表彰。集安市被国家授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 （七）社会事业协调发展。教育事业全面加强。城镇小区配套幼儿园专项治理扎实推进，义务教育优质均衡发展在全省率先启动，新建、改扩建幼儿园8所、校舍127所，中考、高考改革衔接工作基本完成，立德树人综合素质教育全面展开，校外培训机构进一步依法规范。卫生健康事业加快发展。在全省率先建成基层医疗卫生信息管理系统、建立行业综合监管制度、实施国民营养计划，国家基本药物临床试验基地Ⅰ期、国家级胸痛中心、卒中中心和市人民医院门诊住院楼投入使用，市中心医院创伤中心在全省率先通过国家验收，建成4个国家名老中医工作室、9个中医质控中心，基本公共卫生优质服务均等化水平显著提升。文化体育事业蓬勃发展。开展了庆祝新中国成立70周年系列活动。完成自安山城遗址本体保护工程。成功举办第五届松花砚（石）文化旅游节。精心排演话剧《白山红雪》。编纂《知家乡爱通化》千字文，让通化人记住乡愁。全年送演出下基层194场、建成农村文化小广场23个。建成市滑冰馆。在全国冬季项目比赛及多项国家级赛事上获21金12银11铜优异成绩。承办全省青少年举重锦标赛，举办全市田径运动会。养老事业长足发展。社会福利院异地新建项目开工。我市在全国第三批居家和社区养老服务改革试点验收中获优秀等级。智慧养老平台建设走在全省前列。双拥模范城“九连冠”创建工作通过省考评，退役军人服务保障工作稳步推进。民族团结取得新进步，集安市获全国民族团结进步模范集体。统计、外事侨务、广播电视、妇女儿童、公积金、地方志、残联、粮食、供销等各项事业稳步发展。 （八）社会治理切实加强。治安形势持续好转。开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、恶势力团伙11个，中央督导组对我市扫黑除恶工作给予充分肯定。严厉打击违法犯罪，命案现案侦破率保持100%。成功侦破公安部和省督办大要案件18起，严暴案件发案率下降23.3%。推进“一村一警”“平安创建”及大数据应用，警务基础进一步夯实。强化交通管理，获全省“扫黑除恶平安交通亮剑行动”第一名。连续15年未发生重大涉边敏感事件。信访形势保持平稳。圆满完成新中国成立70周年庆祝活动期间安保维稳工作，省信访联席办公室发来表扬信。市长公开电话受理群众来电7.2万件，办复率100%。信访化解质效列全省第一位。应急能力稳步提升。扎实推进应急管理体制机制改革，灾害预防、治理和救援能力得到增强。开展冬春安全整治大会战和夏秋百日攻坚，安全生产形势总体平稳。连续65年无重大森林火灾。消防改革转隶顺利完成，在国际消防救援技术交流赛“负重上十楼”赛事中，勇夺冠军、创全国记录。有效防御“利奇马”等强台风、强降雨。加强食品、药品安全监管，维护百姓“舌尖上的安全”。国防动员、国家安全、边境管控、气象、人防、水文、地震监测等各项工作取得新成效。一年来，我们着力转变工作作风，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善政府党组理论学习制度。坚持“四个导向”，突出“四项重点”，实行“三个三”落实机制，周安排、月会商，推行工作闭环管理，抓落实、快落实的氛围加速形成。一年来，我们强化法治政府建设，制定《重大行政决策程序实施办法》等5部规范性文件，《通化市文明祭祀条例》《通化市人才发展促进条例》经市人大常委会审议通过、省人大常委会审议批准。办结人大代表建议46件、政协提案153件，办复率100%。我市被评为全国“七五”普法中期先进城市。一年来，我们制定并实施政府内部层级监督制度，加强审计监督和财政预算绩效管理。互联网督查平台上线运行。迎接第六次国务院大督查、国家统计督察等专项督察督导，得到国家督导组的充分肯定。各位代表！看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。回望过去一年，挑战无处不在，历程充满艰辛，成绩来之不易。我们深深体会到，成绩的取得是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻通国省属企事业单位、驻通部队、武警官兵、政法干警，向为通化发展倾注心血的老领导、老同志，向所有关心、支持通化发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：经济下行压力依然较大，结构调整、转型升级、动能转换任务繁重；发展环境有待进一步改善，市场化、法治化程度还有待提高，对企业服务还不到位、办事效率还不高；人口人才集聚能力亟待加强，深化改革、扩大开放仍需持续加大力度；财政收支矛盾突出，各种风险矛盾隐患交织叠加，防范化解重大风险需要付出更大努力；城市服务功能、生态环境保护、民生保障改善等方面还有许多短板，与广大人民群众期待还有一定差距；政府系统有的干部还跟不上新形势、新要求，思想不解放、思路不开阔，主动担当不够，工作落实不力。