吉林省电子信息产业园区

• 【长春招商】深化战略合作共推长春工业基地振兴新篇

  长春市近日举办领导层与中国建筑工程总公司高层代表的座谈交流活动，旨在深化战略合作，共同助推当地老工业基地全面振兴发展。该会议聚焦招商引资、项目建设等关键领域，标志着双方合作进入深化阶段，为新形势下长春经济高质量增长注入强劲动力。 一、长春作为中国重要的老工业城市，曾以汽车制造等产业为主导，经历了长期发展积淀。在国家东北振兴战略指引下，该市积极推进产业升级和经济转型。过去几年，面临经济结构调整挑战，长春通过政策支持和市场机制，加速传统产业向智能化、绿色化方向演进。国家宏观部署强调老工业基地振兴的重要性，吉林省相关规划将长春定位为区域发展核心，致力于通过创新驱动和对外开放提升整体竞争力。中国建筑工程总公司作为全球领先的建设集团，在服务国家重大项目方面拥有丰富经验，其在长春的合作历史可追溯至早期参与的长吉城际铁路等基建项目。这些努力为长春城市基础奠定坚实基础，展现了战略合作在推动地方发展中的关键作用。 二、深化合作以现有协议为基础持续推进。去年五月，中国建筑工程总公司与长春市正式签署战略合作框架协议，覆盖城市建设、实体经济和对外开放等维度。本次座谈中，双方回顾了框架协议的落地进程，如长春西站交通枢纽等已实施项目，这些工程提升了城市枢纽功能，强化了区域互联互通能力。为扩展合作深度，中国建筑工程总公司负责人表示将持续发挥全产业链优势，包括设计、建造和投资环节，重点支持长春在智能交通和基础设施方面的提升。长春市主要负责同志强调，将结合本地“打先锋、站排头”的发展定位，在吸引外商投资和培育本土企业上深化合作，确保协议转化为实际经济成果。 三、合作重点覆盖多元领域，以全方位振兴为导向。在城市建设方面，双方规划在智慧城市和韧性建筑项目上加大投入，推动城市空间优化和公共服务升级。实体经济领域聚焦汽车产业链协同，引进高附加值产业项目，并开发新能源汽车相关制造基地。针对新兴产业培育，中国建筑工程总公司将助力长春布局数字经济和生物科技园区，引入关键技术资源和人才培养机制。城市“软件”功能提升强调治理现代化，包括环境监测系统和应急管理体系升级，以提升城市韧性和宜居性。对外开放合作方面，计划联合打造中欧班列物流枢纽，拓展国际市场和招商渠道，吸引跨国企业入驻长春经济开发区。这一系列举措旨在消除发展瓶颈，培育新的经济增长点。 四、深化战略合作的战略意义深远，将为长春整体振兴注入新活力。双方一致认为，合作有助于化解老工业基地结构性矛盾，加速新旧动能转换，提升区域经济韧性和可持续发展能力。长远来看，通过资源共享和技术创新，合作将促进长春融入国家双循环战略，强化东北地区核心引擎功能。中国建筑工程总公司承诺加大本地投资和就业支持，贡献于社会福祉和生态改善。长春方面强调加强政策保障和服务配套，确保项目高效实施，为振兴进程保驾护航。未来持续互动将在更大范围复制成功模式，推动东北老工业基地整体复兴步伐。

  2025-07-27

• 【长春招商】长春市以法治引擎驱动营商环境提质增效

  长春市始终将法治建设作为优化营商环境的核心抓手，通过完善制度体系、规范执法行为、强化公平竞争审查、深化普法宣传等举措，持续激发市场主体活力，为招商引资和经济高质量发展营造稳定、公平、透明的法治环境。 （一）法治引领，构建制度保障体系。长春市坚持以制度建设为基础，推动营商环境优化工作法治化、规范化。围绕市场监管体制改革，长春市市场监督管理局九台分局于2022年系统性制定《重大事项集体讨论制度》《行政处罚程序规范》《执法全过程记录管理办法》等10余项制度，明确执法流程、裁量标准和监督机制，确保行政决策和执法活动于法有据、科学规范。同时，结合营商环境评价指标，将企业开办、行政审批、知识产权保护等重点领域纳入法治框架，通过制度创新破解市场主体办事堵点，为营商环境优化提供刚性制度支撑。 （二）法治推动，规范行政执法行为。为提升执法公信力，长春市全面推行行政执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核“三项制度”。九台分局自2023年起将一般程序行政处罚案件全部纳入法制审核范围，明确案件核审人员对事实认定、法律适用、程序合法性等进行实质性审查，全年法制审核案件通过率提升至98%以上，有效遏制执法随意性。同时，依托智慧监管平台实现执法数据全程留痕，通过公开执法主体、依据、流程和结果，让执法行为在阳光下运行，切实保障市场主体合法权益。 （三）法治深化，维护公平竞争秩序。聚焦市场主体反映强烈的突出问题，长春市持续开展重点领域专项整治。九台分局联合相关部门在医药、食品、房地产、政府采购等领域开展滥用行政权力排除、限制竞争行为专项检查，依法纠正地方保护、指定交易、歧视性收费等行为。通过建立公平竞争审查联席会议制度，对涉及市场准入、产业发展的政策文件进行合法性审查，2023年共审查政策文件120余件，防止排除、限制竞争的政策出台，为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境。 （四）法治促进，强化普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，长春市市场监督管理局九台分局针对食品药品、特种设备、重点工业产品质量安全等领域，组织开展市场主体法治培训。通过举办“法律进企业”专题讲座、编制《市场主体常见法律风险指引》、利用新媒体平台推送法治案例等方式，强化企业负责人和从业人员的法律意识。2023年累计开展专题培训20余场，覆盖企业500余家，引导市场主体养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，从源头上减少违法行为发生。 （五）法治赋能，优化政务服务环境。以法治手段推动“放管服”改革向纵深发展，长春市简化审批流程，推行“一业一证”“证照分离”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日内。九台分局设立“办不成事”反映窗口，运用法治思维解决企业遇到的审批难题，2023年帮助企业解决历史遗留问题30余件。同时，建立涉企纠纷快速化解机制，通过行政调解、法律援助等方式，为市场主体提供高效便捷的纠纷解决渠道，全年调解涉企纠纷成功率达90%以上，切实降低企业制度性交易成本。 通过一系列法治举措，长春市营商环境持续优化，市场主体数量稳步增长，招商引资吸引力显著提升。下一步，长春市将继续深化法治引领作用，完善营商环境法规制度体系，强化执法监督，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