对这些问题，我们将高度重视，切实采取措施加以解决。 二、今年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是确保实现第一个百年目标和谋划“十四五”的关键之年。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，老工业基地长期积累的老问题与转型升级过程中出现的新矛盾相互交织、相互影响。我们必须立足发展阶段、主要矛盾的新变化，积极对接《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，全面落实省委、省政府“三个五”发展战略、中东西“三大板块”建设和“一主、六双”产业空间布局，确保国家和省委、省政府各项决策部署在通化落地生根、开花结果。使命呼唤担当，使命引领未来。我们要抓住机遇，咬定目标，攻坚克难，努力夺取新胜利。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，坚决贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委十一届五次、六次全会和省委经济工作会议决策部署，按照市委七届八次全会和市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，聚力实施“十大行动、百项工程”，坚决打好打赢三大攻坚战，加快推进新时代通化绿色转型、全面振兴。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%，地方级财政收入与上年持平。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。重点做好以下八个方面工作： （一）全力稳定经济增长。落实“五项攻坚行动”，实行清单化、责任化管理，推动经济平稳健康发展。突出稳工业。开展“工业提质增效年”活动，滚动实施工业“三百”计划，力量向工业集中、要素向工业集聚、服务向工业集成。对重点调度的50户企业实行“市级领导+部门”包保机制，在市场开拓、生产保障、金融信贷等方面帮助解决困难，推动企业产能释放。对停建未复工、投产未达效项目，采取“一对一”服务，尽快形成新增量。对经营困难的中小企业，加大扶持力度，帮助具备条件的“双停”企业恢复生产，焕发新的活力。对难以恢复生产的企业，通过兼并重组，实现“腾笼换鸟”。强化监测预测、风险预警和要素保障，确保工业经济平稳运行。突出扩投资。坚持项目为王，继续开展“项目建设年”“项目达产达效年”活动和“冬春会战”“三抓”“三早”专项行动，建立领导包保、项目专员工作机制，发挥项目中心作用，全过程、全链条协调解决问题，加快项目落地见效。计划实施5000万元以上项目240项以上。抓产业项目，积蓄新动能。推动甘精胰岛素达产达效，开工安睿特注射级人白蛋白规模化产业基地、鑫鸿环保活性钙、青山功能饮品生产线等项目，推进讯鹏生物制药产业园、益安医药生物科技产业园、通创万发产业园等项目建设，建成修正医药科技产业园、君必达中药产业园、嘉元绿宝环保设备生产线等项目。加快玄武岩、石墨等新产品开发和市场开拓，打造新材料产业基地。抓交通基础设施项目，补齐短板。加快沈阳至通化至白河高铁建设，同步实施既有通化站外迁，启动集安至桓仁高速公路建设，推进国道丹阿公路边境风景大道（通化段）、通化机场扩建和通化至四平、通化至丹东高铁等前期工作。抓市区拓展项目，扩大发展空间。启动生态新城、康养谷、红色小镇等设计、规划、建设，谋划市区东北、东南环城公路。加快吉林杨靖宇干部学院建设，确保按期交付使用。抓民生改善项目，增进群众福祉。围绕百姓关心的生态环境、市政设施、公共服务等领域，实施一批惠民工程。重点完成市区2014套棚户区改造、150万平方米老旧小区改造任务。积极争取二道江区、辉南县采煤沉陷区列入国家综合整治范围。突出促消费。实施商贸消费升级工程，在繁荣消费市场、稳定消费增长上下功夫，推进消费提档升级。提升万达、欧亚、中东等大型商业综合体功能，打造江南现代商贸集聚区和“夜经济”示范区，促进传统消费、中高端消费集聚。建成奥特莱斯商业街，升级传统餐饮街区，满足多层次消费需求。完善明码实价、支付安全保障等制度，打响“放心消费在通化”品牌，激发居民消费潜力。突出抓招商。开展“一招四引”项目落地活动，落实招商引资政策若干规定，完善招商项目生成机制和服务体系，搭平台、借平台，开展务实招商。发挥资源禀赋、产业基础的优势和潜力，谋划包装一批产业项目，瞄准环渤海、京津冀、长三角、珠三角等重点区域，开展专业精准招商；筹备参加系列“吉林行”经贸合作交流，谋划组织商协会、友好城市走进通化等系列招商活动；引导支持优势企业实现点对点招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应，推动招商引资规模、结构、质量、效益有效提升。突出优环境。以实施营商环境优化行动为引领，落实优化营商环境100条，打造“通o通办”服务品牌。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，建立权力、责任、收费、信用信息、市场准入等事项清单，努力实现企业投资经营全程代办。建成市区政务服务中心和一体化政务平台，打造“全科无差别受理”综窗。实行基层政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办、帮代办”，政务服务审批时限再压缩30%。建设六大基础数据库，力争实现数据信息共享共用。开展“无证明城市”建设和信用示范城市创建。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，设立政务服务热线平台，做到咨询、投诉、举报一号响应，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。全面做好“十四五”规划编制，从战略和全局高度，把未来五年全市的经济社会发展谋划好。着力谋划一批重大产业、重大平台、重大项目，为增后劲、转动能、优结构提供支撑，在更高起点上推动通化高质量发展。 （二）全力推动产业转型升级。以实施工业转型升级、服务业创新升级、旅游产业振兴行动为引领，建立产业发展机制，推动产业高质量发展。狠抓医药产业发展。以巩固中成药、发展化药、抢占生物药为主攻方向，主动适应国家政策调整变化，放大“中国医药城”、国家新型工业化医药产业示范基地的政策集成效应。鼓励支持仿制药一致性评价、中药大品种二次开发，促进中医药在传承创新中高质量发展；推动门冬胰岛素、单抗等生物制品研发，打造生物医药产业基地；探索建立医药化工园区，培育药品包材、医疗器械产业，提升医药产业基础能力和产业现代化水平。支持重点医药企业向集团化、高端化迈进。狠抓人参产业发展。加强人参标准化种植基地建设，提升品质、保障质量。加快东方红西洋参产业基地二期、北域红西洋参深加工等项目建设，开发符合标准、方便易食的人参新产品，提升精深加工增值空间。完善人参产品质量监管体系，建立人参种植标准化、产品安全性监督评价平台，促进人参产业向中高端发展。狠抓葡萄酒产业发展。制定葡萄酒产业发展实施意见，推行多产业融合发展的“葡萄酒+”模式，加强与国内外知名酒类企业合作，开发冰酒资源，建设青石通葡酒庄、麦吉翁酒庄等项目，支持通葡、通天等龙头企业加快发展，培育“鸭绿江河谷顶级冰酒产区、世界知名山葡萄酒产区”地域品牌，构建集“高效农业、绿色工业、特色旅游、风土文化”为一体的葡萄酒产业发展集群，擦亮“中国葡萄酒城”名片。狠抓冶金产业发展。大力支持通钢债务优化，加快通钢智能化改造和产品升级。尽快重启冷轧线智能改造及产品深加工项目，发展精品钢材，打造优质钢材生产基地。推进汽车零部件、金属制品深加工、资源综合利用、机械加工4个园区建设，促进产业链整体升级，形成冶金产业集群。狠抓服务业发展。支持服务业扩容提质，不断提升现代服务业对经济增长的贡献率。开工建设75项5000万元以上服务业项目，培育升规上限企业10户。创新金融服务业模式。建成金融信用信息平台，吉林股交所通化分公司投入运营，推动10户挂牌企业回归，推进人参交易所整合。筹建市本级政策性担保公司，做大应急周转基金，启动信用担保基金，设立产业引导基金。争取银河证券、广发银行在我市设立分支机构。推动物流业提质增效。按照“一港、七园、多点”物流布局，启动京东物流等项目建设，加快发展电商物流，规范发展冷链物流、第三方物流，建立物流信息平台，提高物流服务效率。发展数字经济。支持区块链、5G网络、人工智能等新技术的深度应用，培育远程医疗、智慧家居、装修设计、社区服务等新业态。推进企业工业设计平台与高校、科研院所开展共建合作，促进产学研成果转化。壮大健康养老产业。深化国家居家和社区养老服务改革试点、省级城市医养结合综合试点，发展“银发经济”，培育养老服务新模式、新业态。启动通化市老年养护中心建设，完成社会福利院异地新建，鼓励养老企业与全国旅居养老产业联盟合作，打造全国候鸟式养老基地。狠抓旅游产业发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手，围绕“一核、两翼、三带”产业布局，完善全域旅游发展规划，建设全省避暑冰雪生态旅游大环线重要节点城市。构建旅游产业体系。推进中心城区重点旅游项目和视觉观景平台建设，打造中心城区旅游吸引核；推动冰雪产业示范新城、越野滑雪基地、跳台滑雪训练中心等项目建设，促进冰雪旅游持续升温；加快龙湾熙嘉荒生态旅游等项目建设，培育特色旅游村镇，发展乡村民宿，带动特色康养旅游发展。构建旅游服务体系。建立“一图、一网、一中心、一指南”服务平台，完善旅游标识和服务设施，提升综合服务品质。开展旅游专项整治行动，营造安全有序的市场环境。构建品牌营销体系。策划中国康养产业发展、通化山葡萄酒产区、世界冰雪产业发展三大论坛，办好四季旅游节庆活动，推进鸭绿江流域旅游联盟城市“一卡通”，打造“红色之城o康养通化”旅游城市名片。 （三）全力打好“三大攻坚战”。