  2025-07-27

• 【投资柳河县】2018年柳河县政府工作报告

  2019年1月8日在柳河县第十八届人民代表大会第三次会议上柳河县人民政府县长庄亚男各位代表：现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，积极展现新时代新担当新作为，全县绿色转型、全面振兴迈出坚实步伐。一是聚焦动能培育，现代化的经济体系加快生成。集中“抓招商、落项目、促五转”，地区生产总值实现平稳增长，全口径和地方级财政收入分别增长6.2%、13%，固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额分别增长21%、5.6%和1%。三次产业比重调整为21.8：23.4：54.8，实体经济支撑作用不断增强。以项目扩总量，动力变革成效明显。落实“521”招商任务，务实推进专职招商、驻点招商、以商招商，全面与温岭开展对口合作，上海华承、辽宁珩阳逸景、吉林茗海等一批战略投资者落户柳河，达成合作项目68个，到位资金28亿元。实行“四个一”包保机制，推进“三早”项目巡检、集中开工、冬春会战，23个投资5000万元以上项目全部开复工，投资10亿元的14个秸秆造粒站启动建设，益丰宝生物质炭基复合肥、鑫洋美植砖、紫鑫异地新建等重大项目具备投产条件。以产业促升级，质量变革成果突出。国家一类新药中晟蛹虫草胶囊实现规模化生产;紫鑫人参应用开发技术处于世界领先地位，紫鑫药业被评为省级“两化”融合示范试点企业;组建长隆制药有限公司，推动修正药业生产车间成为独立医药生产企业，实现17个医药品种过户和税收地方结算，将打破柳河无纳税超亿元企业的历史;北京三聚秸秆生物质循环产业链加快形成;天翊钙业石灰石环保高效利用项目持续推进;罗通山旅游开发启动实施，小泉眼民宿项目当年竣工;国家电子商务进农村综合示范县项目通过验收，柳河镇、安口镇、姜家店朝鲜族乡先后被评为省级电商镇，“大米姐”线上线下营销加快布局，全县电子商务交易额增加到17亿元。全省电商与劳务平台融合发展经验介绍现场会在柳河召开，我县成为全省高效配送首批试点县。以创新稳增长，效率变革成绩显著。集成政策、集聚资源、集中力量推进“五转”实施，兑现重点产业、种植业结构调整等扶持资金6632万元;投资项目在线审批和“一窗受理、集成服务”投入运行，“只跑一次”和“零跑动”事项达到92.7%，“容缺审批”得到景俊海省长的充分肯定;柳河获得全省软环境建设工作标兵单位。偿还政府债务4.9亿元;向上争取资金25.3亿元;投放中小企业贷款12亿元。成立聚财实业公司，探索国有资本与民营企业深度合作，推进紫鑫药业混改重组，高标准打造总部经济和区域性医药健康综合体，缓解了实体经济融资难题。全年新增个体工商户1603户、中小微企业571户、“四上”企业5户，全县市场主体达到2万户，民营企业发展到3811户，有9户企业、19人获得通化市首届企业家节表彰。全县纳税超百万元企业达到50户。工业经济在夯实中进一步企稳回升。二是聚焦乡村振兴，功能互补的城乡体系充分彰显。全力打造乡村振兴升级版。完成农村土地确权改革147万亩;新增农村电网改造工程投入使用;中国好粮油示范县、吉林省第二批黑土地保护利用试点项目开始实施;粮食产量连续五年稳定在12亿斤。组建吉林省臻榛产业合作社联合社，获得省级火山岩稻米现代农业园区创建单位，烤烟生产综合实力位居全省首位，柳河“冰白葡萄酒”获得2018“一带一路”国际葡萄酒大赛金奖。“三品一标”认证达到86个，市级以上农业产业化龙头企业发展到45家，农民专业合作社发展到1505户。启动农村人居环境整治行动，47个精品村屯建设全面开工，投资2.6亿元的通化东宝西岗子生态村项目加快推进;改造农村危房1945户、农村“厕所革命”2000户;创建省级“美丽乡村”7个、省级新农村建设重点村18个，评选“美丽庭院”6921户、“干净人家”10030户，全县84%的村达到“先进村”以上标准。安口镇烧锅村被命名为全国生态文化村，柳河作为全省乡村振兴战略和“四好农村路”现场会的观摩点，作了典型发言，被国务院三部委联合授予“四好农村路”全国示范县。圆满完成海南博鳌国际峰会推介活动，被评为全国百佳乡村旅游目的地。积极建设宜居宜业核心区。编制城市总体规划和县域乡村建设规划，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”划定，区域协调、城乡统筹的“多规合一”规划体系初步形成。投资22.8亿元，实施了23个城市重点工程，人民大街、振兴大街路网及雨污分流改造竣工投入使用;领秀一方景观带完成主体工程;新建改建标准化公厕13座;开发房地产面积61.3万平方米，城市承载能力明显增强。大力推进“数字城市”建设，城管数字化指挥平台投入试运行;清理整治老旧楼院、“脏乱差”小区17个;全面开展“平安交通、文明交通”大整治行动，“人走斑马线、车让人先行”成为交通自觉。加强工业集中区路网及配套设施建设，提升招引项目和企业运行质量，工业集中区产业集中度综合指标考评位于全省48个工业集中区的第9位。以产兴城、产城融合态势全面显现。三是聚焦生态治理，和谐共生的生态体系日臻完善。加大中央和省环保督察以及“回头看”32个重点问题、168个信访件整改力度，推进河长制、路长制、蓝天保卫战、国土绿化等部署加快落地见效。投资3.1亿元，实施水源地综合整治、小地河排污治理、生活污水处理提标以及工业污水处理厂建设，拆除迁移工矿、养殖企业17户，查处私挖滥采河砂、草炭土、非法侵占林地耕地等案件314件，一统河侯家店断面、三统河驼腰岭断面、县城集中式饮用水源地达到三类水质标准;取缔改造燃煤锅炉78台，出台秸秆禁烧量化责任追究办法，建立秸秆收储运体系，露天焚烧秸秆标本兼治取得实效;完成补植补造和重新造林6.3万亩，通梅高速公路两侧还林4095亩。经济发展质量、生态环境质量和人民生活质量实现同步提升。四是聚焦脱贫攻坚，精准高效的脱贫体系科学有力。以决战决胜的勇气，打响脱贫攻坚翻身仗。筹集资金9700万元，推进41个扶贫项目建设。15兆瓦县级光伏电站并网发电，总计25兆瓦的光伏项目，年实现发电收益2000万元;巩固提升“4+1”健康扶贫成果，“脱贫保”理赔3050人次，“善行柳医”初显成效，全县贫困人口住院和慢病门诊合规医疗费用最高报销比例达到95%和80%;“三免两减”教育扶贫实现贫困学生全覆盖;2896名贫困人口实现脱贫线和低保线“两线合一”;扶贫小额信用贷款同比增长了8倍。启动“百日攻坚”行动，深入开展“四同”活动，累计解决住房安全、饮水安全、环境卫生、生产生活等难题3097个，贫困户获得感和群众满意度明显增强。完成17个贫困村退出、2376人脱贫任务，全县贫困发生率下降到0.9%，为全面脱贫摘帽奠定了坚实基础。五是聚焦为民宗旨，共建共享的民生体系持续普惠。牢固树立以人民为中心的发展思想，办好抓实了一批民生实事。城镇新增就业6312人，农村劳动力转移就业6.9万人，返乡创业2662人，带动就业8190人。筹措资金4800万元，全面落实行政事业单位住房公积金制度，城乡“五险”和低保进一步提标扩面。改造棚户区1.2万平方米，完成投资225万元的农村饮水安全改造工程。推进“优师计划”“千名学子归巢计划”，累计引进人才278人。教育园区完成主体工程，薄弱校基本办学条件全面改善，育智学校开班办学，职业教育招生人数、升学率和就业率连续10年位居全市首位。深化县级公立医院改革，康美药业与柳河县中心医院合作运营平稳，全国健康促进县创建步伐加快，顺利通过全国基层中医药工作先进县复审，被授予全国生育状况调查先进县;“三馆一宫”主体竣工，成功举办首届旅游节、云岭枫叶节、稻米插秧节和庆祝改革开放40周年等活动，柳河被评为吉林省民间文化艺术之乡。深入开展“安全生产治理年”活动，妥善处置突发事故;加大信访积案化解攻坚力度，退役军人、委培生安置、种子公司职工转制等重点信访难题有效解决;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。中航吉发“三供一业”移交地方管理;柳河镇等农福中心完成主体工程;顺利通过“七五”普法中期督查，县司法局连续四年获得全国人民调解宣传工作先进集体;加强军民融合，深化双拥共建成果;民族团结、宗教和顺局面持续巩固;全国第四次经济普查稳步推进;广播电视、档案史志、侨务、气象等各项事业取得新成效，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。六是聚焦时代担当，务实重行的政务体系高效运转。牢固树立政治首位意识，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展干部作风大整顿和“不忘初心、牢记使命，绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动，做好意识形态工作，狠抓巡视巡察整改，政府干部“四个意识”更加坚定，“五种能力”充分显现。坚持依法治县战略，加强各领域监管，依法开展执法检查、“双随机”抽查，清查核实三类问题“大棚房”67个;推进公车制度和政府机构改革;自觉接受县人大、县政协的依法民主监督，累计办结人大建议、政协提案134件。政府公信力、执行力和落实力全面增强。各位代表，各位委员，2018年是改革开放40周年。40年改革开放，40年砥砺前行，壮大了柳河、提升了柳河，增强了全县干部群众加快绿色转型、全面振兴发展的底气和信心。2018年是进入新时代的第一年。我们着眼全面建成小康社会，着眼人民群众对美好生活的向往，完成了“十三五”规划中期评估和规划调整，制定出台促进民营经济发展、改善农村人居环境、打赢脱贫攻坚战、提升城市管理效能、推进“数字柳河”建设的一系列方案、规划和措施，全面振兴发展的顶层设计日益清晰。2018年也是柳河发展极其不平凡的一年。我们顺应新常态新发展要求，着力改进调查研究、狠抓落实、督查问效方式方法，突出抓好牵一发动全身的大事，攻克跨越关口的难事，办好事关群众切身利益的实事，在对标对表、苦干实干中不断汲取力量、振奋精神，柳河振兴发展呈现出活力竞相迸发、源泉充分涌流的生动局面。各位代表，各位委员，一年来取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。这是坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的结果，是省、市、县委坚强领导和县人大、县政协有力监督支持的结果，是全县上下同心同德、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众以及所有关心支持柳河发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县发展进程中还存在不少的困难和问题：工业提速增效缓慢，产业创新力、融合度不高，缺少大项目支撑，投资营商氛围不浓，高质量发展尚需时日;农业结构调整、农村环境改善、农民素质提高等短板问题还很突出，扶贫开发和生态环保攻坚难度加大;城乡建设与管理还需提升，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距，安全生产、房地产、财政金融等领域风险不容忽视;政府系统部分干部思想解放程度、对外开放意识以及履职担当、依法行政和党风廉政建设还需加强。以上问题，我们将采取有效措施，全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的攻坚发力之年。我们将顺应时代大潮，增强使命担当，以坚如磐石的意志决心、稳如泰山的自信坚定，努力走出一条“营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足”的振兴发展新路。全年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻总书记视察东北重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届四次全会、全省经济工作会议、市委七届六次全会和县委十五届八次全会精神，突出工业强县、旅游兴县、农业富县、开放活县、依法治县“五大发展定位”，充分发挥区位、环境、资源、人文、城乡协调“五大发展优势”，做大做强医药健康、旅游休闲、特色农业、现代服务和战略新兴“五大主导优势产业”，全力保障和改善民生，不断深化全面从严治党，奋力开创新时代柳河绿色转型、全面振兴发展新局面。全年主要指标预期是：地区生产总值、全口径财政收入、地方级财政收入、固定资产投资、规模以上工业产值、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅不低于全市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。实际工作中，积极学习借鉴台州温岭等地经验，充分挖掘释放我县资源禀赋，突出“五个关键”：一是突出理念转变。树立正确的政绩观、发展观、资源观和生态观。通过解决“质”的问题，在“质”的大幅提升中，实现“量”的有效增长;二是突出动能转换。坚决摆脱消耗资源的粗放型发展模式，以项目激活力，以创新添动力，修复传统动能，增加新兴动能，增强经济创新力和竞争力;三是突出结构调整。提质医药健康、做大旅游休闲、优化特色农业、激发现代服务业、培育战略新兴产业，通过结构性调整加快高质量发展;四是突出效率变革。夯实“稳”的基础，明确“进”的方向，追求“好”的目标，提高劳动效率、资本效率、土地效率和科技贡献率，推动经济社会发展行稳致远;五是突出环境建设。营造民营经济发展的市场环境、法治环境和政务环境，通过“只跑一次”改革，在权力运行中整合“业务流”、完善“信息流”、优化“审批流”，全面实现项目有速度、投资有回报、企业有利润、政府有税收的目标。重点处理好八个关系，统筹抓好八项工作。一是统筹开放与合作，形成项目集聚的“柳河实践”。坚持项目为王，树立“投资稳增长、开放促合作”的鲜明导向，压茬实施项目“谋划季、招商季、开工季、竣工季”四季会战，高端引入增量，调优激活存量，带动做大总量，增强经济发展后劲和内生动力。加大招商引资力度。强化“你投资我服务、你获利我受益、你壮大我发展”的招商理念，实行重大招商项目全程包保跟进机制;发挥县级领导、工业集中区、商务、工信、乡镇招商主体作用，围绕长三角、京津冀等重点区域，立足医药、旅游等重点产业，突出装备制造、互联网经济等重点领域，全面开展精准招商、驻点招商、乡情招商;充分提升“铁心”意志，充分利用“铁腕”措施，充分发挥“铁嘴”精神，形成千军万马、千山万水、千方百计抓招商的工作格局。提升项目建设强度。高标准谋划储备一批新型能源利用、新兴产业发展、高品质食药培育、生态旅游开发、基础设施提升等支柱型和产业类项目。鼓励现有企业增资扩股、升级扩张。加快紫鑫柳河硅谷大健康、天翊钙业三期等项目推进步伐;争取杭州向上集团葡萄酒小镇等对接项目落地开工;启动三源浦高新产业新城建设，加快安防科技、葡聚糖功能性产品、阻尼发热机等项目推进步伐，打造科技应用中心、企业孵化器和生态产业园;推动三聚生物质炭基复合肥二期、玖参源智能米桶等35个投资5000万元以上项目按期开复工，全面提高项目资金到位率、竣工率和投产率。加快对口合作速度。借助温岭对口合作平台，加速产业互补、经验互学、工作互动，不断扩大开放合作成果。持续开展旅游节、枫叶节、冰雪节等活动，形成游客互推、景点互通、旅游互补的双赢局面;深化企业交流、项目投资合作，促进产销对接，扩大“大米姐”、国信等域内企业东部市场，推动温岭等地企业投资柳河;学习借鉴台州温岭“标准地”“亩均效益”“工业用地先租后让”等经验，探索政府主导、企业联建等模式，提升各类园区开发建设水平，增强对县域经济的引领、支撑和带动作用。二是统筹结构与规模，形成产业转型的“柳河模式”。以高质量发展为主攻方向，拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链，打造工业支撑、服务业引领、三产融合发展的现代经济构架。壮大医药健康产业规模。