以全面建成小康社会为引领，确保脱贫攻坚任务全面完成、生态环境质量持续改善、风险有效防范化解。打赢脱贫攻坚收官战。聚焦“三落实、三精准、三保障”，巩固提升脱贫攻坚整体水平。开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户排查，深化精准扶贫，决战脱贫攻坚“最后一公里”。持续推进产业扶贫，落实各项扶贫措施，巩固脱贫成果。严格按照“四不摘”要求，建立健全返贫监测预警机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，努力让贫困群众不再因病、因灾致贫返贫。打好污染防治攻坚战。推进中央和省环保督察反馈问题整改，按期完成整改任务。提升大气质量，实施钢铁行业超低排放改造、信能热电联产、汇能生物质热电联产等工程，抓好秸秆综合利用，市区空气质量优良天数比例保持在90%以上。加强水资源管理，压紧压实河（湖）长责任，加快水环境基础设施建设，健全长效机制，保持水质和流域水环境稳定向好。抓好土壤污染防治和生态修复。实施哈泥国家级自然保护区湿地保护与修复工程。推进国土绿化美化三年行动，完成造林及抚育3.5万亩。完善环境保护制度体系，让通化的天更蓝、山更绿、水更清。打好防范化解风险攻坚战。落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策，严密防范系统性风险。规范政府举债融资行为，坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥化解存量。建立工作联动机制，做好金融风险防控处置工作。严密防控重点企业债务偿还风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 （四）全力促进乡村振兴。以实施乡村全面振兴行动为引领，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展县域经济。推进县域新型工业化，突出发展特色产业，促进一二三产融合发展。实施资本下乡、企业兴乡、能人返乡、干部驻乡“四乡”工程，推行“一村一品、一镇一业”，支持适宜产业向小城镇集聚，加快金厂、光华、金川、清河等特色小镇建设。扎实推进农业现代化。压实“菜篮子”市长负责制，做到保供稳价。优化农业种植结构，调减籽粒玉米4万亩，推广绿色增效技术100万亩以上，新创绿色有机地理标志农产品标识8个，建设高标准农田8万亩，推广保护性耕作4万亩。加大中小药材、林蛙、梅花鹿、食用菌、五味子等长白山特色资源开发利用，大力培育蓝莓、山核桃、大榛子等林果业，做大农特产业规模。新创10户省级休闲农业和乡村旅游星级企业，新增10户市级以上农业产业化重点龙头企业，打造5个田园综合体。发展绿色精品畜牧业，规模养殖场装备配套率达到95%以上。加快恢复生猪生产，坚决防控畜禽疫病。着力抓好农村改革。完成农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济。支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，提高农业全要素生产率。深入推进国有林场经营管理体制改革。持续改善农村人居环境。坚持因地制宜美乡村，实施“十镇百村”示范工程，建成一批“四美”乡村。抓好“四好农村路”建设。完成1.1万户农厕改造，创建美丽乡村18个，打造美丽庭院和干净人家4万户，实现户户干净。 （五）全力推动改革创新。以创新驱动高质量发展行动为引领，以深化改革为动力，持续增强发展活力。加快重点领域改革。运用市场化、法治化手段，持续推进供给侧结构性改革。完成国有企业“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理和厂办大集体改革。提升国资国企改革综合成效。加快推进信通集团多元化融资、一体化经营、市场化运作、高质量转型发展。深化企业三项制度改革，建立现代企业制度。持续深化财税体制改革，扩大预算绩效管理，探索建立财权与事权相匹配的财政制度。深入推进科技创新。建立科技型中小企业、科技小巨人企业和高新技术企业梯次培育库，新认定国家级高新技术企业10户。争取省级科技计划项目40项，推动重点实验室、科技创新中心、科技企业孵化器等创新平台建设。成立科技成果转化局，建设医药健康技术转移公共服务平台，开展“百名专家进通化、百家企业进高校”活动，推动重大科技成果落地转化。运用好中国通化o长白山国际医药健康产业发展论坛成果，建立医药健康产业专家智库服务机制，借助专家团队提质升级医药优势品种。落实《通化市人才发展促进条例》和”1+7″人才政策，打造人才“创业特区”，引进高层次人才，培养高素质技能型人才。推进“质量强市”“品牌兴市”发展战略，加强知识产权保护，整合各类品牌资源，唱响“通化”品牌。持续实施民营经济“五转”。落政策、减负担、解难题，做大做强民营经济。推进“大众创业、万众创新”，充分释放民营经济发展改革示范城市政策优势，在政策环境、金融环境、创新环境及人才队伍建设方面先行先试，推动民营经济高质量发展。积极申报争取“民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”。落实国家营造更好发展环境支持民营企业改革发展意见、更大规模减税降费政策，完善48条举措，降低物流、用能、融资等成本，让企业真正得实惠。办好第三届企业家节和新生代企业家论坛。践行“不叫不到、随叫随到，说到做到、服务周到”理念，开展“助企行动”“双百双进”活动，建立解决问题协调机制，竭力为民营企业排忧解难。抓好政策、金融、市场、司法、培训等平台建设，为中小微企业提供全面、精准服务。保护企业家合法权益，为有突出贡献的企业家制发“英才卡”“法人卡”，让企业家的投资便利感、政策获得感、财产安全感持续增强。力争新增个体工商户1万户、小微企业3000户，推动更多企业入规升级。 （六）全力加快对外开放。以实施开放合作新高地建设行动为引领，积极对接省委、省政府“一主、六双”产业空间布局，推进白通丹经济带、鸭绿江开发开放经济合作带建设。加快“一港两区”建设。推进内陆港务区提速发展，做好建设与运营并进、政策与市场并进、合作与招商并进、国内与国外并进等文章，探索建立内陆港务区新型管理体制和运行机制。加快建设铁路集装箱中心站和综合物流园、出口加工园、经济技术产业园，建成保税物流中心，争取国家批复设立保税物流中心（B型）。深化与丹东港合作，积极对接大连港、营口港、天津港，扩大物流业务范围，年货物吞吐量达到1000万吨。支持医药高新区创新发展，着力破解土地、资金、人才等要素制约，提升园区承载能力，加快在建项目达产达效。发挥园区政策叠加效应，推动优质资源集聚、产业集群发展，提升资源转化率和贡献率。严格节约集约使用土地，提高投资强度和产出效益。推动集安边合区开放发展，抓住国家支持沿边重点开发开放试验区建设等特殊政策，力争集安边境经济合作区进入国家级行列，建设鸭绿江开发开放经济带核心区。加强区域合作。深化与台州对口合作，完善政府、企业、民间常态化互访、交流、对接机制，推动通化产业与台州资本、通化产品与台州市场、通化资源与台州制造深度合作，促进对口合作企业化、项目化、园区化，努力构建平等相处、优势互补、互利共赢新格局。推进与台州瑞人堂、绿沃农业、临海绿之源、浙江洪福堂和浙江天时等企业合作，筹建台州产品推广展示平台，举办“第二届通化台州经贸交流会”及“和合台州o康养通化”等系列活动。拓宽与俄罗斯马加丹市合作领域，加强与韩国首尔市松坡区的友好交往，不断扩大通化的“朋友圈”。 （七）全力提升城市建设管理水平。守住城市灵魂，保持城市个性。以实施精致城市建设行动为引领，优化城市布局，完善城市功能，提升城市品位，建设美丽山水城市。高水平规划城市。按照“东进、西联、南展、北拓、中优”城市空间布局，高标准编制国土空间规划、完善城市总体设计，组织编制城市综合交通体系、慢行系统和绿道系统规划，完成生态新城设计。强化城乡规划法定作用，增强规划的科学性、严肃性、权威性。高品质建设城市。以打造精品工程为目标，推进城市基础设施建设。实施精品绿化美化工程，建设和改造佟佳江、龙岗山等公园，打造“园中有城、城中有园”的城市公园体系。维护改造城市路网和江北大桥等市政设施，打通福明路、会展路两条“断头路”，续建5处停车场。新建续建4.08公里城市地下综合管廊。完成取水口上移工程，改造供水管网5公里。新建9座换热站及12公里配套管网。开工调峰储配气源厂，改造室内老旧燃气设施3.2万户。加快浑江-哈泥河-金厂河水系连通、浑江干流堤防加固等工程建设，提升浑江沿岸景观水平。精细化管理城市。拿出绣花功夫，重在落细落小。深化城市综合管理体制改革，推动管理工作向基层延伸，逐一梳理细化市政、园林、环卫和物业等工作标准。以创新“红色物业”为引领，全面提升物业服务管理水平。持续加大违法建筑特别是违建别墅的打击力度，对违法建筑“零容忍”。联动开展老旧小区乱停乱放、私搭乱建、蜘蛛网线、广告牌匾、街面秩序、环境卫生、马路市场、农贸市场等综合治理。巩固深化创城成果，推进国家卫生城市、“公交都市”创建工作。 （八）全力保障和改善民生。以实施民生福祉提升行动为引领，增加公共服务供给，着力解决好群众关心关注的热点难点问题，让群众感受到更有温度的发展。扎实办好民生实事。城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续开展全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，确保社会保险各项资金按时足额发放。推进城乡居民医保整合，建立政策统 一、待遇均衡的城乡居民基本医疗保险制度。启动社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。为市区1万户低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。解决“无籍房”和不动产登记历史遗留问题。