发挥医药品种、研发平台以及紫鑫、修正龙头作用，巩固“药”的基础，补上“医”的短板，推动“药品研发、生产、销售、中草药材种植、医药包材、医疗服务、康养旅游”“七位一体”发展。谋划建设野山参研发中心，加快修正科灵药用复合膜、天强林蛙多肽口服液、中晟蛹虫草工艺提升、龙泰紫杉醇纳米乳剂等技改创新项目推进步伐，争取紫鑫四妙丸、修正肺宁颗粒单品种销售收入达到1亿元以上，长隆制药销售收入突破10亿元，增强“柳河医药”在全省“长梅通白敦”医药健康产业走廊的布局优势。培育旅游休闲产业优势。发挥旅游业产业融合和拉动作用，推动“医、养、食、游”全产业链开发。对接“长通白延吉长”旅游大环线，深化与辽宁珩阳逸景、江苏千盛等战略投资者的合作，加快“柳安向”黄金旅游带、三源浦红色旅游点、“三回”生态旅游线建设。重点推进罗通山精品旅游景区建设，全面启动云岭野山参、大青山户外运动、大迫子水库水上乐园、赵家沟康养基地、西岗子生态田园、“十三户”芍药花海等黄金旅游带开发;深度挖掘刘公抗俄碑、四保临江指挥所、铁路桥头堡、青年读书会、安仁抗联基地等以三源浦为核心区的红色旅游点;积极拓展“三回”枫叶谷、红石油牡丹、时家店冰雪、姜家店“火山岩稻米之乡”民俗体验、凉水龙岗雪村等休闲康养、生态观光旅游;推进国家旅游风景区提档升级，提升柳河大米、柳河野山参、柳河山葡萄酒“三宝”知名度和美誉度，着力打造国家全域旅游示范区。做响特色农业品牌。强化与中国林科院、中国农科院等科研院所的合作，推进特色农产品精深加工和高端农产品开发。加快玖参源玉米蛋白、大米姐“米露”、国信绿色水稻降解地膜等产学研开发;推进太极集团中草药材标准化基地投资合作;加大山葡萄及山葡萄酒产业走廊带和酒庄经济建设;实施中国大榛子种苗繁育基地和安口镇林场省级第三批重点苗圃、五道沟林场种质资源库基地建设;加快烟叶提质增效步伐;申报国家级蜂产业技术体系养蜂示范县，高水平打造一批田园综合体和现代农业产业园区，促进一二三产融合发展。创建具有柳河地域特色、符合新时代发展的“特色产业强县”。全年新增特色农业基地3.8万亩，力争绿色有机稻米、山葡萄酒产值达到2.8亿元、2亿元，烟叶实现产值6800万元、税收2500万元，力争农产品加工业产值达到106亿元。促进现代服务业生成。拓展康养旅游服务新模式，大力发展度假、食疗和健康养生文化产业，重点谋划推进弘景康养旅游、茗海康养服务、紫鑫康养小镇、康美医养结合项目，推动医院、乡镇、社区公共养老服务功能改造延伸，打造集医疗保健、康复养老、休闲养生为一体的区域康养服务中心。延伸战略新兴产业布局。深度开发和环保利用秸秆、玄武岩、石灰石等资源，重点完成三聚秸秆综合利用及收储运一体化项目;提升天翊钙业产能;扩大康乐光源、金森碳纤维市场份额;发挥中航吉发技术优势，加快通用航空产业园投资开发步伐;推进惠圆木制品加工、文强饮品等新材料、新技术、新能源绿色开发、精深加工，拓展战略新兴产业新空间。三是统筹改革与创新，形成民企发展的“柳河路径”。探寻浙江民营经济发展轨迹，用改革的“开山斧”破除融资“高山”，化解市场“冰山”，攻克转型“火山”，不断开启柳河民营经济发展的新局面。加快“五转”梯度升级。发挥电子商务产业园、返乡创业基地、创业担保贷款作用，最大程度激发农民创办领办专业合作社等新型经营主体的热情，最大力度支持高校毕业生、返乡人员创业投资，汇聚起“千家万户闯市场”的生动局面;加大成长型企业培育扶持力度，重点实施一批技术改造、扩能提升、兼并重组项目，形成“个变企”和“四上”企业的强力支撑;推进重点企业股份制改革，加快建立产权明晰、决策民主、权责明确、管理科学、法人治理结构完善的现代企业制度，打造企业集团、上市公司、集群产业，争取市场主体、民营经济规模、主营业务收入实现新突破。加快企业减负增效。加强规上企业、成长型企业分类指导和“一企一策”帮扶力度，做好降成本、去产能、去库存“减法”，推动工业稳增长逐季落实到位。对仁民药业等长期停产半停产企业，实施并购重组、战略合作，推动闲置厂房、闲置设备“腾笼换鸟”、焕发生机;对市场潜力大、拥有品牌技术优势的成长型企业，帮助破解项目建设、生产经营和要素保障难题，提高运行质量和效益。加快营商环境优化。大力实施品牌兴企、质量强企、人才助企工程，推进医药新版GMP改造和“三品一标”认证，申报“柳河大米”中国驰名商标，争创名牌产品、品牌企业和质量工程，培育选树一批创新创业、经营管理人才和工匠能手，重点实施“千名学子归巢”和职教中心医药、旅游专业培训计划，为民营企业做大做强和重点产业发展培育提供人才和智力支持。深化投资项目审批和“一窗受理、集成服务”，推动“只跑一次”改革向乡镇延伸，打造线上线下深度融合、城乡一体通办的新型政务服务体系。实行“妈妈式”亲情服务，推行县级领导联系包保民营企业家制度，举办企业家节，开展企业经贸交流活动，让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉，引领带动所有创业者、投资者、经营者更有归属感和责任感。加快融资难题破解。全面落实支持重点产业、中小企业发展引导资金、“助保金池”担保贷款等政策措施;推进经营性国有资产集中统一监管和国有资本、国有企业经营体制改革，增强公共服务保障能力，助推民营企业纾困解难;加强政银企保对接，强化对实体经济尤其是小微企业的信贷支持，为民营经济高质量发展注入“金融活水”。四是统筹虚拟与实体，形成数字建设的“柳河亮点”。抢抓信息化、数字化加速发展的历史机遇，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育经济新的增长点。积极引进战略投资者，加强信息资源整合和数字基础设施建设，推进数字产业化、产业数字化进程。重点提高医药制造智能化、信息化水平，争取龙泰、天强纳入省级“两化”深度融合建设项目库和示范试点企业。大力推广农业可视化生产和数字化技术应用，推动农产品质量安全可追溯。完善提升电商服务、物流配送、质量品牌体系建设，打造一批电商村镇、电商企业和电商平台，带动柳河农产品加快“走出去”，争取电商交易额达到18亿元，农产品网络零售额突破8000万元。加强“数字城市”建设，依托12319城市管理服务热线和城管数字化指挥平台，融合雪亮工程、交警指挥、市政数据平台，对市容市貌、环境卫生、交通秩序、公共设施等“部件”和“事件”，进行实时反馈、数字监控、网格管理和联动处置，统筹推进智慧之城、洁美之城、畅通之城、文明之城建设，让人民群众共享“数字红利”。五是统筹生产与生活，形成乡村振兴的“柳河画卷”。加快产业振兴。发挥中国好粮油示范县项目作用，抓好20万亩黑土地保护利用工程，推动粮食生产功能区和特色农产品保护区建设。大力发展寒富苹果、食用菌、中草药材、大榛子等沟域经济和乡村旅游，推动乡村从主要卖产品，向更多卖风景、卖文化、卖体验转变。壮大“龙头企业+合作社+基地+农户”规模经营，带动农村产业兴旺发展、农民持续增收致富，催生新型职业农民不断涌现。加快环境建设。稳步实施三源浦等重点镇村及水源地污水收集处理项目建设;推进城市垃圾收集处理市场化运作，确保农村生活垃圾收集、转运和集中处理覆盖90%以上的行政村;着力打造三源浦、孤山子、向阳、姜家店、安口等一批特色小镇;完成47个精品村屯建设，加大“美丽乡村”“美丽庭院”“干净人家”创建力度;改造3500户农村室内卫生厕所;完善路长制，完成“三回”线大修等重点工程，丰富和拓展一批产业路、脱贫路、旅游路、生态路功能品质，巩固“四好农村路”建设成果;实施拦河闸除险加固、侵蚀沟综合治理、农村电网改造等涉农工程建设，努力使山水与城乡融为一体，自然与文化相得益彰。加快文明提升。大力培育文明乡风、淳朴民风、良好家风，争当致富带头人、新风示范人、和谐引领人。发挥村规民约和乡贤引导作用，积极践行社会主义核心价值观，启动融媒体和新时代文明实践中心试点县建设，用优秀文化提振农村精气神;深入实施文明村镇创建活动，抵制陈规陋习，推动移风易俗，弘扬美德善行，凝聚时代正气。加强乡村治理，开展无黄赌毒、无邪教活动、无矛盾纠纷上交、无非访集体访、无治安刑事案件、无“脏乱差”现象“六无村屯”建设，真正守好乡愁古韵，树好文明新风。六是统筹建设与管理，形成宜居宜业的“柳河名片”。坚持以城带乡、融合共生，全力打造生产生活生态、宜居宜业宜游的现代文明城市。发挥规划引领和刚性制约作用，完成新一轮城市总体规划、工业集中区以及城市地下空间开发利用等规划编制，推动形成“一河三区、两山三溪、生态宜居、产城融合”的城市空间格局。完成人民大街、朝阳路等10条道路及雨污分流、供水、供热、燃气等配套管网改造，加快“气化吉林”分输站建设，推进热电联产项目，增强基础设施和公共服务保障能力。启动导航灯区域现代文化生态服务区工程，推进河北新区人民公园、城区园林绿化建设，彰显“一城柳色半城河”魅力。加快文明城、园林城和生态城创建步伐，通过政府购买公共服务，全面提升城市清雪、环卫等公共服务管理水平，让柳河县城变成四处见景、四季可游的城市花园。突出工业集中区“宜业”功能，提升基础设施承载能力和工业经济增长极作用，打造产城融合的示范区，力争工业集中区晋级为省级开发区。七是统筹发展与保护，形成集中攻坚的“柳河答卷”。牢牢把握三大攻坚战进入决战决胜的关键期、关口期，下足绣花功夫补短板，做实精准文章强弱项，奋力夺取三大攻坚战的全面胜利。推动脱贫攻坚全面打赢。坚持“精准、普惠、满意”三原则，夯实扶贫责任，提高脱贫质量，打造群众满意工程。强化到村到户到人对症下药、精准施策，推动扶贫政策、扶贫责任长期稳定不变;坚持问题导向，扎实做好巡视巡察督查整改工作，全面提高“三率一度”工作水平。加大以光伏为主的产业扶贫多层叠加、覆盖到位力度;推动健康、教育、低保、金融等政策扶贫普惠持续，消除和杜绝因病因学因无劳动能力致贫返贫问题;加大深度贫困村、深度贫困户脱贫攻坚力度，全面完成脱贫减贫任务，确保脱贫实效经得起历史和实践的检验。用心用情做好“智志”双扶和思想扶贫工作;加大农村基础设施和环境整治力度;加强扶贫领域腐败和作风问题整治，不断提高贫困户与非贫困户的满意度、认同感，确保高标准、高质量通过贫困县摘帽。推动生态环境持续向好。深化源头治理，健全长效机制，筑牢生态保护红线、环境质量底线和资源消耗上线，深入实施蓝天、碧水、净土和青山污染治理工程。加大秸秆禁烧力度，巩固工废排放、燃煤锅炉、餐饮油烟整治成果;加快“1+8”河长制三年行动规划实施，推进河道绿化以及农业面源、畜禽养殖、生活污水治理，消除工业集中区污水管网盲区，持续改善水生态水环境;加快落实耕地保护责任，开展农业耕地、危险废物、固体废物专项治理，有效防控和消除土壤污染;完成五道沟采石场矿山地质环境治理恢复和2.6万亩的补植补造任务。深入开展铁矿、草炭土、玄武岩、河砂以及侵占林地、毁林种参、毁林复耕等执法检查;加强水源地、森林资源和自然保护区生态保护，让柳河的天更蓝、水更清、空气更清新，厚植绿水青山底色。推动重大风险安全可控。坚持主动防范、系统应对、标本兼治。有效化解财政收支风险，加大乡镇以及重点企业、重大项目和医药产业税源培植力度，提高财税质量。全年向上争取资金突破25亿元。持续推进政府存量债务化解。规范和加强PPP项目、政府债券融资管理。强化金融监管和金融环境整治，促进金融回归本源，服务实体经济，坚决守住财税金融的风险底线。八是统筹均衡与公平，形成和谐幸福的“柳河成绩”。对标人民群众新需求、新期盼，让人民群众有更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。兜住底线性民生。开展大学生、退役士兵、返乡农民、残疾人就业创业培训，扶持城乡就业困难人员再就业，确保农村劳动力转移就业5万人以上，城乡登记失业率控制在4.5%以内。健全城乡一体的社会保障体系，提标扩面城乡职工和居民基本养老金、城乡低保和“五保”供养水平，大幅提升异地就医结算等社会保障服务效能。加大弱困群体社会救助和志愿服务力度，巩固农村留守儿童关爱保护试点县和困境儿童保障示范县创建成果。扎实开展冬春土地房屋征收大会战，推动232户棚改存量户“拔钉扫尾”;启动老旧楼院改造工程;有计划分阶段破解3825户“无籍房”不动产登记难题。厚植发展性民生。加快教育均衡发展，升级改造44所城乡中小学宽带入网工程，确保教育园区投入使用。完成“三馆一宫”建设，打造城区15分钟群众文化圈。实施基层医疗机构服务能力提升和61处农村饮水安全维修改造工程。扎实开展彰显中国书法之乡、中国民间文化艺术之乡、中国农民丰收节等具有柳河特色的文艺演出、文化下乡、文体活动。深入开展“缤纷四季、活力柳河、健康同行”全民健身活动，确保国家健康促进县创建成功。保障安全性民生。夯实安全生产责任，全域推动安全隐患治本整改，大力推进安防技防和企业标准化建设，有效预防和减少一般事故，坚决遏制重特大事故发生。进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果;加快落实“谁执法谁普法”责任制，推进司法行政“123”助企稳企工程;加大信访积案化解力度;强化风险应急处置;守住网络舆情阵地;维护社会公平正义，着力构建“平安善治”的工作大格局。 三、全面加强政府自身建设各位代表，各位委员，做好2019年工作，推动柳河高质量发展，是政府应尽的职责和使命。我们必须以坚定的信念、过硬的本领、务实的作风，担当起新时代振兴发展的重任。一是从严治政，提升围绕中心、服务大局的政治能力。以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把党对一切工作的领导贯穿于政府工作的全过程，确保中央大政方针和省、市、县委决策部署落地生根。二是科学施政，提升攻坚克难、独当一面的担当能力。向一流工作、一流水平、一流发展看齐，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的求知求进状态，善于按经济规律办事，善于应对复杂局面，敢啃最硬的骨头，敢挑最重的担子。加快“三评三改三处理”考评体系建设，设立红黄牌预警，引入群众满意度系数，推动干部果敢担当、理性担当，让实干者得实惠、吃苦者吃香、流汗者流芳，让敢担当、善作为成为新时代干事创业的主旋律。三是务实理政，提升抓铁有痕、踏石留印的落实能力。始终把抓落实作为政府工作的“生命线”和“风向标”，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，确保在挑战中把握机遇、在逆境中主动作为、在高质量发展中开拓新局。大兴实干之风，大力实施“一线工作法”，扑下身子、沉到一线，一刻不停、一着不让地抓落实、重落实、会落实，推动各项工作落到实处、取得实效、见到实绩。四是依法行政，提升雷厉风行、政令畅通的执行能力。坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，增强立说立行、马上就办、一以贯之、一抓到底的执行力。严格依照法定权限行使权力、履行职责，严厉查处有法不依、执法不严、徇私枉法行为。自觉接受县人大、县政协和社会的监督，依法履行重大财政支出预算、重大工程项目投资以及事关经济发展、民生改善的重大事项定期报告和定期通报制度。把诚信施政作为重要准则，说到做到、一诺千金，带动和推动“守信激励、失信惩戒”的社会体系加快形成。五是廉洁从政，提升想事干事、谋事成事的实战能力。以干净干事为要，争做敢于想事、精于谋事、善于成事的实践者。全面履行“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设和意识形态工作层层传导到位。强化重大政策落实、公共资金管理、政府投资项目等重点领域和关键环节的监察审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。守好党纪国法底线红线，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，勤勤恳恳为民，兢兢业业干事，清清白白做人，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，各位委员，思想如炬，昭示发展方向;实践无言，迸发磅礴力量。让我们在县委的坚强领导下，顺应全县人民要发展、要振兴、要美好生活的时代心声，进一步解放思想，加压奋进，用智慧和汗水，用实干和实绩，书写柳河绿色转型、全面振兴的华美篇章!

  2025-07-27

• 【长春招商】中国通用航空发展大会永久落位长春 构建北方航空产业新高地

  中国（长春）通用航空发展大会永久落位长春，2020年以“科创赋能智造未来”为主题的长春（国际）无人机产业博览会同期开幕。全国多家无人机企业参展，现场签署战略合作协议，为长春通用航空产业招商引资与高质量发展注入强劲动力。 （一）战略布局：打造通用航空产业发展核心承载区 长春作为东北老工业基地重要城市，在航空制造、研发领域具备深厚产业基础。此次中国（长春）通用航空发展大会永久落位，是长春立足区域优势、优化产业布局的重要举措。根据合作协议，长春市政府与中国航空运输协会将在产业规划、资源整合、平台搭建等方面深化合作，长春市无人机行业协会与中国航空运输协会通航分会将推进技术交流与标准建设。这一系列合作将推动长春构建集研发设计、生产制造、应用服务于一体的通用航空产业生态体系，为招商引资提供优质平台，吸引更多产业链上下游企业落户。 （二）平台赋能：汇聚创新资源推动产业升级 2020年举办的长春（国际）无人机产业博览会，通过展览展示、赛事体验、高峰论坛等多元形式，集中呈现国内无人机产业最新发展成果。博览会上发布的《中国通用航空发展报告2019—2020》，作为全国性权威文献，为行业发展提供系统性数据支撑与趋势研判。同期开展的无人机集群表演展示、UTC无人机应用技能大赛等活动，促进了技术交流与人才培养。众多参展企业带来的创新产品与解决方案，加速了产学研用深度融合，推动通用航空产业向高端化、智能化方向升级。 （三）区域引领：塑造“南北呼应”航空会展品牌 长春凭借此次大会永久落位，着力打造“南有珠海、北有长春”的航空会展品牌格局。相较于珠海航空展会的综合性定位，长春聚焦通用航空与无人机细分领域，形成差异化发展优势。这一品牌建设将提升长春在全国通用航空产业版图中的战略地位，辐射带动吉林省乃至东北地区相关产业发展。通用航空产业在农业植保、森林防火、应急救援等领域的广泛应用，将进一步促进区域产业结构优化，为东北全面振兴注入新动能。 （四）长效发展：完善配套体系强化保障能力 为支撑通用航空发展大会持续举办，长春不断完善基础设施与政策保障体系。当地依托现有航空产业园区，加强机场、空域等资源整合，提升通航运营保障能力。同时，出台针对性扶持政策，在土地供应、资金支持、人才引进等方面为企业提供便利，营造良好营商环境。这些举措为大会永久落位后的常态化运营奠定坚实基础，确保长春在通用航空先进城市建设进程中稳步迈进。 （五）开放合作：构建产业协同发展新格局 中国（长春）通用航空发展大会的永久举办，将成为长春对外开放的重要窗口。通过吸引全国乃至国际通用航空企业、科研机构参与，长春将深度融入全球产业链与创新链。与中国航空运输协会等国家级行业组织的合作，将助力长春对接更高层次资源，推动技术标准对接与市场拓展。这种开放合作模式不仅有利于提升长春通用航空产业竞争力，也将为全国通用航空产业协同发展提供实践经验。 此次中国（长春）通用航空发展大会永久落位，是长春把握产业发展机遇、推动经济高质量发展的重要战略选择。随着产业生态的不断完善与品牌影响力的持续提升，长春将逐步成长为北方通用航空产业发展的核心增长极，为我国通用航空事业发展贡献重要力量。

  2025-07-27

• 【吉林招商】吉林省外贸增速领跑东北 汽车产业拉动效应显著

  在招商引资政策持续发力和重点产业复苏的带动下，吉林省外贸呈现强劲回升态势。长春海关数据显示，前三季度吉林省进出口总值达948.2亿元，其中9月单月增速达20.8%，创年度新高。汽车零配件进口增长17.3%成为关键拉动因素，欧盟、日本等主要贸易伙伴需求增长显著，外贸结构持续优化。 一、外贸增速居东北首位单月表现亮眼 前三季度吉林省进出口降幅收窄至2%，增速位列东北三省第一。9月单月进出口规模突破126亿元，同比增长20.8%，其中进口99.7亿元，出口26.5亿元。一般贸易与加工贸易同步增长，分别提升1.9%和6.7%，占全省贸易总量的95.7%，显示产业链稳定性增强。 二、欧盟市场占比过半新兴市场快速拓展 吉林省与欧盟贸易额占外贸总额的51.9%，持续发挥压舱石作用。对日本进出口101.5亿元，同比增长29.7%；墨西哥市场增速达49.1%，实现48.4亿元规模。尽管对"一带一路"沿线国家贸易额微降4.3%，但降幅较前期明显收窄，区域合作潜力持续释放。 三、机电产品主导进出口农产品表现突出 机电产品占吉林省出口主导地位，其中轨道交通装备出口显著增长。农产品出口中，鲜干水果及坚果品类增幅明显。进口方面，机电产品占比超80%，汽车零配件进口244.7亿元，同比增长17.3%；农产品进口39亿元，增速达34.1%，反映消费升级需求。 四、汽车产业成核心驱动力产业链协同复苏 长春海关分析指出，吉林省外贸回暖主要得益于汽车产业复苏。国内汽车市场产销两旺带动零配件进口需求，前三季度汽车零配件进口拉动全省进口增长5个百分点。这一现象印证了吉林省作为汽车工业基地的产业链优势，上下游协同效应显著。

  2025-07-27

• 【长春招商】长春美和之家动漫体验园迎来25家企业签约入驻

  长春市通过招商引资成功推动美和之家动漫体验园项目落地，25家涵盖虚拟现实、机器人研发、动漫制作等领域的创新企业正式签约入驻。这一举措标志着长春市在延伸动漫产业链、整合多产业集群方面取得重要进展，将为区域文化产业发展注入新动能。 一、项目定位与园区规划 美和之家动漫体验园位于长春市净月开发区，是以动漫文创为核心的多功能综合体。园区规划包含职业体验、研学实验、蛋壳剧场等六大主题板块，与周边长影世纪城、吉林省科技馆等文化设施形成联动。园区通过链接动漫基础产业与知识密集型项目，强化创新转化功能，构建了“文化+科技+旅游”的协同发展模式。 二、入驻企业类型与产业协同 签约的25家企业涉及数字技术、文化传播、智能装备等领域。其中卓尔科技的AR/VR项目、云海数据的机器人研发项目、美育动画的二维动漫创作构成核心板块，与美孚视觉的数字内容制作、美阅传播的新媒体运营等形成互补。这种业态组合有效提升了产业链上下游协作效率，符合长春市推动文化产业数字化转型的战略方向。 三、区域文化产业升级意义 该项目的实施促进了长春市文化产业空间布局优化。净月开发区依托现有文旅资源，通过引入创新型企业，进一步放大了产业集群效应。园区提出的“公共文旅服务体系”概念，将企业技术优势与区域文化资源相结合，为东北地区文化科技融合提供了实践样本。相关行业协会评价称，此类项目有助于突破传统文创产业边界。 四、未来发展预期 根据公开资料显示，园区计划分阶段完善产业配套，未来将重点培育原创IP开发、沉浸式体验等新兴领域。入驻企业表示，将依托长春市高校资源与人才政策，加强产学研合作。预计项目成熟后，可进一步提升区域文化消费能级，助力吉林省“一主六双”高质量发展战略在文创领域的实施。