建立劳动者工资支付和数字劳动监管平台，严厉打击恶意欠薪行为，保障劳动者的合法权益。开展通化市第七次全国人口普查。大力发展社会事业。优化教育资源布局、扩大有效供给；高质量完成小区配套幼儿园专项治理，全市学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%；扎实推进义务教育优质均衡发展，协调发展民族教育和特殊教育，深化职业教育产教融合和校企合作；健全全员育人、全过程育人、全方位育人的立德树人体制机制和师德师风落实机制；深化大学区改革，完善教育评价体系，严格依法规范校外培训机构发展。推进“健康通化”建设，深化医药卫生体制改革；实施基层医疗服务能力提升工程，积极发展紧密型县域医共体，有效开展远程医疗；加强公立医院管理和学科建设、学术研究、新技术应用，全面提升区域引领、示范、辐射水平；启动市中医康复中心和国医工作站项目；优化生育服务，推进医养融合；深化省级中医药发展综合改革示范区创建，建设吉林省东南部区域医疗中心。强化文体惠民，做好万发拨子遗址环境整治和本体保护项目。筹划拍摄电视连续剧《杨靖宇》。全力打好十四届全国冬运会、积极备战2022年冬奥会，开展“全民健身百日行”、冰雪活动季等系列活动，全民上冰雪力争突破百万人次。全面加强社会治理。严格落实安全生产责任制，深化安全生产领域改革，建成应急救援指挥中心，推进防灾减灾救灾工作，坚决遏制重特大事故发生。落实“四个最严”要求，强化食品、药品安全监管，确保群众饮食用药安全。完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达渠道，建立社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化军民融合发展，维护退役军人、重点优抚对象合法权益，夺取全国双拥模范城“九连冠”。推动民族团结进步、宗教和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，提升平安通化建设水平。深化“三道防线”建设，筑牢边境安全屏障。 三、加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进政府治理体系和治理能力现代化，扛起责任，担起使命，努力建设人民满意的服务型政府。坚持开拓创新。强化理论武装，创新发展理念，破除思维定势和路径依赖，用创新思维寻求突破、用改革办法破解难题。在应对各种风险挑战上开创性地“试”，在破除体制机制障碍上创造性地“做”，在推动重点工作落实上突破性地“抓”。提升专业能力，培养专业精神，创新求变、变中求进。坚持改进作风。夙夜在公，勤政为民，心往基层想、人向基层走、事在基层办，用脚步丈量民情、用服务增添民利、用行动排解民忧。提高行政效能，实现办事提速、管理提效、服务提质。持续为基层减负，最大限度削减文山会海、材料报表。倡导“契约精神”，及时回应企业要求、群众诉求。凡是部署的任务、承诺的事情，要压茬推进。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出，通过政府部门过“紧日子”来换取企业和老百姓的“好日子”。坚持狠抓落实。发扬钉钉子精神，攻城拔寨、啃硬骨头，在攻坚克难中诠释敢落实、在推动发展中体现善落实。保持连续性抓落实，一任接着一任干、一件接着一件办，心无旁骛跑好我们这一棒；保持系统性抓落实，健全政府运行机制，完善立账、查账、结账制度，形成抓落实的责任链条；保持时效性抓落实，对“十大行动、百项工程”等重点工作，咬定目标不放松，不达目标不撒手。实行市政府领导联系包保县（市、区）工作制度，帮助地方解决问题。完善绩效考核评价体系，树立抓落实的鲜明导向。坚持依法行政。遵守宪法，敬畏法律，完善权责一致、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。完善政府信息公开目录，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。建立市长热线、网络问政“快转速办、快答实办”机制。全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制和问责制。加大普法工作力度，完善公共法律服务体系。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，强化审计监督和统计监督，让权力在阳光下运行。坚持清正廉洁。修己以敬，行廉拒腐，克己奉公。认真落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。突出国有资产、工程建设、政府采购等重点领域，深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省委、市委具体规定，深入查摆廉政风险，强化警示教育，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，砥砺初心，不负韶华，努力奋斗，共同续写新时代通化绿色转型、全面振兴的精彩篇章！