  2025-07-27

• 【长春招商】澳大利亚上市企业助力长春高新区产业升级

  长春高新区通过招商引资成功引入澳大利亚知名上市企业唐纳EDI集团，标志着区域国际化合作迈上新台阶。此次合作不仅深化了长春市轨道交通装备制造业的全球布局，更展现了高新区打造战略性新兴产业高地的成果。活动期间，唐纳EDI集团中国区集采基地正式揭牌，其中国区总部长春澳华技术咨询有限公司入驻硅谷新城红旗大厦，为区域经济发展注入新动能。 一、国际合作深化高端装备制造产业链 唐纳EDI集团作为澳大利亚第四大上市企业，是全球领先的装备制造供应商。自2006年起，该集团与中车长春轨道客车股份有限公司建立长期合作，共同参与澳大利亚悉尼双层客车及墨尔本地铁项目。双方联合制造的轨道车辆已累计交付838辆，服务覆盖悉尼歌剧院、墨尔本中央商务区等核心区域，获得澳方政府与公众的高度认可。此次中国区总部落户长春高新区，将进一步整合供应链资源，推动轨道交通技术研发与产能升级。 二、政企协同打造高质量招商引资范本 长春市外事办公室与高新区管委会联合主导本次合作，通过政策对接与资源整合，促成益田硅谷新城与唐纳EDI集团签署战略协议。红旗大厦作为高新区地标性载体，为企业提供国际化办公环境与产业配套支持。这一案例体现了长春市“以产业链招商”的思路，通过头部企业带动上下游集聚，形成“技术引进—本地转化—全球输出”的良性循环。 三、区域产业升级锚定国际化标准 长春高新区立足“民族品牌国际化”战略，重点培育轨道交通、智能装备等支柱产业。唐纳EDI集团的入驻，不仅强化了中车长客的海外项目协作能力，更带动了本地企业在材料科学、工业设计等领域的创新突破。高新区通过引入国际标准的生产管理体系，助力本土企业提升产品兼容性与市场竞争力，实现从“中国制造”向“中国标准”的跨越。 四、未来规划聚焦可持续创新生态 根据长春高新区公布的产业发展蓝图，下一步将围绕唐纳EDI集团等龙头企业，建设跨国技术转移中心与联合实验室。计划三年内形成涵盖研发、采购、制造的完整生态链，并拓展至新能源装备、数字化运维等新兴领域。这一布局与吉林省“一主六双”高质量发展战略高度契合，为东北老工业基地振兴提供可复制的国际合作经验。