  2025-07-09

• 【白山招商】白山市浑江区重大招商引资项目集中签约赋能区域新动能

  白山市浑江区在2023年组织了一次重要的招商引资活动，14个优质项目集中签约落地，总投资规模可观。这一系列项目涵盖工业、农业产业化、旅游和总部经济等多元领域，旨在通过引入先进技术和资源，推动产业结构优化升级，增强浑江区高质量发展动力，标志着白山市在促进区域经济发展方面取得新突破，为当地产业注入新活力。 一、浑江区招商引资的背景与活动概况。白山市浑江区作为吉林省重要城区，依托生态资源优势和区位特点，持续强化招商引资工作，重点吸引战略性新兴产业项目落地。在2023年的集中签约活动中，浑江区与多个投资方达成合作，聚焦产业转型和升级需求，确保项目符合绿色发展定位。浑江区积极落实国家和吉林省政策导向，通过优化营商环境、简化审批流程等措施，有效提升招商引资成效。本次签约不仅体现了浑江区经济发展的稳健态势，还展示了其在区域竞争中的主动性。 二、工业类项目的具体内容与产业价值。签约项目中，包括风电、新材料和基建等领域，均致力于技术革新和可持续发展。风电项目规划建设大规模清洁能源设施，旨在提升白山市的可再生能源供给能力，支持国家碳达峰碳中和目标；新材料项目则依托浑江区丰富的硅藻土资源，开发环保型多孔材料，服务于制造业转型升级。地下管网项目涉及城市基础设施完善，将优化白山市的公共服务水平。其他工业项目覆盖智能制造、设备研发等环节，共同推动产业链条延伸，夯实浑江区的工业基础。 三、农业产业化和红色旅游项目的实施意义。农业项目聚焦现代农业技术应用，如弘源开发项目引入智能化种植和加工模式，旨在提高农产品附加值，促进白山市的农业现代化进程，助力乡村振兴战略。红色旅游项目充分挖掘浑江区红色文化资源，结合长白山生态优势，开发系列旅游产品，以文化和生态融合吸引游客，预计带动消费增长和就业机会。这些项目不仅丰富浑江区的产业布局，还强化了“旅游+农业”的联动效应，为白山市整体经济注入多元动力。 四、总部经济项目和重点项目的战略作用。签约活动包括多个5000万元量级重点项目，整体布局强调规模效应和创新驱动。总部经济项目致力于吸引企业设立区域运营中心，优化浑江区的商业生态，并通过资本引入增强白山市的整体竞争力。重点项目如新材料和现代农业，已纳入浑江区的核心发展计划，将协同推进技术应用和市场拓展。这些项目的实施预期创造稳定就业、增加财税收入，并为其他城市区域提供可借鉴的招商经验。 五、项目落地的综合影响与区域发展前景。14个项目的集中签约落地，标志着浑江区进入高质量发展新阶段，有效促进产业多元化、绿色低碳转型。白山市作为吉林省的生态经济枢纽，依托这些项目能强化其辐射作用，带动周边区域协同进步。展望未来，浑江区将持续完善招商引资机制，深耕产业链互补，预计推动白山市在东北振兴中发挥更大作用。整体上，这一系列举措将为实现吉林省经济目标奠定坚实基础，惠及社会民生发展。

  2025-07-09

• 【延边招商】长白山文创博览会盛大开幕 推动文旅融合与招商引资

  白山市首届长白山文化创意产品博览会在2023年成功举行，由白山市委宣传部与市文化旅游局共同主办，旨在集中展示文化创意产品新成果，搭建招商引资平台。博览会聚焦推进文化旅游深度融合，通过孵化优秀产品、打造品牌效应，助力区域经济发展和创新力提升。展览覆盖多个领域，吸引了广泛参与，显著增强长白山文化的影响力与吸引力。 一、博览会举办背景与组织架构 本次博览会基于白山市战略发展规划，作为推动地方文化产业振兴的关键举措。由市文化旅游局牵头实施，结合地方政府支持体系，响应国家文化创意产业发展号召。核心目标是整合长白山区域特有资源，将自然风光、民族文化转化为产业优势，并通过官方主办确保活动权威性和可持续性。博览会在专业规划下启动，面向区域内外企业、机构开放参与机会，有效促进文化经济新业态形成。 二、展会内容与特色展区设计 博览会设置四个核心展区：第一展区聚焦白山市所辖县区文创产品，突出地方特色与原创设计；第二展区展示入驻文创园区企业的创新成果，涵盖数字技术应用与传统工艺融合领域；第三展区主打“一谷一城”县域特色产品，强调农产品深加工与文化附加值；第四展区专题呈现长白山民族风情剪纸艺术，传承非物质文化遗产。展区布局科学合理，产品展示贯穿实物、交互体验与多媒体形式，全面体现文化多样性。通过系统展示，展会强化知识产权保护和市场应用链条，引导参观者深度体验长白山文化魅力。 三、促进文化交流与产业发展效应 活动核心价值在于推动文化交流平台构建，邀请行业协会、高校及文化机构协同参与，达成多项合作协议。博览会通过主题论坛与现场互动，讨论文化创意产业前沿趋势，引导企业间技术共享与资源对接。其对招商引资产生直接助力，吸引潜在投资者关注区域文旅项目，从而孵化一批孵化项目和品牌矩阵。产业发展方面，直接促进了旅游与文化深度融合，例如将剪纸艺术融入旅游纪念品开发，增加产业延展性。