  2025-07-27

• 【投资靖宇县】2018年靖宇县政府工作报告

  2019年1月21日在靖宇县第十八届人民代表大会第三次会议上靖宇县人民政府县长全洪宝各位代表：我受靖宇县第十八届人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾一年来，我们旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实中央、省、市工作要求，对上级各项部署不搞变通、不打折扣、全面落实，全年各项工作呈现出许多特色，打造了很多亮点。预计到年末，全县地区生产总值同比增长4.5%;全社会固定资产投资同比增长5.3%;全口径财政收入同比增长3.7%;地方级财政收入同比增长4.1%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长8%和10%。回顾过去一年，我们主要取得了五个方面成绩。 （一）用贯彻政策的“深度”校准扶贫攻坚的“精度”，决胜小康有担当更有作为。坚持把脱贫攻坚作为重中之重的政治任务，全县各级干部忘我工作，吃住在村，在一头汗两腿泥中实打实、心贴心地围绕精准识别、精准帮扶、精准脱贫，使出“洪荒之力”，狠下“绣花功夫”，脱贫攻坚连战连捷。大力开展脱贫攻坚大会战和总决战，顺利通过中央扶贫专项巡视。2018年，整合财政涉农资金3.3亿元，集中投向产业发展和基础设施建设，全县完成32个贫困村整体退出、2263户4143名贫困人口脱贫，年内累计减贫4350人，贫困发生率由2017年的9.6%下降至2.6%。产业扶贫扎实推进。切实加强资金投放和项目摆放，集中力量啃硬骨头。总投资2.32亿元的30兆瓦光伏扶贫项目和总投资1.96亿元的23.8兆瓦联村电站项目完成并网发电，累计带动7006户贫困对象年户均增收3000元，实现无劳动能力贫困对象全覆盖;投资1562万元，围绕中药材、食用菌、蓝莓、养牛等主导产业，大力实施“因户施策”“以奖代投”项目，累计带动10289人次增收，贫困对象产业项目叠加覆盖率达到100%;依托“老农夫”品牌，与中民康达等17家龙头企业建立了战略合作伙伴关系，“老农夫”全年销售收入实现8200万元，带动371户贫困对象年户均增收1500元，电商扶贫带动1000名贫困对象年人均增收1000余元。行业帮扶全面加强。按照行业扶贫新标准，深入落实一批既符合靖宇实际又务实管用的政策措施。健康扶贫方面，积极做好家庭医生签约服务，签约覆盖率达到100%;深入实施“先诊疗后结算”、大病专项救治制度，定点医院垫付医疗费用1138万元，受益1827人次，发放补偿资金1274万元，受益4732人次，贫困患病人口住院报销比例达到90%。教育扶贫方面，不断提高农村义务教育学生营养改善计划实施质量，加快完善教育扶贫资助政策全覆盖体系，对1889名建档立卡贫困生资助实现全覆盖，发放助学金724万元，资助学生4370人次，全面实现“无一人因贫辍学”目标。兜底扶贫方面，对符合条件的7704名贫困对象提前执行2019年人均3660元农村低保标准;对符合条件的12347名贫困对象全部纳入城乡居民养老保险范围;发放医疗救助金762万元、临时救助金101万元。就业扶贫方面，举办扶贫专场招聘会6场，提供就业岗位14875个，474名建档立卡贫困劳动力实现就业。扶贫协作方面，吉林市协作帮扶投入资金1000万元，湖州市捐赠资金488万元，国药集团捐赠价值78.45万元的中药饮片生产线1条、投入帮扶资金140万元，55家企业累计筹集帮扶资金200万元。金融扶贫方面，为符合条件的359户贫困对象发放小额信贷资金1258.4万元，同比增长129.2%，获贷率36%，极大缓解了贫困户产业发展资金不足问题;持续加大脱贫攻坚经费保障，严格执行各项资金管理制度，确保每一分扶贫资金最大效益地用在精准扶贫上。基础设施建设日益完善。投资2.2亿元，完成41个行政村43条农村公路建设项目;投资1652万元，完成46个行政村农村安全饮用水巩固提升项目;投资1610万元，完成腰甸子等8座危桥改造项目;投资1013万元，完成靖宇县66千伏天合兴变电所增容改造工程;投资206万元，完成38.32公里村道生命安全防护工程;投资687万元，完成217户贫困户危房改造任务，农村危房全部改造完毕;易地搬迁花园口镇22户50人、县城集中安置143户329人全部入住，全面完成易地搬迁任务。目前，全县贫困村安全饮水率，硬化路、通讯、广播电视通达率，文化活动室达标率，村卫生室覆盖率均达到100%，贫困村面貌发生重大变化。 （二）用稳中求进的“定力”凝聚转型发展的“合力”，产业发展有速度更有质量。新型工业提质增效。紧扣项目建设扩大有效投资。全年落地3000万元以上项目49个，到位资金24.4亿元，其中投资亿元以上项目13个。吉林炳华人参精深加工、中民康达人参纯粉片等新建项目已完成厂房主体工程，北京东兴堂参茸系列产品精深加工、国药中药材生产线等续建项目正在安装调试设备;北方药材创意园、中国医药道地药材全产业链等谋划项目已签订框架协议并取得实质性进展。此外，围绕“四大产业”发展、山水林田湖草生态系统修复等重点领域，谋划包装项目476个，其中10亿元以上重大项目12个。提振工业经济激活内生动能。全面落实市工业经济提振行动计划，新增恒大包装1户规模以上工业企业，累计达到56户，三利硅业、将军酒业等停产半停产企业盘活步伐不断加快;万元工业增加值综合能耗下降6%，三次产业比例调整到9.7:31.2:59.1;工业技改投资预计完成10.4亿元，新产品产值预计实现2.8亿元;新增民营企业144户，民营经济主营业务收入预计完成248.6亿元，同比增长6%，中小企业从业人员达到4.8万人;中小企业上市孵化基地成功引进恒基旅游投资公司等8户域内外企业入驻。乡村振兴落子有力。生态效益型农业稳步发展。2018年，省级龙头企业达到14户、市级龙头企业达到33户，落实订单农业面积5.56万亩，新增生态效益型特色农业面积4万亩，农产品加工企业达到148户，“三品一标”认证产品达到26个，农村经济合作组织发展到688个，标准化农业产业化种植基地达到65个;全县人参、西洋参留存面积稳定在200万平方米，林下参种植面积20万亩，中小药材种植面积5万亩。2018年，全县特色产业产值达到13.5亿元，同比增长10.7%。秀美新农村建设亮点纷呈。农村土地承包经营权确权登记颁证工作深入展开，农村产权制度改革正式启动;投资480万元，高标准实施农村环境综合整治工程，创建省级美丽乡村示范村1个，打造新农村建设示范村2个，创建美丽庭院200个，干净人家200户;铺建沥青路4500延长米，浆砌石边沟5800延长米，彩钢瓦围栏7600延长米;栽植树木1140株、花草2300平方米，建设花海基地84亩;完成花园口、三道湖2个乡镇垃圾中转站基础建设，为乡村环境美、田园美、村庄美、庭院美筑牢了基础。第三产业提速发展。文化旅游业蓬勃兴起。把发展特色旅游作为新兴战略产业，以构建红色为依托、冰雪为支撑、山水为纽带的全域旅游格局为长远目标，深入实施一批重点旅游项目。全国青少年长白山革命传统教育基地项目已完成展馆建设，教学楼等基础设施项目全面开工建设;东北抗联纪念园园区基础设施建设项目已竣工投入使用;白山湖国际旅游休闲度假胜地项目已完成土地利用规划批复;松花江上游生态恢复项目已完成开工前准备工作;花园田园旅游综合体项目已完成可研编制;3个“省级工业旅游示范点”顺利通过审核评定;25个乡村旅游扶贫重点村发展规划编制全面完成;南山冰雪休闲度假区、青龙河冰雪奇缘旅游小镇项目正在攻坚深度堡垒;成功举办首届长白山·靖宇英雄会;2018年，全县接待游客预计突破37万人次，全口径旅游业总收入预计突破3.3亿元，同比增长3.1%。商贸物流业晋档升级。成功举办中国·靖宇第二届长白山道地药材交易会暨第四届矿泉节，成立了绿金在线长白山道地药材网上运营中心和长白山道地药材检测中心，成立了长白山道地药材产业协会及10个分会，交易会累计签约项目12个，合同签约额46.5亿元，现金交易额0.98亿元，订单交易额突破5亿元;通用机场及航空产业建设项目已完成项目前期勘察工作，物流园区通讯光缆、饮用水管线等配套设施日益完善，电子商务进农村综合示范县项目顺利通过商务部、省商务厅绩效考核中期评估验收，全县电子商务交易额达到12亿元，金融机构存款余额、贷款余额分别突破51亿元和72亿元，交通运输、批发零售、餐饮娱乐等行业竞相发展。2018年，全县社会消费品零售总额预计完成26.2亿元，同比增长5%。 （三）用靖宇山水的“品质”打响宜居宜业的“品牌”，城乡面貌有颜值更有神韵。城乡建设管理水平日益提高。用大手笔建设城市。坚持市民角度、家园情怀尊重城市建设发展规律，统筹规划建设管理。投资3823万元，完成刘海山休闲广场及人行步道一期建设项目;投资1460万元，实施青龙河北岸、八宝栏河东岸等道路及景观带建设项目;投资560万元，完成月牙泡景观绿化升级改造项目，打造了揽山入城、山水相接、亲山近水的城市“明信片”。投资1919万元，完成莲花大桥、靖宇大街体育馆段人行步道、水库屯道路建设项目;投资2006万元，完成天文路、广益路、国防路城市棚户区改造基础设施建设项目;投资1570万元，完成和谐南北路配套设施建设项目;投资3104万元，铺设城市污水管网10.38公里，让更多群众在家门口，于细微处感受到城市的变化。花细心思提升管理。围绕创建国家生态园林城市，大力实施“净、畅、绿、亮、美”五项工程。加快推进“大物业”管理模式，投资3400万元，完成25个老旧小区改造任务;冬季以雪为令，实现即下即清。全年以净为荣，实行16小时城市保洁制度，对主次干道、背街小巷、小区、城乡结合部实行精细清扫、精心巡护，让清新明亮的靖宇风姿全天候美颜出镜;坚决叫停各类违建，依法拆除私搭乱建50余处，清理零散流动商贩200余处、店外店450余家、露天大排档180余家;不断提升绿化、美化、亮化档次，投资3124万元，完成3座雕塑、10个花柱五色草造型建设，新增绿化面积4.7万平方米，栽植树木8万棵、鲜花18万株，形成了高低错落、疏密有度、色彩丰富的景观效果。深入推进土地收储，累计挂牌出让土地9宗，出让面积7.8公顷，土地出让金入库875万元。下大力气改善交通。总投资2.86亿元的国道嘉临线靖宇至江源段建设项目正在办理环评手续;总投资1.2亿元的花园口至湾沟公路建设项目已完成7公里路基路面铺设;总投资1亿元的靖宇至赤松公路建设项目已竣工通车;总投资5710万元的濛江乡至辉南界公路项目已开工建设;总投资4448万元的朝长线至仁义公路建设项目林地手续报批工作取得实质性进展;“四好农村路”示范县创建工作顺利通过省级复检。生态环境保护力度日益加大。以最坚决态度最有力措施，坚决打好污染防治攻坚战，全面接受中央环保督察“回头看”、省环保督察以及“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查，按时限要求，迅速、高效完成了督察组交办的64个信访案件，清单式整改了集中反馈的43个问题;高质量完成建成区24台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰，禁养区内11户规模化畜禽养殖户关闭、搬迁，分期完成了428台黄标车淘汰治理任务;全面开展第二次全国污染源普查工作，高标准建设2个环境质量自动监测站，县域内地表水达到Ⅲ类以上标准，县城集中式饮用水水质达到Ⅱ级标准，全年空气质量优良天数达到328天;重拳打击私挖滥采、毁林种参等违法行为，完成非法侵占林地还林451公顷，拆除自然保护区内违法违规建筑35处，严格执行县、乡(镇)、村三级河长对176条中小河流巡河巡查制度，通过观念转变和制度约束，让尊重自然、呵护生态成为全县人民的自觉追求。 （四）用为民务实的“行动”赢得群众真切的“感动”，民生改善有力度更有温度。一年来，我们真挚情感注入民生，“真金白银”投向民生，解决了一批群众期盼已久、长期关注的大事难事。科教文卫协调发展。争取科技发展项目5个，到位资金200万元。高考成绩再创新高，普通本科进线率达61.5%，其中重点本科进线率达15.6%;投资1468万元，完成杨靖宇小学、明德小学等4所学校校舍新建、续建及维修工程。县医院新建项目已完成主体工程，妇幼保健计划生育服务中心建设项目已完成内部改造。综合体育馆正式投入使用，档案馆、图书馆、火山矿泉群地质博物馆已完成主体工程，农村文化广场、文化活动室、农网万兆光纤入户工程实现行政村全覆盖。民生民计持续改善。全县民生领域投入21亿元，占公共财政预算支出的87.6%，11件民生实事全面落实。全年城镇新增就业3246人，农村劳动力转移就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，参加城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险和失业保险人数分别达到13700人、30136人和7000人，新农合、基本医疗保险参保率达到100%;累计发放企业职工基本养老金2.41亿元、城乡居民养老金1843万元、失业金115万元;城乡低保、大病救助、临时救助、救灾救济及各类补贴6585万元，民生保障水平显著提升。社会大局和谐稳定。严格落实县级领导信访包案制度，紧扣“事要解决”这个核心，妥善解决了水域荣城1069户群众集中供热、温馨小区652户、汽配小区130户群众回迁安置以及29起拖欠农民工工资等一大批群众反映强烈的久拖积案，全年没有形成新的问题增量和失信行为，实现了重大活动期间“北京不去人、本地不出事、网上不炒作”，彰显了信访维稳正能量;狠抓社会管理综合治理，深入开展“扫黑除恶”“扫黄铲赌”等专项行动，社会治安状况明显好转;严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，安全生产形势持续稳定;严格落实非洲猪瘟疫情防控措施，疫情防控形势平稳。 （五）用清正清廉的“政务”提升高质高效的“服务”，政府建设有形象更有效能。依法行政得到了严格坚持。全面推进“七五”普法，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各界人士社会监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案76件，办复率、满意率均达到100%;不断完善重大决策、重要协议合法性审查等重大决策机制，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为;推进权力清单“瘦身”和责任清单“强身”，全面启动“只跑一次”改革，大力推进“放管服”工作，不断深化“一窗受理、集成服务”和“一个厅”整合，实现不动产办理只进“一扇门”;全面梳理群众和企业到政府办事事项，分四批次公布“只跑一次”事项905项，占总数的95.2%，最大限度利企便民。作风建设取得了明显成效。坚持推进“两学一做”常态化，深入开展政府系统“干部作风大整顿”活动，“五个之弊”和“八不”等突出问题得到有效整治，干部队伍作风实现根本性转变。严格落实政府党组主体责任，强化行政监察、审计监督，加强对招标投标、土地征用占用等重点领域、关键部位的监督管理;高度重视中央、省委、市委巡视巡察反馈意见整改工作，涉及县政府整改问题得到有效落实。年初以来，共处置问题线索361件，查处要案42件、一般案件284件，给予党纪处分261人、政纪处分44人、双重处分2人，移送司法机关14人。各位代表，回首去年，我们面对宏观经济下行和结构调整的阵痛，面对国家和省一系列环保督察、安全检查、扶贫巡察发现问题整改的要求，面对从严整治生态环境突出问题的压力，面对政府性融资、债务监管等政策的变化，面对增收难度加大与政府偿债高峰期到来的矛盾，这些要求新、标准高、难度大的考验集中在一起，使得各种矛盾叠加、困难隐患交汇的复杂局面多年未有，需要咬紧牙关、攻克难关的艰辛努力多年未有。在这种情况下，各项工作取得成效和进展实属不易，经济社会发展呈现向好变化尤为可贵。审视当前，我们也要清醒看到存在的问题和挑战，产业弱小是发展的软肋，表现为一产不大、二产不强、三产不精;脱贫攻坚任务艰巨是发展的难点，剩下的都是坚中之坚、难中之难的“硬骨头”，特别是贫困户对政策的知晓率、非贫困户对工作的满意率等方面还需要做大量的工作;环保压力巨大是发展的瓶颈，最为突出的是保护区内矿泉水企业将面临异常严峻的形势;法治意识淡薄是发展的短板，表现在办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治秩序尚未真正形成。此外，少数干部改革创新、担当进取意识不强，不想为、不会为、不敢为现象时有发生。对此，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全县人民的期望! 二、2019年工作安排2019年，全县工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、全省经济工作会议、市委七届五次全会暨经济工作会议、县委十五届四次全会暨经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为统领，深入实施“1334”发展战略，更加注重提升发展质量和效益，更加注重解决好发展不平衡不充分问题，更加注重全面从严治党，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方级财政收入增长5%，规上工业增加值增长5%，服务业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%。为实现上述目标，我们要突出抓好八个方面工作。 （一）坚持扎营寨、打硬仗，在“如期摘帽”奔小康中践行靖宇使命。聚焦目标精准发力。提升扶贫成效。行百里者半九十，离目标越近越要保持定力，集中精力，尽锐出战，精准施策。坚持“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”，严格遵循“两不愁、三保障”，紧盯国家评估指标，对标贫困户7项、贫困村16项和贫困县12项退出指标逐项研判，坚持缺什么、补什么，突出重点领域、薄弱环节、边远死角，既不降低标准，也不吊高胃口，严把脱贫退出的标准关、程序关和群众认可关，保证现行标准下的脱贫质量，确保年内1797名贫困人口脱贫，15个贫困村退出，贫困发生率下降至2%以下，贫困县“摘帽”。创新扶贫方法。健全贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村统筹协调机制，强化扶贫不扶懒，因村因户因人具体施策，引导贫困人口勤劳致富，让其在经济上脱贫，更在面貌上改善，彻底消除“精神贫困”，不让党的好政策成为养懒汉的大锅饭。聚焦短板精准发力。补齐基础设施短板。投资1.1亿元，实施46个非贫困村道路硬化项目，加快解决贫困村与非贫困村之间基础设施建设不均衡问题;投资2599万元，实施巴里村等16个贫困村小流域治理项目;投资300万元，实施农村饮水维修养护项目。科学量化贫困村水利、交通、环境整治等基础设施建设退出标准，有针对性地组织开展重点项目和薄弱环节摸底排查，确保水、电、路、讯、房、环境卫生精准达标。补齐问题整改短板。以中央、省、市扶贫领域巡察、检查反馈问题整改为抓手，对我县扶贫领域突出问题进行深度排查深入整改，确保老问题不反弹，新问题不发生。重点解决扶贫领域群众认可度不高、政策知晓率不高、产业项目收益不高以及扶贫工作中敷衍应付、弄虚作假、违反工作纪律等突出问题。坚持问题导向，严格实行台账管理，列出问题清单、整改清单和责任清单，算好时间账、任务账，确保各项指标全部达标。聚焦长效精准发力。紧扣持续增收，实现“产业全覆盖”。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，注重救急纾困与内生脱贫相统一，发展短平快项目与培育特色产业相协调，以产业“输血”激发贫困对象自身“造血”机能，让贫困对象短期能致富、长期能增收。围绕中药材、食用菌等主导产业，持续巩固扩大贫困对象在实施“以奖代投”产业项目中的收益率;加大光伏扶贫项目推进力度，在确保无劳动能力贫困对象持续受益增收的基础上，3月底前完成光伏扶贫项目监测中心建设工作;采取“公司基地+贫困户+合作社”方式，不断拓宽贫困户增收渠道。投资460万元，完成县级公共服务中心、物流配送中心以及4个镇级副中心建设，实现贫困村电子商务扶贫服务站全覆盖。强化行业帮扶，实现“政策全落地”。继续实行学生营养改善计划，全力抓好贫困家庭学生资助工作，确保贫困家庭学生资助覆盖率达到100%;严格落实“先诊疗后结算”制度和“五提高、一降低、一增加和四减免”等补助政策，坚决杜绝医疗扶贫政策政出多门现象;不断加大贫困农民工就业技能、创业发展等培训指导力度，努力使更多贫困群众掌握脱贫致富一技之长;持续发挥社会保障制度兜底作用，按计划推进“两线合一”，做到应保尽保、应扶尽扶;拓宽补贴补助渠道，确保符合条件的贫困人口养老保险全覆盖;全面落实残疾人专项扶贫措施，确保如期实现同步脱贫;切实加大政策宣传、注重思想引导，进一步提升非贫群众认可度。加大资金投入，实现“监管全覆盖”。整合涉农资金3亿元，优先投向建档立卡贫困村和贫困人口;聚拢各方资源提升帮扶成效，加大与湖州市、吉林市以及上级帮扶单位沟通对接，最大限度争取项目、资金、人才等支持。深入开展扶贫领域专项监督，对扶贫资金实施“零距离”监管，对发生在脱贫攻坚领域的违法犯罪案件实施“零容忍”查处，确保扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫效果精准。聚焦乡村振兴精准发力。努力提高农业产业化水平。以市场为导向调好、调优种养殖业结构，扶持壮大同仁堂、吉林炳华等一批龙头企业。2019年，全县省、市级龙头企业要新增2户，农民专业合作组织要新增35个以上，农产品加工企业达到150户，农业产业化产值实现65亿元;标准化养殖场新建扩建10个，千亩以上高效农业示范基地要新增3个，“三品”认证新增2个，道地中药材、林果和食用菌面积分别达到5.2万亩、2万亩和240万平方米。倾力建设美丽宜居新农村。按照每个村“省里补助5万元，县里配套5万元”的标准，打好人居环境整治攻坚战。投资2887万元，完成8个垃圾中转站建设项目，确保7个乡镇85个行政村生活垃圾得到有效处理。深入推进“厕所革命”，高质量完成1000余所改造任务。高标准打造美丽乡村示范村1个，创建干净人家星级户200户，美丽庭院星级户200个，构筑龙头突出、梯次清晰、带动有力的美丽乡村发展格局。 （二）坚持调结构、促转型，在“稳步增长”强优势中蓄积靖宇力量。全力壮大有效投资体量。高水平策划包装。认真研究国家和省有关产业政策、产业目录、投资方向和市场需求，精心谋划一批夯实基础、丰富业态、激发后劲的大项目，扎实做好项目前期工作，争取更多项目纳入上级项目库，达到可批、可建条件。全方位招大引强。提高招商的精准性、有效性，紧盯世界500强、中国500强、行业前10强、大型央企和上市公司，锁定珠三角、长三角等发达地区，主动走出去深度对接，真诚请进来务实合作，力争引进一批实力名企落户靖宇。大力度推进建设。按照“准备之冬、开工之春、建设之夏、竣工之秋”的推进方式分阶段、分层次、分类别加快项目建设。全力推进北京三聚环保新材料、新兴食品等新建项目开工建设;全力推进炳华人参、东兴堂参茸、中民康达中药配方颗粒等续建项目竣工投产;全力推进通用机场和航空小镇等攻关项目，力争取得实质性进展。2019年，全县谋划包装、开复工投资3000万元以上项目分别达到150个和20个，项目库常态储备项目不低于100个。全力提升实体工业质量。做好工业经济提质增效文章。强化重点企业运行研判，做到政策上支持、项目上扶持、要素上保障。鼓励支持恒大等龙头企业增资扩产，助推娃哈哈、森工森林食品等骨干企业达产增效，引导荣兴包装、嘉鹏硅藻土等规上企业增产扩销，推进五禾源、新兴食品等规下企业纳入规模户管理，支持元丰煤业、三利硅业等停产、半停产企业并购重组、再生发展，为困难企业“松绑助力”，为优质企业“加油鼓劲”。做好实体经济创新发展文章。坚决鼓励、支持、引导、保护实体经济发展。不断强化实体企业人才支撑，持续开展清费减负行动，不断降低实体经济成本，激发和保护企业家精神，让各类市场主体在靖宇受到尊重、感到公平、成就事业。2019年，全县中小企业力争突破1620户，从业人员达到4.84万人。 （三）坚持打基础、补短板，在“特色旅游”促转型中打造靖宇样板。乘势而上，推动旅游文创产业破题发展。做优红色旅游。做好“红色摇篮、教育圣地”文章，强化红色资源与旅游资源深度融合，加快推进全国青少年长白山革命传统教育基地项目建设，力争年内完成全部土建工程;加快推进东北抗联纪念园基础设施续建项目，力争年内完成园区道路、停车场改造工程;加快推进杨靖宇将军殉国地国家级文物保护单位申报工作。穿针引线对域内外旅游产品深入整合，打造红色经典旅游线路，对抗联文化遗产“散珠碎玉”进行系统性整理、完整性呈现、保护性利用，不断提升热度做旺人气，让靖宇成为全国红色研学教育必来之地。做足生态旅游。做好“生态山水、美丽相容”文章，加快推进绿色生态游项目建设，白山湖国际旅游休闲度假胜地项目力争年内完成游客接待中心和民宿建设;映山红广场建设项目力争年内开工建设;四海玛珥湖防火景观塔建设项目力争年内完成前期手续办理;生态特色旅游产品综合加工等项目力争年内取得实质性进展;山水林田湖草示范工程力争年内开工建设，努力将老二参场打造成生态绿色的“七彩园”;以25个旅游重点村为载体，大力发展乡村休闲旅游产业，让靖宇成为绿色健康生活的向往之地。做活冰雪旅游。做好“高位谋划、高点起步”文章，把冰雪旅游作为产业转型的重要方向，全力攻坚瓶颈制约，南山冰雪休闲度假区项目力争9月底前开工建设，青龙河冰雪奇缘旅游小镇项目力争年内完成征收工作。深度融入长白山冰雪旅游经济圈，全力打造“吃住行游娱购”配套产业体系，加快“白雪换白银”市场化进程。竭力办好“长白山之冬”冰雪旅游节等冰雪活动，开启“深度玩冰、厚度玩雪、热度民俗”的大冰雪时代，让靖宇成为赏冰滑雪的留恋之地。顺势而为，激发商贸物流产业创新活力。借成功举办两届长白山道地药材交易会之势，不断提升“南病北治、北药南用”热度，全力将靖宇打造成东三省最大的道地药材集散地和具有长白山标识的“北国药都”。起草并完成长白山道地药材产业发展规划，规划设计“长白山道地药材交易中心”二期工程，争取开工建设室内道地药材交易市场。不断完善物流园区配套设施建设，加快完成“三横一纵”主干路标准化建设和污水管网并网工程;全力打好“服务业发展攻坚战”，加快推进金悦城、九莲物流、安广物流等项目建设，大力开展农村电商培训，深入实施“数字靖宇”“智慧靖宇”建设，促进物流、商贸、电子商务等重点行业领域集聚融合发展，推动健康养老、家政护理等生活性服务业向精细化和品质化转变，促进消费结构升级。2019年，全县社会消费品零售总额力争突破20亿元，同比增长6%。 （四）坚持抓建设、优环境，在“美好生态”蓄势能中展现靖宇风采。更加注重规划建设，让品质成为鲜明特色。以规划设计引领城市发展。坚持“适用、经济、绿色、美观”建筑原则，高质量完成《靖宇县城市总体规划(2017-2035)》编制，高层次推进停车场、海绵城市、城市环境卫生等5个专项规划编制，着力提高建筑设计水平和质量，让好山水、好风光融入城市，让历史文化、风土人情植入建筑。坚持规划前瞻性、科学性，明确规划变更“底线”和“红线”，建立健全刚性约束机制，确保一张蓝图绘到底。以项目建设带动城市发展。按照“最大力度、最小动静、最佳效果”的要求，抓好总投资8125万元的东一道街、东六道街、东工农街、东二道街、水厂东路、联丰路、向阳路棚户区改造配套基础设施项目，下决心打通新华路，解决多年道路不畅通的问题。通过持续努力，把靖宇建设得更加宜居、更富魅力、更具质感。围绕建设“山水园林城”，抓好总投资3000万元的珠子河北岸道路及景观带、八宝栏河东岸河堤道路及景观带等配套设施建设项目，让靖宇成为居者心怡、来者心悦的美好城市。加快畅通外联交通“大动脉”，花园口至湾沟公路、朝长线至仁义公路建设项目确保年内竣工，国道嘉临线靖宇至江源段、龙湾林场漏河至白砬子公路建设项目力争年内开工建设，让出行更加便捷。更加注重管理经营，让精致成为靓丽名片。以功能配套提升城市品质。依托现有城市脉络，坚持乔灌草结合，花果景搭配，统筹推进“点、线、面、体”的城市景观布局。投资440万元，完成县城园林景观雕塑、园林绿化养护管护及广场、主街路两侧花箱、路灯吊篮鲜花栽植项目，打造有特色、多景点、上层次的城市“第一印象”。下大力气解决群众关切的住宅小区物业问题，持续开展30个老旧小区“大物业”升级改造任务。坚持从市民感受最直接环节抓起，抓好背街小巷修补、工程文明施工、户外广告整治、红绿灯布置配时、垃圾箱分布、夜景路灯照明、全城精细化清扫，确保每一寸土地、每一件事都有人管，叫响区域性最干净、最舒适城市。以机制创新强化城市经营。大力开展园林城和卫生城建设，以市场化手段经营城市，采取“向上”申请国债补助、国债转贷、开行贷款，“向外”吸引域外公有、非公有企业或个人投资，“向内”依靠自身人力、物力、财力，充分发挥泉城投资公司融资平台作用，通过土地收储专项债券资金、PPP等合法融资方式多渠道筹集资金，最大限度缓解建设资金不足问题。更加注重环境保护，让绿色成为发展底色。生态环境是面向未来的最大竞争力，必须穿“新鞋”走“绿道”，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。实施“清新水域”工程。打出水污染防治“组合拳”，全面落实“河长制”，加强重点流域治理和小流域综合整治，落实河岸生态保护、饮用水水源地保护管理制度，持续加大对超标排污、非法洗砂的打击力度。实施“洁净蓝天”工程。严格执行大气污染防治法，加快实施清洁采暖项目，加速淘汰城区燃煤锅炉和黄标车，加大扬尘污染整治力度，加强工业源污染防治，鼓励发展绿色低碳循环产业，确保全年空气质量优良天数达到320天。实施“清洁土壤”工程。全面实施“土十条”，推进农用地、滩涂、重点行业企业用地土壤详查，划定农用地土壤类别，推进土壤污染治理与修复工作。实施“农药化肥双减半”工程，大力推进有机生物菌肥，研究落实补贴政策，积极对外扩大长白山道地药材、有机绿色食品宣传力度，让好产品卖出好价钱。加强重金属污染防治和垃圾分类处置，提高危险废物处置能力。坚定不移推进中央、省环保督察问题整改，科学完成生态保护红线划定，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心统筹解决生态环境问题，让靖宇的河流清澈如镜、大地绿草如茵、山坡森林如屏、空气清新如洗。 （五）坚持拓财源、控支出，在“财税金融”强保障中加固靖宇底板。殚精竭虑抓好财税体系建设。努力培植主体税种和纳税大户，抓好营改增税收体制改革，下大力气将税收优惠政策执行到位、服务到位，让企业全面感受政策实惠，科学有序加强税收征管，促进税收均衡入库;围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、重大基础设施建设等领域全力争取上级补助资金和转移支付资金，增加地方可用财力。严格执行新《预算法》，全面推行国库集中支付、部门预算、公车改革制度，大力压缩“三公经费”支出，严控非工资性支出，财政预算部门继续执行人均1万元经费标准，优先保障民生领域、精准扶贫和重点项目建设投入。全力以赴防范化解金融风险。稳步推进政府债券管理改革，按照“借之有度、用之有效、还之有道”的方针，依法依规堵住地方政府新增隐性债务渠道;加大对非法集资、恶意信贷等违法行为的打击力度，确保金融领域安全稳定;充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励金融机构加大贷款投放力度，促进信贷和社会融资规模合理增长;加强信用体系建设，定期公布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，形成“一处失信、处处受限”的信用环境。 （六）坚持解民忧、顺民意，在“民本为先”保和谐中感受靖宇温度。办好民生实事利民。民生是发展的目的，人心是最大的政治。我们将牢牢抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办、一年接着一年干，切实让群众感到关怀、看到变化、得到实惠。2019年，县政府将全力以赴抓好与人民群众利益息息相关的11件民生实事。1.用好中央补助资金8217万元，地方配套资金保证到位，完成靖宇县山水林田湖草生态保护修复工程;2.投资5710万元，完成濛江乡至辉南界26公里公路建设项目;3.投资2000万元，完成头道松花江靖宇县重点段治理工程;4.投资1982万元，完成靖宇县档案馆、图书馆、文化馆新建及改造项目;5.投资1682万元，完成城市供水应急补充水源建设项目;6.投资1645万元，完成全国青少年长白山革命传统教育基地污水管网和给水建设项目;7.投资1200万元，完成靖宇县刘海山休闲广场人行步道建设及花海绿化工程;8.投资671万元，完成花园口镇胜利村胜利桥重建项目;9.投资500万元，完成景山镇、龙泉镇66千伏变电所增容改造项目;10.投资473万元，完成38公里农村公路安全防护工程;11.提高城乡低保标准，城镇低保月保障标准由470元提高到500元，农村低保年保障标准由3660元提高到3820元。发展社会事业惠民。办好人民满意教育。投资4927万元，加快推进职高实训综合楼、靖宇三中运动场、河北公办幼儿园项目建设;投资124万元，完成西南岔、濛江等5所学校水冲式厕所建设;加快靖宇教育信息化公共服务云平台建设，全力打造中小学数字化校园;全面实施大学区管理，加快推进课堂课业改革，推动教育教学质量稳步提升;加强师德师风建设，做到专心做教育、用心教学生。推进健康靖宇建设。加快县医院异地新建项目建设，确保年内完成土建工程;加快完善医疗保障制度，努力实现从“以治疗为中心”向“以治疗和健康并重”转变;深化家庭医生签约服务，制定个性化签约服务包;不断强化食品药品安全监管，积极做好食品安全示范县创建工作。丰富城乡文化生活。档案馆、图书馆、文化馆、博物馆新建及改造项目确保年内建成投入使用;加快推进全民健身中心、公共体育场田径跑道和足球场建设项目，确保年内开工建设。完善社会保障体系。持续提高城乡三项基本医疗保险参保率，落实就业、再就业扶持政策，城镇新增就业2800人，农村劳动力转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内;严格落实建筑领域农民工工资保证金制度，拖欠农民工工资案件结案率确保达到95%以上。维护大局稳定安民。坚持阳光信访、责任信访、法治信访，依法及时就地解决群众合理诉求，依法处理无理缠访、闹访行为，依法打击信访活动中违法犯罪行为，力争信访积案清零。扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，认真做好农民工欠薪、违建拆除、征地拆迁等重点领域矛盾化解，严管严查建筑施工领域不规范和挂靠转包行为，坚决防范转型和经济下行带来的不稳定风险;强化社会治理创新，深入开展“扫黑除恶”“三打击一整治”等专项行动，扎实做好建国七十周年庆祝活动安保维稳工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局，让平安和谐成为温情社会主旋律;严格落实安全生产责任，切实保障广大群众生命财产安全;完善应急管理机制，提高突发公共事件应急处置能力。 （七）坚持优服务、活民企，在“创新创业”促繁荣中营造靖宇环境。落实政策“零折扣”。充分用足、用活、用好各级出台的优惠政策，按照“非禁即入”原则，在力所能及的范围内大胆突破政策“禁区”，做到凡是国家法律法规没有明令禁止的全部放开，凡是对民营经济发展有利的措施和办法大胆试行，凡是不利于民营经济发展的规定和做法坚决破除，真正打破限制民营经济发展的“玻璃门”“弹簧门”，消除影响民营经济发展的“土政策”“潜规则”。提供服务“零距离”。深入推进“只跑一次”“放管服”改革，严格遵循环节最少、成本最低、效率最高的服务准则,全力打造“规则无偏见、遇事不求人”的良好环境。持续优化营商环境，坚持对民营企业需办事项，立即办、主动办、跟踪办、公开办;对重大项目和企业，积极推行“代办制”“保姆式”服务，杜绝未经批准对企业实施多头检查、重复检查和交叉检查，对破坏和影响民营经济发展的人和事，坚决做到发现一起，查处一起。政府作为“零缺位”。县政府将带头支持民营经济发展、保护民营企业合法权益、坚持一视同仁，不允许民营企业受干扰、受打压、受歧视，构建民营企业竞争有序、诚信公平、充满活力、生态清朗的发展空间，各部门必须不折不扣落实。坚决做到该做的事情决不推脱，不该做的事情决不越轨，真正当好民营经济发展的“引路人”。 （八）坚持转职能、提效能，在“忠诚履职”抓落实中凝聚靖宇人心。“严”字当头强作风。严在工作规范。县政府班子带头严格执行《政府工作规则》《国家行政机关公文处理办法》等相关制度，不断规范工作流程，切实提升工作成效。严在标准质量。强化政府工作目标管理，提升推进、协调、督查实效，凡事力求做到细致、精致、极致，坚决克服低标准、过得去、图应付。严在作风硬朗。坚持敢抓敢管、一抓到底，层层落实责任、传导压力，坚决制止不作为、慢作为、乱作为。大力倡导求真务实之风，大兴调查研究之风，坚决把惠民政策落实到位，把困难群众救助到位，把矛盾纠纷化解到位。严在自身要求。深入贯彻中央八项规定《实施细则》精神，驰而不息纠正“四风”。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪委监委履行职责，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实鼓励激励、容错纠错等机制，倡导全体公职人员夙兴夜寐、激情工作、蓬勃向上。“实”字打底见成效。务项目之实抓发展。坚持不懈怠、不急躁、不掺水的要求，更加注重抓好对转型升级有带动力的大项目好项目，严守环保、产出和技术标准等底线，加快催生新的经济增长点。务突破之实抓改革。健全重点改革任务动态跟踪机制，奔着问题去，盯着问题改，着力突破改革协同、要素配置、运作机制等方面的难点和痛点。务感受之实抓民生。坚持问政于民、问需于民、问计于民，让惠民政策和举措更加贴近群众需求。更多运用市场化、社会化、信息化手段提高服务能力，积极解决群众的操心事、烦心事。“法”字在心优环境。坚持把遵守宪法和法律作为施政根本，深入推进“七五”普法，全面提高政府系统工作人员的法治思维和依法行政能力，敬畏法纪，守住底线，做到既有为又有戒、既知行又知止。深化政务公开，自觉接受人大、政协和社会各界监督，切实提高行政公信力，打造阳光政府。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。坚持以企业和群众的感受为标尺，少讲不行的理由，多想能干的办法，不断优化网上和政务大厅服务，推动政务服务“一张网”向基层延伸，进一步解决“办事难”“推绕拖”等问题，让流程跑、数据跑、政府跑，跑出便民便企的加速度，实现服务发展的新高度。各位代表，发展期许殷殷，奋斗未有穷期。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大的监督和县政协的支持下，不忘初心、牢记使命，守望相助、一往无前，为“建设亮丽新靖宇、共圆伟大中国梦”作出新的更大的贡献!