文化影响力因此全面提升，巩固长白山作为文化名片的地位。 四、社会反响与长期发展规划 博览会成功举办获得广泛正面反馈，参与者包括企业代表、文化工作者及游客群体，反馈意见强调其专业性与体验感。社会效应体现在提升公共文化服务覆盖度，带动就业机会和文化消费增长。长期规划方面，白山市将据此持续优化文化创意产业生态系统，例如建立标准化文创园区管理机制，定期举办类似展会活动以扩大影响。未来方向包括深化区域合作网络，拓展国际市场通道，确保博览会成为驱动地方经济社会持续进步的固定引擎。整体上，事件成果已验证文化+旅游+经济融合路径可行性，并为创新力提升奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【吉林招商】延吉高新以政策激励驱动企业创新申报高企认定

  为优化区域创新生态，提升招商引资核心竞争力，延吉高新技术产业开发区管理委员会系统性推进高新技术企业认定奖励政策宣贯工作。科学技术局开展入企服务，通过"点对点"政策输送与"全流程"申报辅导，强化企业对优惠政策的知晓度和参与度，构建科技型企业梯度培育体系，增强产业发展的内生动力。 一、政策红利构筑招商引资新优势。延吉高新技术产业开发区立足医药健康、信息技术等主导产业，将高新技术企业培育作为科技创新和招商引资的核心抓手。基于《吉林省人民政府关于加快科技创新推动高质量发展的实施意见》《延边朝鲜族自治州支持科技创新若干措施》等文件，延吉高新技术产业开发区出台专项奖励政策，对首次通过认定的高新技术企业给予一次性资金奖励，对期满重新认定的企业延续奖励支持。该政策突出普惠性与引导性，旨在降低企业创新成本，营造"以认定促创新、以创新引投资"的良性循环机制，为延边朝鲜族自治州产业结构升级提供关键支撑。 二、政策内容聚焦全生命周期激励。延吉高新技术产业开发区高新技术企业认定奖励政策呈现三大鲜明特征。其一是门槛清晰导向创新投入，要求申报企业拥有核心自主知识产权、科技人员占比达标、研发费用归集规范，且高新技术产品收入占比符合国家规定标准。其二是奖励标准透明可预期，严格执行地方财政科技支出管理规定，设定阶梯式奖励额度并纳入年度预算保障。其三是政策链完整覆盖发展周期，不仅包含认定后奖励，还前置布局财税优惠辅导、知识产权保护、成果转化对接等配套服务，形成"认定前培育-认定中辅导-认定后跟踪"的闭环管理模式。 三、上门走访实现政策精准滴灌。科学技术局组建专项服务团队，针对区内科技型中小企业库、科技"小巨人"培育企业开展摸排分析。选定延边汇众新能源有限公司、延边长白山包装有限公司、延吉锦星文化科技有限公司等具有技术储备和发展潜力的企业，制定差异化走访方案。在延边汇众新能源有限公司，服务团队重点解读研发费用加计扣除与高新技术企业税收减免的叠加效应；在延边长白山包装有限公司，聚焦智能化技改项目与高新技术产品领域的匹配性诊断；在延吉锦星文化科技有限公司，详细说明知识产权布局与申报材料编制的规范要求。通过"一企一策"答疑释惑，明确企业申报路径和时间节点。 四、专业服务贯通申报关键环节。针对走访中发现的共性问题，科学技术局搭建三方联动机制。一方面，整合延边朝鲜族自治州生产力促进中心、吉林省技术产权交易所等平台资源，为企业提供知识产权评估、研发费用审计等专业咨询。另一方面，引入备案科技服务机构，为符合基础条件的延吉锦星文化科技有限公司等企业量身定制申报材料编制方案，建立"材料初审-专家预审-正式提报"的三级审核辅导流程。建立申报进展动态跟踪台账，按月汇总企业资料准备进度和问题清单，通过线上指导与现场复核相结合方式及时化解堵点难点，确保申报流程顺畅高效。 五、政策实效激发企业创新活力。高新技术企业认定奖励政策宣贯显著增强了延边朝鲜族自治州企业的创新意愿。走访后，多家企业系统梳理了知识产权成果并启动研发项目规范化管理进程。延边长白山包装有限公司已将新型环保包装材料的研发投入占比提升至企业营收的合理区间；延边汇众新能源有限公司加速推进储能技术专利布局，并完成了研发费用专项审计准备工作。企业对高新技术企业资质的战略价值认知深化，普遍将认定工作纳入年度重点任务，形成"争创高企、用足政策、反哺研发"的主动发展态势。 六、长效机制赋能区域创新发展。延吉高新技术产业开发区将持续优化高新技术企业全周期培育体系。强化政策宣传的广度和深度，利用官网政策专栏、企业服务平台推送、行业专题培训等形式扩大覆盖面；深化与税务、市场监管等部门的协同机制，推动财政奖励、税收减免、融资支持等政策集成落地；完善梯度培育库动态管理，引导中小微企业走"科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业"的发展路径。通过系统性营造近悦远来的创新生态，延吉高新技术产业开发区正以政策洼地打造人才集聚和科技招商高地，为实现延边朝鲜族自治州高质量发展注入强劲动能。

  2025-07-09

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