  2025-07-27

• 【长春招商】长春—天津海铁联运一单制助力东北外贸升级

  长春国际陆港与天津港合作推出的海铁联运全程“一单制”模式，标志着东北地区国际物流通道取得突破性进展。这一创新模式通过整合铁路与海运运输环节，显著提升通关效率、降低企业成本，为吉林省招商引资和外贸企业多元化发展提供了重要支撑。长春成为东北首个实现“一单到底”国际海铁联运的城市，对推动区域经济融入“一带一路”建设具有示范意义。 一、创新模式破解传统联运瓶颈 传统海铁联运需分别办理铁路运单和海运提单，存在单据不互通、流程重复、衔接耗时长等问题。长春国际陆港通过联合天津港、海关及航运企业，将海运集装箱直接作为铁路运输载体，实现“一次委托、一单到底、全程负责”。货物从长春国际陆港启运后，凭同一份联运提单即可完成铁路运输、港口通关及国际海运，全程无需换箱或重新申报。海关数据显示，该模式压缩中转时间约30%，降低物流成本15%以上。 二、政策协同优化通关全链条服务 长春兴隆海关为保障“一单制”常态化运行，推出三项核心措施：一是实施“提前申报、运抵验放”通关模式，企业可在货物运抵前完成报关审核；二是提供全天候预约通关服务，确保节假日应急通关需求；三是设立专项联络机制，快速处理舱单异常或货物查验等突发情况。此外，海关针对AEO认证企业给予优先验放支持，进一步缩短货物在港停留时间。天津港同步优化“港站一体”操作流程，确保集装箱抵港后直接装船，实现“零延迟”转运。 三、区域联动拓展外贸发展新路径 长春—天津通道的“一单制”模式，强化了东北内陆与环渤海港口的协同效应。吉林省商务厅指出，该模式有效连接了中欧班列与海上丝绸之路，企业可通过长春国际陆港将欧洲进口货物经天津港分拨至东南亚，或反向集结东北外贸货物出口至非洲。目前，通道已覆盖埃及、菲律宾等RCEP成员国主要港口，未来将扩展至中东及欧洲航线。长春市以此为契机，加速建设国际物流枢纽，吸引跨境电商、汽车零部件等产业集聚。 四、示范效应助推东北开放格局升级 国家发改委在《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确要求推广多式联运“一单制”。长春—天津模式为东北地区提供了可复制的经验：一是打破行政壁垒，建立跨区域港口、铁路、海关数据共享平台；二是统一运输责任划分，明确货损理赔标准；三是引入区块链技术实现运单溯源。辽宁省、黑龙江省已启动类似试点，计划年内开通至营口港、大连港的“一单制”线路。专家分析，这一变革将促进东北形成“陆海互济、东西双向”的全面开放新格局。

  2025-07-27

• 长春市工业企业百强榜单彰显招商引资新成果

  长春市工业企业百强名单近日公布，彰显当地招商引资的丰硕成果，强化经济基本盘。榜单首次发布，涵盖100家企业，推动工业结构优化和高质量发展，标志着招商引资的新突破，对区域振兴具有核心支撑作用。 一、榜单发布突出工业经济综合实力。长春市工业企业百强评选采用国际通行标准，以产值指标为核心，经推荐、申报、审核等环节确定，增强了评选的权威性和公正性。作为区域内首个此类榜单，它全面反映了工业体系的整体竞争力，为未来经济布局提供参考依据，凸显招商引资对产业升级的关键推动作用。 二、入选企业构成体现多元化发展格局。百强名单细分四大类型：包括34户国有或国有控股企业、38户民营企业、25户中外合资及外商独资企业、3户其他企业。这一分类展示出资本来源的广泛性，表明招商引资成功吸引外资和民营资本注入，促进了本地产业生态的平衡融合。各类型企业通过技术创新和管理优化，持续提升产值贡献能力，反映了工业基础日益稳固。 三、企业对整体经济贡献不容低估。百强企业作为重要支柱，占全市规模以上工业企业产值的主要份额，上年完成产值实现一定增长。民营企业的入选数量和产值表现较为突出，成为工业增长的新动力源；同时，战略性新兴产业的企业数量及收入贡献明显提升，体现了创新驱动型经济的良好态势。这种产值提升得益于招商引资策略的深化实施，带动产业链条延伸和就业扩大。 四、产业发展聚焦外向和创新维度。榜单强调外向型经济取得新进展，多家企业海外业务总收入呈现扩张态势，某大型集团海外业务收益增长尤其显著，为拓展国际市场奠定基础。战略性新兴产业收入增量可观，占总产值的比例有所上升，表明结构调整初见成效。这得益于招商引资引入的资本和技术支持，推动了高科技和绿色产业融合。 五、评选过程确保透明和公信力。首次百强名单审定坚持严格流程，包括地方推荐、企业自主申报、公示确认等环节，所有步骤均遵循审计机构和部门审查规范。这一机制提升了榜单的可信度，有助于优化招商引资环境，激励更多企业参与区域经济建设。未来将持续完善评选体系，结合市场需求强化产业布局导向。 六、榜单助益招商引资长期布局深化。百强名单的发布为后续经济政策提供方向指引，推动招商引资策略进一步向高附加值产业倾斜。预期企业将加速创新和技术转化，带动上下游联动发展，促进工业集群效应，助力长春市实现可持续振兴目标。这将吸引更多外部投资介入，夯实区域作为东北亚工业枢纽的地位。

  2025-07-27

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